加強對困難群眾的救助，完善城市低保、農村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度，是各級政府進行弱勢群體保護的重要措施，是實現以人為本和構建和諧社會的重要手段之一。
近年來，我國社會救助不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會救助制度不斷完善，整體功能不斷增強。我國是自然災害種類多且發(fā)生頻繁的國家，每年有大量因自然災害而導致生活困難的災民需要救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度還不健全，農村有許多地區(qū)還沒有建立最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助基礎還很薄弱。
要按照《決定》的要求，重點做好以下工作：
一是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
最低生活保障是我國社會保障體系的最后一道“安”。目前，全國城市普遍建立了這項制度，并且做到了“應保盡保”，要進一步解決的是農村居民的最低生活保障問題。
二是進一步加強救災減災工作。
根據民政部門的統(tǒng)計，我國一般年份因自然災害造成的人員傷亡數千人，直接經濟損失達1000億元以上，重災之年，造成的人員傷亡和經濟損失更為嚴重。要把救災減災工作作為重大突發(fā)事件擺到社會應急建設的重要位置，常抓不懈。
三是不斷促進五保供養(yǎng)制度的規(guī)范化建設。
國務院重新修訂頒布了《農村五保供養(yǎng)工作條例》，為五保供養(yǎng)實現從集體保障為主轉變到財政保障為主奠定了制度基礎。
四是不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。
城市流浪乞討人員是否能得到及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區(qū)社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。
五是加強醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助。
在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時，還要重視解決他們在就醫(yī)看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。
近年來，我國社會救助不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會救助制度不斷完善，整體功能不斷增強。我國是自然災害種類多且發(fā)生頻繁的國家，每年有大量因自然災害而導致生活困難的災民需要救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度還不健全，農村有許多地區(qū)還沒有建立最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助基礎還很薄弱。
要按照《決定》的要求，重點做好以下工作：
一是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
最低生活保障是我國社會保障體系的最后一道“安”。目前，全國城市普遍建立了這項制度，并且做到了“應保盡保”，要進一步解決的是農村居民的最低生活保障問題。
二是進一步加強救災減災工作。
根據民政部門的統(tǒng)計，我國一般年份因自然災害造成的人員傷亡數千人，直接經濟損失達1000億元以上，重災之年，造成的人員傷亡和經濟損失更為嚴重。要把救災減災工作作為重大突發(fā)事件擺到社會應急建設的重要位置，常抓不懈。
三是不斷促進五保供養(yǎng)制度的規(guī)范化建設。
國務院重新修訂頒布了《農村五保供養(yǎng)工作條例》，為五保供養(yǎng)實現從集體保障為主轉變到財政保障為主奠定了制度基礎。
四是不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。
城市流浪乞討人員是否能得到及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區(qū)社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。
五是加強醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助。
在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時，還要重視解決他們在就醫(yī)看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。