“初中畢業(yè)生如何升入高中學習既是學校教育評價與管理的一個專業(yè)問題，也是涉及社會公平受廣大民眾普遍關(guān)注的社會熱點問題。”昨天上午，剛完成溫嶺初中教育考察的市教育局局長應恩民說，“武義策略”用的是中考招生“五掛鉤”，而在溫嶺也提出了相應的中考改革設計理念，其目的都是為了讓初中教育實現(xiàn)真正意義上的“輕負擔高質(zhì)量”。
“溫嶺經(jīng)驗”可作借鑒
溫嶺市高中招生制度改革始于1999年，經(jīng)過9年的實踐，已經(jīng)在我省產(chǎn)生很大影響。此前，省教育廳、省教科院對其高中招生的指標分配志愿錄取模式進行了專題調(diào)研。上月末，市教育局組織基礎教育處、市教研室、教科所等有關(guān)工作人員一行赴溫嶺進行了考察。
據(jù)介紹，溫嶺市每年的初升高學生數(shù)在1.5萬人左右。作為一個經(jīng)濟較發(fā)達的城市，百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求十分強烈，愿意為子女接受更好的教育而進行投資的家長不在少數(shù)。自1999年開始，該市教育局依據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展的現(xiàn)狀率先提出將重點高中部分招生計劃按一定比例分配到初中學校，并每年增加比例，到2007年實現(xiàn)100％全額分配，實現(xiàn)教育“出口”公平。
根據(jù)“溫嶺經(jīng)驗”，各初中學校名額分配的依據(jù)為三項指標：一、初中學校上年度督導評估等級，即學校的綜合辦學水平。二、初中學校上年度中考的全科學生學業(yè)平均水平。三、初中學校本年度的畢業(yè)生數(shù)。中考招生改革設計理念就是讓每一所初中都成為通往優(yōu)質(zhì)高中的橋梁，讓每一所初中和高中都在新的平臺上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育。它向社會做出了一個大膽的：每一所學校都有同等的發(fā)展機會，就近入學是合理的選擇。
“名額分配確保城鄉(xiāng)孩子的出口公平?！薄胺峙渲笜艘龑恳粋€孩子教育過程的公平?！薄皩W校不僅僅盯優(yōu)秀生，開始狠抓中等生和后進生，轉(zhuǎn)變一個后進生并不亞于培養(yǎng)一個優(yōu)秀生逐漸成了很多初中學校的共識?！笔〗炭圃赫{(diào)查數(shù)據(jù)表明，該市有八成學生家長認為這一改革有利于社會和諧發(fā)展。其中不少家長和教師認為，100％全額分配，0機動名額預留的招生改革體制緩解了擇校風，打破了“人情網(wǎng)”，讓教育公平以及學生的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)成為可能。
中考“指揮棒”瞄準“減負”
“基礎教育是普及教育，高中教育是15年普及教育的一個部分，高中段學校還不具備或者說也沒必要去擁有大學才應該從事的教育‘選拔’功能?！笔薪逃志珠L應恩民說，2003年我市在全省率先提前兩年基本普及了省委省政府提出的從學前三年到高中段教育的15年教育，2004年得到全面普及。如今的15年教育普及率達到98.91%，高于溫嶺市92％的普及率。從某種程度上說，優(yōu)化率也可以做得比溫嶺更好。而近幾年，為減輕初中生的升學壓力，我市的中考“指揮棒”已經(jīng)在逐步變化。
淡化中考文化成績價值取向而設立綜合素質(zhì)測試內(nèi)容、報考單招單考特長班須取得相應的標志性成果、試行保送、定向錄取、特長錄取等多元化招生方式、中考科目增加體育科目……從2006年我市婺城區(qū)等五個省級課改實驗區(qū)以及義烏市課改實驗區(qū)試行新課改后第中考改革方案后，近年來，在錄取評價體制和方式上已分步進行改革嘗試，將中考“指揮棒”瞄準“減負”，引導教育方向轉(zhuǎn)向“面向全體學生”、“面向?qū)W生終身發(fā)展”上來。
應恩民說，今年7月和11月，市教育局先后兩次召開民主懇談會，就中考招生體制改革、規(guī)范初中辦學行為推進“輕負擔高質(zhì)量”等問題問計于民，初中生過重的課業(yè)負擔成為“民智”關(guān)注的焦點問題。這些“民智”將成為教育行政管理部門制定明年中考招生制度的重要依據(jù)，并在大家的監(jiān)督下，將今后的相關(guān)工作做得更好。
中考改革：分步實施 有序推進
“淡化中考選拔的功能，強化教育評價體系，抑制擇校促進均衡?！睉髅裾f，2009年的中考招生方案目前已經(jīng)開始著手制定，將延續(xù)我市以往“分步實施、有序推進”的原則。
據(jù)介紹，中考改革的目的是進一步構(gòu)建科學、公正的教育考試機制，從單一的文化考試到多元化的評價方式的確立并逐年強化、充實評價體系，中考招生體制的改革終將與新課程理念的價值取向相一致。
據(jù)透露，2009年我市的中考招生方案可望把重點高中多數(shù)招生指標分配到初中學校，并將以初中學校綜合辦學水平、優(yōu)秀率、全科合格率、后20%的學生比例和畢業(yè)生數(shù)、規(guī)范辦學情況等作為重點中學招生指標分配的主要依據(jù)。而今后一段時期，我市將圍繞“協(xié)調(diào)、均衡、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以實施素質(zhì)教育為主題，以加強教師隊伍建設為關(guān)鍵，以促進教育公平為基石，實現(xiàn)新階段教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，提高人民群眾對教育的滿意程度和教育現(xiàn)代化的水平，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到為了一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來，努力為人人提供合適的教育。
