2008年，四川農(nóng)村工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視“三農(nóng)”問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊調(diào)查，2008年四川農(nóng)民人均純收入突破4000元，達(dá)到4121元，比上年增加575元，增長16.2%。受汶川5.12大地震對四川農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響；國際金融危機(jī)對沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)體沖擊，造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，四川農(nóng)民人均純收入同比增幅減緩1.9%。
一、2008年四川農(nóng)民收入增長的特點(diǎn)
（一）農(nóng)民工資性收入增長12.6%
2008年四川農(nóng)民工資性收入繼續(xù)保持增長。全年農(nóng)民人均工資性純收入為1620元，比上年增加181元，增長12.6%。其中：外出從業(yè)得到收入1046.8元，比上年增加116.4元，同比增長12.5%。受國際金融危機(jī)和汶川5.12大地震的影響，外出務(wù)工人員有所減少，外出務(wù)工返回人員同比有所增加，全年農(nóng)民人均工資性收入同比增幅下降5.4個百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入增長10.7%
2008年四川農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入穩(wěn)步增長達(dá)2061.7元，同比增加198.4元，增長10.7%，同比增幅下降6.7%。一是牧業(yè)生產(chǎn)受市場價格的影響，農(nóng)民純收入增加較多，2008年人均牧業(yè)純收入為570.4元，同比增加131.0元，增29.8%。二是農(nóng)業(yè)受糧油蔬菜等大宗產(chǎn)品價格上漲使農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)人均純收入為1124.0元，增加62.4元，增長5.9%。
（三）農(nóng)民財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長
2008年隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，土地利用率的提高，土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，增加了農(nóng)民的收入；農(nóng)村土地股份合作制，為農(nóng)民提供了長期而穩(wěn)定的財產(chǎn)收入；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民增加租金收入。據(jù)調(diào)查，2008年四川農(nóng)民財產(chǎn)性收入持續(xù)增長，財產(chǎn)性純收入人均為71.4元，同比增加10.3元，增長16.8%，同比增幅上漲1.2%。
（四）農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大幅增加
2008年汶川5.12大地震后，四川受災(zāi)民眾在中央政府和全國人民無私大力援助下，四川農(nóng)民轉(zhuǎn)移性純收入快速增長。災(zāi)區(qū)人民生活穩(wěn)定、恢復(fù)重建家園信心倍增。2008年人均轉(zhuǎn)移性收入為367.7元，同比增加184.1元，增100.3%，同比增幅上漲72.0%。其中：救災(zāi)款人均為113.1元，同比增加111.7元，糧食直補(bǔ)收入為38.9元，同比增加15.7元，增67.5%。
二、影響四川農(nóng)民收入的不利因素
（一）四川農(nóng)民收入靠價格因素增長放慢
2008年四川農(nóng)民靠價格因素增長而增收的速度放慢的因素逐步顯現(xiàn)。至2006年10月以來四川省畜牧業(yè)產(chǎn)品價格一直處下上升態(tài)勢，市場行情看好，畜牧業(yè)特別是生豬價格一直居高不下，農(nóng)民大獲實(shí)惠。同時，物價過快上漲也引來一些社會問題（如：企業(yè)生產(chǎn)成品加大、生產(chǎn)資料價格上漲幅度大、人民生活負(fù)擔(dān)加重等）。但是到2008年10月市場部分價格開始下跌，特別是生豬價格波動較為突出。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，確保農(nóng)民切身利益至關(guān)重要。
（二）農(nóng)民工就業(yè)難問題凸現(xiàn)
金融危機(jī)對就業(yè)形勢的影響越來越出乎我們剛開始時的預(yù)料，從現(xiàn)在的情況看，比初始階段想象的要嚴(yán)重得多。中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（注：中國社科院《社會藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)）。更為嚴(yán)峻的是農(nóng)民工的就業(yè)問題，四川作為勞務(wù)輸出大省，目前的就業(yè)壓力，主要來自一些出口外向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。這支“生力軍”在推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用，已成為中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。然而，在此次國際金融危機(jī)中，受影響的勞動密集型企業(yè)也是農(nóng)民工比較集中的地方。
調(diào)查資料顯示，因外出找不到工作、要不到工資、回家重建地震損毀家園或受金融危機(jī)影響等因素影響而返回的人員同比增加較多，這一數(shù)字到今年春節(jié)還會繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民工返鄉(xiāng)短期內(nèi)增加很快，這一現(xiàn)象，意味著農(nóng)民工就業(yè)難的問題開始顯現(xiàn)。
當(dāng)前，高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。一要鼓勵農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。二要在創(chuàng)業(yè)資金方面，政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。三要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。四要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，采取以工代賑、以獎代補(bǔ)等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。
