★ 報關的概念（含義、分類方式）
一．報關的含義
報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。報關不等于，報檢、報驗手續(xù)先于報關手續(xù)辦理。
二、報關的分類
（一）按對象分：運輸工具、貨物和物品報關。
① 運輸工具報關：向海關提交合法證件、清單和其他運輸單證。手續(xù)簡單
② 物品報關：以自用合理數(shù)量為限
③ 貨物報關，手續(xù)復雜，需專業(yè)人員（報關員）專門辦理。
（二）按目的分：分為分為進境報關、出境報關。
（三）按行為性質：分為自理報關、代理報關。
1、★自理報關：進出口貨物收發(fā)貨人經海關注冊登記后辦理。自理報關單位必須具有進出口經營權，才能申請報關權，直接報隸屬海關審批。
2、★代理報關（含義、直接代理報關、間接代理報關）：按代理的方式可分為直接代理報關和間接代理，指報關行、報關公司。
我國對進出境物品的代理報關人沒有特殊要求，但進出境貨物的代理報關人則必須是在海關注冊登記的報關企業(yè)。
3、直接報關和代理報關的區(qū)別（如下表）：
委托方：進出口貨物收發(fā)貨人（所有人、代理人）；
代理方（被委托方）：報關企業(yè)（報關行、報關公司）。
①含義：直接代理報關以委托人（被代理人）的名義報關納稅。
間接代理報關以報關企業(yè)（代理人）自身名義報關納稅。
②報關企業(yè)的法律責任：直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人；
間接代理中，報關企業(yè)承擔委托人相同責任。間接代理的法律責任大于直接代理。 行為與責任
報關企業(yè)
代理方式
行為屬性
法律責任
報關單位
直接代理
以委手人的名義報關
法律后果由被代理人（委托人）；報關企業(yè)亦有相應責任。
間接代理
以報關企業(yè)本身名義報關
報關企業(yè)承擔收發(fā)貨人自己報關時所應承擔的相同責任
三、報關的基本內容
（一）運輸運輸工具報關的基本內容
運輸工具須經設有海關的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他場所辦理。進出境申報是運輸工具報關的主要內容。
運輸工具負責人或其代理人負責向海關申報、配合查驗。
1、申報的基本內容：所載旅客人數(shù)、貨物數(shù)量、裝卸時間等。主要包括：
進出境時間、航次；貨物基本情況；人員名單及自用物品、貨幣、金銀等；所載旅客情況；郵遞物品、行李物品情況；因不可抗力造成的各種后果；證明文件和保函、保金。
運輸工具經海關檢查符合要求后，方可上下旅客。
2、☆進出境運輸工具的艙單申報（新增內容）
含義：反映運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單及總、分提（運）單。電子數(shù)據(jù)傳輸義務人：運輸工具負責人。
傳輸時間：在抵目的港前（原始艙單）或辦理出口申報手續(xù)前（預配艙單、裝載艙單）。
（二）進出境貨物報關的基本內容
1、貨物報關業(yè)務必須由依法取得報關資格并在海關注冊的報關員辦理。
2、進出境貨物報關時，報關員的工作（一般報關流程，與保稅貨物、減免稅貨物不同）：
備好貨物（做好報關準備）-----準備報關單證（規(guī)定地點、時限內先電子，后書面方式申報）----配合查驗------繳納稅費-------海關放行（取貨或裝貨）
保稅、減免稅貨物，采用最先備案，最后核銷、結案。
（三）進出境物品報關的基本內容
行李物品、郵寄物品（自用、合理數(shù)量為限的監(jiān)管原則）。
“自用”包括本人自用、饋贈親友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）。
“合理數(shù)量”是指海關根據(jù)居留時間和目的確定的正常數(shù)量。
“郵遞物品”規(guī)定的征、免稅限制。
1、☆進出境行李物品的報關
A、實行“紅綠通道”制度。如旅客不能確定是適用于哪一種通道，一律走紅色通道。
綠色通道：適用于數(shù)量和價值上均不超過免稅限制，且無國家規(guī)定的限制和禁止的物品。
紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。憑《申報單》，向海關申報。
B、2008年2月1日起，實行申報制度。航空口岸進出境的旅客，除免驗和免監(jiān)管的人員、16歲以下隨同人員外，如果攜帶應向海關申報的貨物時，一律填寫《申報單》，選擇“申報通道”。否則：選擇“無申報通道”。
2、☆進出境郵遞物品的報關
我國是《萬國郵政公約》簽約國，郵遞物品需憑“報稅單”或“綠色標簽”向海關申報，申報人員為：郵政企業(yè)或快遞公司。
