社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)
(一)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用。必須培育和發(fā)展市場(chǎng)體系。沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)、完善的市場(chǎng)體系,市場(chǎng)機(jī)制就缺乏發(fā)揮作用的必要條件。構(gòu)成市場(chǎng)體系的主要內(nèi)容包括消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等各種市場(chǎng)。培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,除了進(jìn)一步發(fā)展和完善消費(fèi)品市場(chǎng),重點(diǎn)是培育和健全各類要素市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)的建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)行為,打破地區(qū)、部門(mén)的分割和封鎖,反對(duì)和抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。只有建立這樣的市場(chǎng)體系,才能形成市場(chǎng)價(jià)值,才能形成合理的平均利潤(rùn),才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
(二)完善市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序
市場(chǎng)是商品生產(chǎn)、商品交換的載體。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)生了巨大變化,初步形成了市場(chǎng)門(mén)類比較齊全、大中小市場(chǎng)逐步配套、綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)并存、貫通城鄉(xiāng)的區(qū)域市場(chǎng)體系和全方位、多功能、開(kāi)放型的商品流通網(wǎng)絡(luò),市場(chǎng)體系建設(shè)取得了很大成績(jī),市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)快速發(fā)展。
基本特點(diǎn)有:投資主體多元化,市場(chǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了明顯變化,國(guó)有大中型企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)也紛紛進(jìn)入市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并逐漸在市場(chǎng)中發(fā)揮出特有的優(yōu)勢(shì)和作用;市場(chǎng)功能齊全,門(mén)類眾多,組織化程度有所提高;市場(chǎng)建設(shè)逐步向?qū)I(yè)化、特色化、互補(bǔ)化方向發(fā)展;生產(chǎn)資料市場(chǎng)專業(yè)化程度有所提高,營(yíng)銷方式發(fā)生了較大變化;經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不斷拓展。
但是還存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題:壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、政府不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)等問(wèn)題在一些地方、行業(yè)比較突出。勞務(wù)、資本等要素市場(chǎng)存在的問(wèn)題也不少。市場(chǎng)檔次低,聚集能力差,輻射能力弱;市場(chǎng)規(guī)劃滯后,盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)日益突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序;市場(chǎng)發(fā)展不平衡。地區(qū)差異較大市場(chǎng)監(jiān)管錯(cuò)位,多頭管理突出;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待改善。
良好的市場(chǎng)秩序是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展和完善各類市場(chǎng)體系,重點(diǎn)發(fā)展資本、技術(shù)、人才、信息、知識(shí)、勞動(dòng)力、土地等要素市場(chǎng),通過(guò)要素流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要任務(wù)。大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化,發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。加快建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法治體系,逐步使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本行為建立在法治的基礎(chǔ)上。
大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,擴(kuò)大直接融資。
建立多層次資本市場(chǎng)體系,完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。積極拓展債券市場(chǎng),完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資,拓寬合作資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng),完善交易、登記和結(jié)算體系。
加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。
建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件,也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí),政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向,加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。
我國(guó)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)是包括金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)等在內(nèi)的市場(chǎng)體系。
金融市場(chǎng):金融市場(chǎng)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,它是一個(gè)多樣化的體系,包括專門(mén)從事短期貨幣資金融通的貨幣市場(chǎng),專門(mén)從事長(zhǎng)期資本融通的資本市場(chǎng),黃金買(mǎi)賣市場(chǎng)和外幣市場(chǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融市場(chǎng)將起著越來(lái)越重要的作用:第一,能更好地聚集社會(huì)各種資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。第三,促使銀行講求經(jīng)營(yíng)效率,促進(jìn)金融業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。第四,提供、整理、分析和傳遞經(jīng)濟(jì)信息,為國(guó)家宏觀決策和宏觀調(diào)控提供參考。
勞動(dòng)力市場(chǎng):在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中是借助商品形式配置勞動(dòng)力資源,采用用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與公有的生產(chǎn)資料結(jié)合的形式,在私有經(jīng)濟(jì)中,是勞動(dòng)力作為商品進(jìn)行買(mǎi)賣的市場(chǎng)。它的主要作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需關(guān)系,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置,推動(dòng)人才的合理流動(dòng)。
技術(shù)市場(chǎng):是指知識(shí)形態(tài)的技術(shù)商品轉(zhuǎn)讓的變換關(guān)系的總和。技術(shù)作為一種無(wú)形商品,是復(fù)雜勞動(dòng)的結(jié)晶,它本身不僅有使用價(jià)值,同時(shí)也有價(jià)值。技術(shù)市場(chǎng)不同于一般商品市場(chǎng)的特點(diǎn)表現(xiàn)在;第一,技術(shù)市場(chǎng)僅限于知識(shí)形態(tài)商品的交易;第二,由于技術(shù)商品必須具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性和品種數(shù)量的單一性,因而技術(shù)市場(chǎng)交易具有專業(yè)性特點(diǎn)。
信息市場(chǎng):是指信息作為商品按照等價(jià)交換原則所進(jìn)行的關(guān)系總和。信息作為商品同樣具有使用價(jià)值和價(jià)值。
