2009年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo):一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

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一、一般進(jìn)出口貨物概述
    ★一般進(jìn)出口貨物概念
    含義:是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。
    特征:應(yīng)證交證,應(yīng)稅繳稅,放行結(jié)關(guān)。
    范圍: 1)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 有輕微變化
    2)一般貿(mào)易出口貨物
    3)轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)外實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物。
    4)易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物
    5)不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
    6)承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物
    7)外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出陳列用的樣品
    8)外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品
    9)隨展覽品進(jìn)境的小賣品
    10)免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物,如
    ①外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物
    ②外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等
    ③我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物
    ★一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
    “進(jìn)出口”所謂的“一般”是辦理海關(guān)手續(xù)及物流方向的一般,而非一般貿(mào)易。 他們之間的劃分角度不同。前者按海關(guān)監(jiān)管方式劃分,后者按國(guó)際貿(mào)易方式劃分。
    二、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
    (一)進(jìn)出口申報(bào)
    ★申報(bào) 含義:是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的保管企業(yè),依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求,在規(guī)定的期限、地點(diǎn),采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式,向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審核的行為。
     申報(bào)地點(diǎn)
     申報(bào)期限
     申報(bào)日期
    進(jìn)口貨物
     進(jìn)境地海關(guān)
    (進(jìn)入我國(guó)關(guān)境的第一個(gè)口岸)
     運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)
     海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為接受申報(bào)的日期
    出口貨物
     出境地海關(guān)
    (離開我國(guó)關(guān)境的最后一個(gè)口岸)
     貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)前
    ★滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算
    滯報(bào)金的征收,以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日,以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。若起始日遇節(jié)假日,順延。
    起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。 起征點(diǎn)50元。
    日征收金額為進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的0.5‰ 以元為單位,不足一元免征。
    ☆申報(bào)成功信息的獲得
    ★申報(bào)單證:報(bào)關(guān)單、隨附單證(基本單證和特殊單證)
    基本單證:進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝相單等。
    特殊單證:進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易手冊(cè)、特定減免稅證明、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。
    準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則:
    ①隨附單證(基本單證和特殊單證)必須:齊全、有效、合法;
    ②報(bào)關(guān)但填制必須:真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;
    ③報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
    ★申報(bào)前看貨取樣
    目的:準(zhǔn)確準(zhǔn)定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)等,便于正確申報(bào)。
    做法:收貨人提出申請(qǐng),獲得書面批準(zhǔn)證明,海關(guān)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
    取樣后,海關(guān)人員及收貨人分別在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。
    ☆電子數(shù)據(jù)申報(bào)的方式
    A.端申報(bào)方式 B.委托EDI方式 C.自行EDI方式 D.網(wǎng)上申報(bào)方式
    ★提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限
    自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”信息之日起10日內(nèi)
    ★修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)
    原則:海關(guān)接受申報(bào)后,申報(bào)內(nèi)容不得修改,報(bào)關(guān)單證不得撤銷。確有正當(dāng)理由,經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn),可以修改或撤銷。
    理由:
    1)由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯(cuò)誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤,并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的
    2)出口貨物放行后,由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的
    3)進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短缺等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的
    4)根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的
    5)由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤
    6)其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的
    PS特殊情況:海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的,以及涉案的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單位在辦結(jié)前不得修改或撤銷。(修改要提交的單據(jù))
     單證
    收發(fā)貨人或代理人要求修改或撤銷
     “進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表”
    及
    ①可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
    ②外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門楚劇的單證
    ③應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)楚劇的相關(guān)單證
    海關(guān)發(fā)現(xiàn)貨物報(bào)關(guān)單需要修改或撤銷
    “進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”
    (二)配合查驗(yàn)
    ★海關(guān)查驗(yàn)(復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn))
    海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)的情形:①經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性,需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀作進(jìn)一步確認(rèn)的
    ②貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗(yàn)的
    ③進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)讒言結(jié)論有異議,提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)過(guò)海關(guān)同意的
    ④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形
    PS:已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的檢驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。
    徑行開驗(yàn)的情形: ①進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的
    ②經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的
    PS:海關(guān)徑行開驗(yàn)時(shí),存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助,并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。
    ★配合查驗(yàn)(范圍、查驗(yàn)記錄的簽名確認(rèn))
    ①負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開箱、封箱。
    ②回答提問(wèn),提供有關(guān)單證。
    ③協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣,收取海關(guān)開具的取樣清單。
    ④確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果,在“海關(guān)進(jìn)出境貨物檢查記錄單”簽字。
    ☆貨物損壞賠償(賠償申請(qǐng)人義務(wù)、海關(guān)賠償范圍、不予賠償范圍)
    海關(guān)賠償范圍:
    僅限于實(shí)施查驗(yàn)過(guò)程中(之前和之后損壞,海關(guān)不賠償),由于海關(guān)
    關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。
    不予賠償范圍:
    ①搬移、開拆、裝封貨物或保管不善造成的損失
    ②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的
    ③海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損
    ④在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生損壞
    ⑤由于不可抗力造成的貨物損失等
    (三)繳納稅費(fèi)
    ☆繳納稅費(fèi)的形式
    ①海關(guān)根據(jù)申報(bào)的貨物計(jì)算稅費(fèi)打印納稅繳款書和收費(fèi)票據(jù)。
    ②憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和和收費(fèi)單據(jù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)想指定銀行繳納稅費(fèi),或在網(wǎng)上進(jìn)行電子支付。
    (四)提取或裝運(yùn)貨物
    ☆進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行
    含義:經(jīng)上述過(guò)程后,海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定,允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)。
    形式: 由海關(guān)在提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。
    實(shí)行“無(wú)紙”的海關(guān),貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)決定放行的信息,自行打印海關(guān)通知放行憑證。
    ★貨物結(jié)關(guān)的含義:進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù),結(jié)束海關(guān)監(jiān)管。
    ★放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系
    ①海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行:一般進(jìn)出口貨物,放行后可生產(chǎn)、進(jìn)入流通領(lǐng)域。
    放行就是結(jié)關(guān)。
    ②保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物,放行并不等于結(jié)關(guān)。海關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)還需要進(jìn)行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)