值得注意的是：2008年四川農(nóng)民收入雖然保持了較好的增長態(tài)勢，但有其特殊性，主要是5.12地震后轉(zhuǎn)移性收入增加較多，若剔除這一非正常的因素，四川農(nóng)民增收幅度就小。同樣，2009年四川農(nóng)民增收的因素將減少，增收力度將減弱，農(nóng)民增收的難度明顯加大，需要提前采取促進(jìn)農(nóng)民增收的必要措施。
一、2008年四川農(nóng)民收入增長的特點(diǎn)
（一）農(nóng)民工資性收入增長12.6%
2008年四川農(nóng)民工資性收入繼續(xù)保持增長。全年農(nóng)民人均工資性純收入為1620元，比上年增加181元，增長12.6%。其中：外出從業(yè)得到收入1046.8元，比上年增加116.4元，同比增長12.5%。受國際金融危機(jī)和汶川5.12大地震的影響，外出務(wù)工人員有所減少，外出務(wù)工返回人員同比有所增加，全年農(nóng)民人均工資性收入同比增幅下降5.4個百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入增長10.7%
2008年四川農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入穩(wěn)步增長達(dá)2061.7元，同比增加198.4元，增長10.7%，同比增幅下降6.7%。一是牧業(yè)生產(chǎn)受市場價格的影響，農(nóng)民純收入增加較多，2008年人均牧業(yè)純收入為570.4元，同比增加131.0元，增29.8%。二是農(nóng)業(yè)受糧油蔬菜等大宗產(chǎn)品價格上漲使農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)人均純收入為1124.0元，增加62.4元，增長5.9%。
（三）農(nóng)民財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長
2008年隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，土地利用率的提高，土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，增加了農(nóng)民的收入；農(nóng)村土地股份合作制，為農(nóng)民提供了長期而穩(wěn)定的財產(chǎn)收入；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民增加租金收入。據(jù)調(diào)查，2008年四川農(nóng)民財產(chǎn)性收入持續(xù)增長，財產(chǎn)性純收入人均為71.4元，同比增加10.3元，增長16.8%，同比增幅上漲1.2%。
（四）農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大幅增加
2008年汶川5.12大地震后，四川受災(zāi)民眾在中央政府和全國人民無私大力援助下，四川農(nóng)民轉(zhuǎn)移性純收入快速增長。災(zāi)區(qū)人民生活穩(wěn)定、恢復(fù)重建家園信心倍增。2008年人均轉(zhuǎn)移性收入為367.7元，同比增加184.1元，增100.3%，同比增幅上漲72.0%。其中：救災(zāi)款人均為113.1元，同比增加111.7元，糧食直補(bǔ)收入為38.9元，同比增加15.7元，增67.5%。
二、影響四川農(nóng)民收入的不利因素
（一）四川農(nóng)民收入靠價格因素增長放慢
2008年四川農(nóng)民靠價格因素增長而增收的速度放慢的因素逐步顯現(xiàn)。至2006年10月以來四川省畜牧業(yè)產(chǎn)品價格一直處下上升態(tài)勢，市場行情看好，畜牧業(yè)特別是生豬價格一直居高不下，農(nóng)民大獲實(shí)惠。同時，物價過快上漲也引來一些社會問題（如：企業(yè)生產(chǎn)成品加大、生產(chǎn)資料價格上漲幅度大、人民生活負(fù)擔(dān)加重等）。但是到2008年10月市場部分價格開始下跌，特別是生豬價格波動較為突出。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，確保農(nóng)民切身利益至關(guān)重要。
（二）農(nóng)民工就業(yè)難問題凸現(xiàn)
金融危機(jī)對就業(yè)形勢的影響越來越出乎我們剛開始時的預(yù)料，從現(xiàn)在的情況看，比初始階段想象的要嚴(yán)重得多。中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（注：中國社科院《社會藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)）。更為嚴(yán)峻的是農(nóng)民工的就業(yè)問題，四川作為勞務(wù)輸出大省，目前的就業(yè)壓力，主要來自一些出口外向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。這支“生力軍”在推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用，已成為中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。然而，在此次國際金融危機(jī)中，受影響的勞動密集型企業(yè)也是農(nóng)民工比較集中的地方。
調(diào)查資料顯示，因外出找不到工作、要不到工資、回家重建地震損毀家園或受金融危機(jī)影響等因素影響而返回的人員同比增加較多，這一數(shù)字到今年春節(jié)還會繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民工返鄉(xiāng)短期內(nèi)增加很快，這一現(xiàn)象，意味著農(nóng)民工就業(yè)難的問題開始顯現(xiàn)。
當(dāng)前，高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。一要鼓勵農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。二要在創(chuàng)業(yè)資金方面，政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。三要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。四要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，采取以工代賑、以獎代補(bǔ)等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。
值得注意的是：2008年四川農(nóng)民收入雖然保持了較好的增長態(tài)勢，但有其特殊性，主要是5.12地震后轉(zhuǎn)移性收入增加較多，若剔除這一非正常的因素，四川農(nóng)民增收幅度就小。同樣，2009年四川農(nóng)民增收的因素將減少，增收力度將減弱，農(nóng)民增收的難度明顯加大，需要提前采取促進(jìn)農(nóng)民增收的必要措施。