“在我國(guó)ＧＤＰ不斷下滑之下，這段時(shí)間獲批的大規(guī)模投資項(xiàng)目顯得彌足珍貴。不過(guò)這些只是用來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一波。”中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“明年將會(huì)有第二波、第三波?！?BR> １１月５日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算，到２０１０年底約需投資４萬(wàn)億元。
同時(shí)，會(huì)議也指出，為加快建設(shè)進(jìn)度，今年四季度先增加安排中央投資１０００億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排２００億元，帶動(dòng)投資總規(guī)模達(dá)４０００億元。
政策效果將在第四季度顯現(xiàn)
為了應(yīng)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，近期國(guó)務(wù)院有關(guān)部門接連批準(zhǔn)了大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。在金融危機(jī)之中，投資成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重頭戲。
在１０月份，有石武客運(yùn)專線、貴廣鐵路等一大批鐵路重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工。截至目前，鐵路建設(shè)批復(fù)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)到２萬(wàn)億人民幣。在不久前，國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)的南水北調(diào)可研報(bào)告，又把投資總額提高到了２５４６億元。而目前開工的是東線和中線，已累計(jì)完成投資２２０多億元，也就是說(shuō)，目前實(shí)現(xiàn)的投資不到總投資額的十分之一。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尹晨在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，就投資而言，鐵路建設(shè)與鋼鐵、建材等行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有較強(qiáng)的乘數(shù)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)。
“下一步中央會(huì)加大投資力度，除了傳統(tǒng)的項(xiàng)目以外，還會(huì)增加重大科技項(xiàng)目，比如世界八大高能加速器中心之一的正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程等?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
值得注意的是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。“加快這方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就有巨大的需求，巨大的投資市場(chǎng)。而且城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求也非常可觀。”馬曉河表示。
面對(duì)重大投資項(xiàng)目的接連出臺(tái)，張曉晶表現(xiàn)得較為樂(lè)觀，他認(rèn)為，此次投資的效果今年第四季度就可以顯現(xiàn)出來(lái)。但同時(shí)他也指出，這些投資短期內(nèi)可以起到非常好的效果，就長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)還得依靠擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
要留意可能產(chǎn)生的負(fù)面影響
專家提醒，在實(shí)施這些擴(kuò)大內(nèi)需的政策同時(shí)，要留意可能產(chǎn)生的一些負(fù)面影響。張曉晶表示，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)來(lái)看，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，要注意未來(lái)負(fù)債問(wèn)題。
另外，據(jù)銀行信貸部門人士透露，明年銀行貸款投向也將會(huì)有較大調(diào)整，未來(lái)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)貸款增長(zhǎng)的勢(shì)頭將放緩，鐵路、基建、大宗商品等行業(yè)將成為下一步銀行信貸投放的重點(diǎn)領(lǐng)域。這是否會(huì)給正處于領(lǐng)跌態(tài)勢(shì)的長(zhǎng)三角和珠三角這些主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)帶來(lái)挑戰(zhàn)？
據(jù)了解，上海正從加快基建項(xiàng)目審批、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)以及啟動(dòng)世博經(jīng)濟(jì)等方面著手刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)上海２００８年的財(cái)政預(yù)算顯示，第四季度將有河南路道路改建、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)改造等六大項(xiàng)目開工。
針對(duì)這些投資措施，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尹晨在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的情況還有很大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響范圍有多廣、程度有多深還很難說(shuō)。
尹晨認(rèn)為，保障性住房建設(shè)有待提高，如果最終中央財(cái)政撥出較大份額的基金補(bǔ)充地方財(cái)政建設(shè)保障性住房，地方政府的積極性會(huì)有所提高，不能排除通過(guò)一次全國(guó)范圍內(nèi)的保障性住房建設(shè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。
同時(shí)，會(huì)議也指出，為加快建設(shè)進(jìn)度，今年四季度先增加安排中央投資１０００億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排２００億元，帶動(dòng)投資總規(guī)模達(dá)４０００億元。
政策效果將在第四季度顯現(xiàn)
為了應(yīng)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，近期國(guó)務(wù)院有關(guān)部門接連批準(zhǔn)了大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。在金融危機(jī)之中，投資成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重頭戲。
在１０月份，有石武客運(yùn)專線、貴廣鐵路等一大批鐵路重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工。截至目前，鐵路建設(shè)批復(fù)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)到２萬(wàn)億人民幣。在不久前，國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)的南水北調(diào)可研報(bào)告，又把投資總額提高到了２５４６億元。而目前開工的是東線和中線，已累計(jì)完成投資２２０多億元，也就是說(shuō)，目前實(shí)現(xiàn)的投資不到總投資額的十分之一。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尹晨在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，就投資而言，鐵路建設(shè)與鋼鐵、建材等行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有較強(qiáng)的乘數(shù)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)。
“下一步中央會(huì)加大投資力度，除了傳統(tǒng)的項(xiàng)目以外，還會(huì)增加重大科技項(xiàng)目，比如世界八大高能加速器中心之一的正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程等?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
值得注意的是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。“加快這方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就有巨大的需求，巨大的投資市場(chǎng)。而且城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求也非常可觀。”馬曉河表示。
面對(duì)重大投資項(xiàng)目的接連出臺(tái)，張曉晶表現(xiàn)得較為樂(lè)觀，他認(rèn)為，此次投資的效果今年第四季度就可以顯現(xiàn)出來(lái)。但同時(shí)他也指出，這些投資短期內(nèi)可以起到非常好的效果，就長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)還得依靠擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
要留意可能產(chǎn)生的負(fù)面影響
專家提醒，在實(shí)施這些擴(kuò)大內(nèi)需的政策同時(shí)，要留意可能產(chǎn)生的一些負(fù)面影響。張曉晶表示，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)來(lái)看，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，要注意未來(lái)負(fù)債問(wèn)題。
另外，據(jù)銀行信貸部門人士透露，明年銀行貸款投向也將會(huì)有較大調(diào)整，未來(lái)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)貸款增長(zhǎng)的勢(shì)頭將放緩，鐵路、基建、大宗商品等行業(yè)將成為下一步銀行信貸投放的重點(diǎn)領(lǐng)域。這是否會(huì)給正處于領(lǐng)跌態(tài)勢(shì)的長(zhǎng)三角和珠三角這些主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)帶來(lái)挑戰(zhàn)？
據(jù)了解，上海正從加快基建項(xiàng)目審批、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)以及啟動(dòng)世博經(jīng)濟(jì)等方面著手刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)上海２００８年的財(cái)政預(yù)算顯示，第四季度將有河南路道路改建、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)改造等六大項(xiàng)目開工。
針對(duì)這些投資措施，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尹晨在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的情況還有很大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響范圍有多廣、程度有多深還很難說(shuō)。
尹晨認(rèn)為，保障性住房建設(shè)有待提高，如果最終中央財(cái)政撥出較大份額的基金補(bǔ)充地方財(cái)政建設(shè)保障性住房，地方政府的積極性會(huì)有所提高，不能排除通過(guò)一次全國(guó)范圍內(nèi)的保障性住房建設(shè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。