房地產(chǎn)市場(chǎng):是指土地使用權(quán)和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與出租的特種商品市場(chǎng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于土地是重要的生產(chǎn)要素,所以土地的征用和使用,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,都必須是有償?shù)?,要考慮絕對(duì)地租和級(jí)差地租,實(shí)行有償使用的原則。開(kāi)放和建立土地市場(chǎng)的實(shí)質(zhì),就是要變土地的無(wú)償劃撥為有償使用與轉(zhuǎn)讓(2007年多選題第23題考查過(guò))。
到目前為止,從總體上說(shuō),統(tǒng)一的、開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的、有序的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市場(chǎng)體系尚未最終形成。我們必須努力認(rèn)真解決和克服各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)的缺陷,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展。十六大明確指出,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系包含的主要內(nèi)容是:
(1)在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
(2)推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。
(3)發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。
(4)創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。
(5)深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。
(6)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)(2004年辨析題第32題考查過(guò))。要建立要以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保障的社會(huì)信用制度(2005年多選題第20題考查過(guò))。
十七大進(jìn)一步指出,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系包含四個(gè)層面的內(nèi)容:
(1)發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
(2)完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。
(3)規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。
(4)健全社會(huì)信用體系。
價(jià)格改革的基本方向和目標(biāo),就是初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。只有如此,市場(chǎng)本身才能充分發(fā)揮對(duì)資源配置優(yōu)化的積極調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程也就是價(jià)格機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過(guò)程。
逐步實(shí)現(xiàn)主要由市場(chǎng)供求關(guān)系形成商品價(jià)格的機(jī)制。是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵,是我國(guó)價(jià)格改革的目標(biāo)(1998年理科單選題第9題考查過(guò))。
目前我國(guó)絕大部分的商品包括生產(chǎn)資料的價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),一個(gè)主要由市場(chǎng)供求決定價(jià)格的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)初步建立。今后,一方面要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)繼續(xù)放開(kāi)某些競(jìng)爭(zhēng)性商品和勞務(wù)的政府定價(jià)權(quán),只對(duì)極少數(shù)重要商品或不宜放開(kāi)的商品實(shí)行限價(jià)或政府定價(jià),以進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍;另一方面,要建立和完善政府的價(jià)格調(diào)控制度的價(jià)格法規(guī)體系,制止亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等混亂現(xiàn)象,實(shí)施反壟斷、反傾銷、反暴利和打假等各項(xiàng)措施,以保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定(1995年理科材料題第30題考查過(guò))。
(一)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用。必須培育和發(fā)展市場(chǎng)體系。沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)、完善的市場(chǎng)體系,市場(chǎng)機(jī)制就缺乏發(fā)揮作用的必要條件。構(gòu)成市場(chǎng)體系的主要內(nèi)容包括消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等各種市場(chǎng)。培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,除了進(jìn)一步發(fā)展和完善消費(fèi)品市場(chǎng),重點(diǎn)是培育和健全各類要素市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)的建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)行為,打破地區(qū)、部門(mén)的分割和封鎖,反對(duì)和抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。只有建立這樣的市場(chǎng)體系,才能形成市場(chǎng)價(jià)值,才能形成合理的平均利潤(rùn),才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
(二)完善市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序
市場(chǎng)是商品生產(chǎn)、商品交換的載體。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)生了巨大變化,初步形成了市場(chǎng)門(mén)類比較齊全、大中小市場(chǎng)逐步配套、綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)并存、貫通城鄉(xiāng)的區(qū)域市場(chǎng)體系和全方位、多功能、開(kāi)放型的商品流通網(wǎng)絡(luò),市場(chǎng)體系建設(shè)取得了很大成績(jī),市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)快速發(fā)展。
基本特點(diǎn)有:投資主體多元化,市場(chǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了明顯變化,國(guó)有大中型企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)也紛紛進(jìn)入市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并逐漸在市場(chǎng)中發(fā)揮出特有的優(yōu)勢(shì)和作用;市場(chǎng)功能齊全,門(mén)類眾多,組織化程度有所提高;市場(chǎng)建設(shè)逐步向?qū)I(yè)化、特色化、互補(bǔ)化方向發(fā)展;生產(chǎn)資料市場(chǎng)專業(yè)化程度有所提高,營(yíng)銷方式發(fā)生了較大變化;經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不斷拓展。
但是還存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題:壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、政府不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)等問(wèn)題在一些地方、行業(yè)比較突出。勞務(wù)、資本等要素市場(chǎng)存在的問(wèn)題也不少。市場(chǎng)檔次低,聚集能力差,輻射能力弱;市場(chǎng)規(guī)劃滯后,盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)日益突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序;市場(chǎng)發(fā)展不平衡。地區(qū)差異較大市場(chǎng)監(jiān)管錯(cuò)位,多頭管理突出;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待改善。
良好的市場(chǎng)秩序是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展和完善各類市場(chǎng)體系,重點(diǎn)發(fā)展資本、技術(shù)、人才、信息、知識(shí)、勞動(dòng)力、土地等要素市場(chǎng),通過(guò)要素流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要任務(wù)。大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化,發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。加快建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法治體系,逐步使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本行為建立在法治的基礎(chǔ)上。