一．報關的含義
報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。報關不等于，報檢、報驗手續(xù)先于報關手續(xù)辦理。
二、報關的分類
（一）按對象分：運輸工具、貨物和物品報關。
① 運輸工具報關：向海關提交合法證件、清單和其他運輸單證。手續(xù)簡單
② 物品報關：以自用合理數(shù)量為限
③ 貨物報關，手續(xù)復雜，需專業(yè)人員（報關員）專門辦理。
（二）按目的分：分為分為進境報關、出境報關。
（三）按行為性質：分為自理報關、代理報關。
1、★自理報關：進出口貨物收發(fā)貨人經海關注冊登記后辦理。自理報關單位必須具有進出口經營權，才能申請報關權，直接報隸屬海關審批。
2、★代理報關（含義、直接代理報關、間接代理報關）：按代理的方式可分為直接代理報關和間接代理，指報關行、報關公司。
我國對進出境物品的代理報關人沒有特殊要求，但進出境貨物的代理報關人則必須是在海關注冊登記的報關企業(yè)。
3、直接報關和代理報關的區(qū)別（如下表）：
委托方：進出口貨物收發(fā)貨人（所有人、代理人）；
代理方（被委托方）：報關企業(yè)（報關行、報關公司）。
①含義：直接代理報關以委托人（被代理人）的名義報關納稅。
間接代理報關以報關企業(yè)（代理人）自身名義報關納稅。
②報關企業(yè)的法律責任：直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人；
間接代理中，報關企業(yè)承擔委托人相同責任。間接代理的法律責任大于直接代理。 行為與責任
報關企業(yè)
代理方式
行為屬性
法律責任
報關單位
直接代理
以委手人的名義報關
法律后果由被代理人（委托人）；報關企業(yè)亦有相應責任。
間接代理
以報關企業(yè)本身名義報關
報關企業(yè)承擔收發(fā)貨人自己報關時所應承擔的相同責任
三、報關的基本內容
（一）運輸運輸工具報關的基本內容
運輸工具須經設有海關的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他場所辦理。進出境申報是運輸工具報關的主要內容。
運輸工具負責人或其代理人負責向海關申報、配合查驗。
1、申報的基本內容：所載旅客人數(shù)、貨物數(shù)量、裝卸時間等。主要包括：
進出境時間、航次；貨物基本情況；人員名單及自用物品、貨幣、金銀等；所載旅客情況；郵遞物品、行李物品情況；因不可抗力造成的各種后果；證明文件和保函、保金。
運輸工具經海關檢查符合要求后，方可上下旅客。
2、☆進出境運輸工具的艙單申報（新增內容）
含義：反映運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單及總、分提（運）單。電子數(shù)據(jù)傳輸義務人：運輸工具負責人。
傳輸時間：在抵目的港前（原始艙單）或辦理出口申報手續(xù)前（預配艙單、裝載艙單）。
（二）進出境貨物報關的基本內容
1、貨物報關業(yè)務必須由依法取得報關資格并在海關注冊的報關員辦理。
2、進出境貨物報關時，報關員的工作（一般報關流程，與保稅貨物、減免稅貨物不同）：
備好貨物（做好報關準備）-----準備報關單證（規(guī)定地點、時限內先電子，后書面方式申報）----配合查驗------繳納稅費-------海關放行（取貨或裝貨）
保稅、減免稅貨物，采用最先備案，最后核銷、結案。
（三）進出境物品報關的基本內容
行李物品、郵寄物品（自用、合理數(shù)量為限的監(jiān)管原則）。
“自用”包括本人自用、饋贈親友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）。
“合理數(shù)量”是指海關根據(jù)居留時間和目的確定的正常數(shù)量。
“郵遞物品”規(guī)定的征、免稅限制。
1、☆進出境行李物品的報關
A、實行“紅綠通道”制度。如旅客不能確定是適用于哪一種通道，一律走紅色通道。
綠色通道：適用于數(shù)量和價值上均不超過免稅限制，且無國家規(guī)定的限制和禁止的物品。
紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。憑《申報單》，向海關申報。
B、2008年2月1日起，實行申報制度。航空口岸進出境的旅客，除免驗和免監(jiān)管的人員、16歲以下隨同人員外，如果攜帶應向海關申報的貨物時，一律填寫《申報單》，選擇“申報通道”。否則：選擇“無申報通道”。
2、☆進出境郵遞物品的報關
我國是《萬國郵政公約》簽約國，郵遞物品需憑“報稅單”或“綠色標簽”向海關申報，申報人員為：郵政企業(yè)或快遞公司。