“溫嶺經(jīng)驗”可作借鑒
溫嶺市高中招生制度改革始于1999年，經(jīng)過9年的實踐，已經(jīng)在我省產(chǎn)生很大影響。此前，省教育廳、省教科院對其高中招生的指標分配志愿錄取模式進行了專題調(diào)研。上月末，市教育局組織基礎教育處、市教研室、教科所等有關(guān)工作人員一行赴溫嶺進行了考察。
據(jù)介紹，溫嶺市每年的初升高學生數(shù)在1.5萬人左右。作為一個經(jīng)濟較發(fā)達的城市，百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求十分強烈，愿意為子女接受更好的教育而進行投資的家長不在少數(shù)。自1999年開始，該市教育局依據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展的現(xiàn)狀率先提出將重點高中部分招生計劃按一定比例分配到初中學校，并每年增加比例，到2007年實現(xiàn)100％全額分配，實現(xiàn)教育“出口”公平。
根據(jù)“溫嶺經(jīng)驗”，各初中學校名額分配的依據(jù)為三項指標：一、初中學校上年度督導評估等級，即學校的綜合辦學水平。二、初中學校上年度中考的全科學生學業(yè)平均水平。三、初中學校本年度的畢業(yè)生數(shù)。中考招生改革設計理念就是讓每一所初中都成為通往優(yōu)質(zhì)高中的橋梁，讓每一所初中和高中都在新的平臺上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育。它向社會做出了一個大膽的：每一所學校都有同等的發(fā)展機會，就近入學是合理的選擇。
“名額分配確保城鄉(xiāng)孩子的出口公平?！薄胺峙渲笜艘龑恳粋€孩子教育過程的公平?！薄皩W校不僅僅盯優(yōu)秀生，開始狠抓中等生和后進生，轉(zhuǎn)變一個后進生并不亞于培養(yǎng)一個優(yōu)秀生逐漸成了很多初中學校的共識?！笔〗炭圃赫{(diào)查數(shù)據(jù)表明，該市有八成學生家長認為這一改革有利于社會和諧發(fā)展。其中不少家長和教師認為，100％全額分配，0機動名額預留的招生改革體制緩解了擇校風，打破了“人情網(wǎng)”，讓教育公平以及學生的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)成為可能。
中考“指揮棒”瞄準“減負”
“基礎教育是普及教育，高中教育是15年普及教育的一個部分，高中段學校還不具備或者說也沒必要去擁有大學才應該從事的教育‘選拔’功能?！笔薪逃志珠L應恩民說，2003年我市在全省率先提前兩年基本普及了省委省政府提出的從學前三年到高中段教育的15年教育，2004年得到全面普及。如今的15年教育普及率達到98.91%，高于溫嶺市92％的普及率。從某種程度上說，優(yōu)化率也可以做得比溫嶺更好。而近幾年，為減輕初中生的升學壓力，我市的中考“指揮棒”已經(jīng)在逐步變化。
淡化中考文化成績價值取向而設立綜合素質(zhì)測試內(nèi)容、報考單招單考特長班須取得相應的標志性成果、試行保送、定向錄取、特長錄取等多元化招生方式、中考科目增加體育科目……從2006年我市婺城區(qū)等五個省級課改實驗區(qū)以及義烏市課改實驗區(qū)試行新課改后第中考改革方案后，近年來，在錄取評價體制和方式上已分步進行改革嘗試，將中考“指揮棒”瞄準“減負”，引導教育方向轉(zhuǎn)向“面向全體學生”、“面向?qū)W生終身發(fā)展”上來。
應恩民說，今年7月和11月，市教育局先后兩次召開民主懇談會，就中考招生體制改革、規(guī)范初中辦學行為推進“輕負擔高質(zhì)量”等問題問計于民，初中生過重的課業(yè)負擔成為“民智”關(guān)注的焦點問題。這些“民智”將成為教育行政管理部門制定明年中考招生制度的重要依據(jù)，并在大家的監(jiān)督下，將今后的相關(guān)工作做得更好。
中考改革：分步實施 有序推進
“淡化中考選拔的功能，強化教育評價體系，抑制擇校促進均衡?！睉髅裾f，2009年的中考招生方案目前已經(jīng)開始著手制定，將延續(xù)我市以往“分步實施、有序推進”的原則。
據(jù)介紹，中考改革的目的是進一步構(gòu)建科學、公正的教育考試機制，從單一的文化考試到多元化的評價方式的確立并逐年強化、充實評價體系，中考招生體制的改革終將與新課程理念的價值取向相一致。
據(jù)透露，2009年我市的中考招生方案可望把重點高中多數(shù)招生指標分配到初中學校，并將以初中學校綜合辦學水平、優(yōu)秀率、全科合格率、后20%的學生比例和畢業(yè)生數(shù)、規(guī)范辦學情況等作為重點中學招生指標分配的主要依據(jù)。而今后一段時期，我市將圍繞“協(xié)調(diào)、均衡、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以實施素質(zhì)教育為主題，以加強教師隊伍建設為關(guān)鍵，以促進教育公平為基石，實現(xiàn)新階段教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，提高人民群眾對教育的滿意程度和教育現(xiàn)代化的水平，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到為了一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來，努力為人人提供合適的教育。