大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,擴(kuò)大直接融資。
建立多層次資本市場(chǎng)體系,完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。積極拓展債券市場(chǎng),完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資,拓寬合作資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng),完善交易、登記和結(jié)算體系。
加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。
建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件,也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí),政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向,加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。
我國(guó)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)是包括金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)等在內(nèi)的市場(chǎng)體系。
金融市場(chǎng):金融市場(chǎng)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,它是一個(gè)多樣化的體系,包括專門(mén)從事短期貨幣資金融通的貨幣市場(chǎng),專門(mén)從事長(zhǎng)期資本融通的資本市場(chǎng),黃金買(mǎi)賣市場(chǎng)和外幣市場(chǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融市場(chǎng)將起著越來(lái)越重要的作用:第一,能更好地聚集社會(huì)各種資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。第三,促使銀行講求經(jīng)營(yíng)效率,促進(jìn)金融業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。第四,提供、整理、分析和傳遞經(jīng)濟(jì)信息,為國(guó)家宏觀決策和宏觀調(diào)控提供參考。
勞動(dòng)力市場(chǎng):在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中是借助商品形式配置勞動(dòng)力資源,采用用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與公有的生產(chǎn)資料結(jié)合的形式,在私有經(jīng)濟(jì)中,是勞動(dòng)力作為商品進(jìn)行買(mǎi)賣的市場(chǎng)。它的主要作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需關(guān)系,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置,推動(dòng)人才的合理流動(dòng)。
技術(shù)市場(chǎng):是指知識(shí)形態(tài)的技術(shù)商品轉(zhuǎn)讓的變換關(guān)系的總和。技術(shù)作為一種無(wú)形商品,是復(fù)雜勞動(dòng)的結(jié)晶,它本身不僅有使用價(jià)值,同時(shí)也有價(jià)值。技術(shù)市場(chǎng)不同于一般商品市場(chǎng)的特點(diǎn)表現(xiàn)在;第一,技術(shù)市場(chǎng)僅限于知識(shí)形態(tài)商品的交易;第二,由于技術(shù)商品必須具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性和品種數(shù)量的單一性,因而技術(shù)市場(chǎng)交易具有專業(yè)性特點(diǎn)。
信息市場(chǎng):是指信息作為商品按照等價(jià)交換原則所進(jìn)行的關(guān)系總和。信息作為商品同樣具有使用價(jià)值和價(jià)值。
房地產(chǎn)市場(chǎng):是指土地使用權(quán)和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與出租的特種商品市場(chǎng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于土地是重要的生產(chǎn)要素,所以土地的征用和使用,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,都必須是有償?shù)?,要考慮絕對(duì)地租和級(jí)差地租,實(shí)行有償使用的原則。開(kāi)放和建立土地市場(chǎng)的實(shí)質(zhì),就是要變土地的無(wú)償劃撥為有償使用與轉(zhuǎn)讓(2007年多選題第23題考查過(guò))。
到目前為止,從總體上說(shuō),統(tǒng)一的、開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的、有序的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市場(chǎng)體系尚未最終形成。我們必須努力認(rèn)真解決和克服各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)的缺陷,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展。十六大明確指出,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系包含的主要內(nèi)容是:
(1)在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
(2)推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。
(3)發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。
(4)創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。
(5)深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。
(6)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)(2004年辨析題第32題考查過(guò))。要建立要以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保障的社會(huì)信用制度(2005年多選題第20題考查過(guò))。
十七大進(jìn)一步指出,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系包含四個(gè)層面的內(nèi)容:
(1)發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
(2)完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。
(3)規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。
(4)健全社會(huì)信用體系。
價(jià)格改革的基本方向和目標(biāo),就是初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。只有如此,市場(chǎng)本身才能充分發(fā)揮對(duì)資源配置優(yōu)化的積極調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程也就是價(jià)格機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過(guò)程。
逐步實(shí)現(xiàn)主要由市場(chǎng)供求關(guān)系形成商品價(jià)格的機(jī)制。是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵,是我國(guó)價(jià)格改革的目標(biāo)(1998年理科單選題第9題考查過(guò))。
目前我國(guó)絕大部分的商品包括生產(chǎn)資料的價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),一個(gè)主要由市場(chǎng)供求決定價(jià)格的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)初步建立。今后,一方面要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)繼續(xù)放開(kāi)某些競(jìng)爭(zhēng)性商品和勞務(wù)的政府定價(jià)權(quán),只對(duì)極少數(shù)重要商品或不宜放開(kāi)的商品實(shí)行限價(jià)或政府定價(jià),以進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍;另一方面,要建立和完善政府的價(jià)格調(diào)控制度的價(jià)格法規(guī)體系,制止亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等混亂現(xiàn)象,實(shí)施反壟斷、反傾銷、反暴利和打假等各項(xiàng)措施,以保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定(1995年理科材料題第30題考查過(guò))。

