第三講 企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本理論概述
一、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策與企業(yè)法律顧問(wèn)在決策中的作用
（一）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的概念和內(nèi)容
企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策是指企業(yè)針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序所進(jìn)行的決策。
一般包括：
（l）資本經(jīng)營(yíng)決策
如貸款、融資、擔(dān)保、發(fā)行股票、債券，設(shè)立子公司、分公司，對(duì)外合資、合作，向其他企業(yè)參股，收購(gòu)、兼并，組建集團(tuán)，資產(chǎn)重組等。
（2）產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策
如產(chǎn)品的改進(jìn)改型與更新?lián)Q代、新產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品生產(chǎn)組織、生產(chǎn)線的基本建設(shè)、技術(shù)改造、質(zhì)量保證體系等。
（3）財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策
如經(jīng)濟(jì)效益和利稅發(fā)展目標(biāo)的確定、內(nèi)部核算及經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、成本控制等。
（4）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策
如市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)銷(xiāo)策略和售后服務(wù)，企業(yè)形象策劃、產(chǎn)品的廣告宣傳等。
（5）其他重大經(jīng)營(yíng)決策
如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整，人員的招聘和裁撤，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密的戰(zhàn)略及管理和法律保護(hù)等。
（二）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的特點(diǎn)
第一，針對(duì)性
第二，預(yù)測(cè)性
第三，可行性
第四，選擇性
第五，實(shí)施性
（三）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的類(lèi)型
1、按決策主體不同，分為個(gè)人決策與集體決策董事長(zhǎng)、總經(jīng)理個(gè)人作出的決定屬個(gè)人決策；董事會(huì)---03考、總經(jīng)理辦公室、管理委員會(huì)作出的決定屬于集體決策。
2、按決策目標(biāo)的不同，分為單一目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策如企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、股份制改造后發(fā)行股票并上市就是多目標(biāo)決策，而其中公司總股本及上市籌資的規(guī)模的確定就屬于單一目標(biāo)決策。
3、按決策依據(jù)和方法程序—02考不同，分為確定情況下的決策和不確定情況下的決策或風(fēng)險(xiǎn)情況下的決策 如在國(guó)內(nèi)組建中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)已研制投產(chǎn)的產(chǎn)品就屬于確定清況下的決策，而在國(guó)外投資與外商開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的決策就屬于非確定清況下或風(fēng)險(xiǎn)清況下的決策。
4、按決策對(duì)象的不同，分為資本經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策等
（四）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的作用—03考
1，確保決策有可靠的法律依據(jù)，避免和防范決策的法律風(fēng)險(xiǎn)
2，保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益化
3，保證決策在法律上是的方案，有利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
4，從法律上為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)獲得的利益提供有效的保護(hù)措施
二、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的方式與制度保證
（一）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的方式
1、參加企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議；---最重要和的方式
2、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)；---最直接和較常見(jiàn)的方式
3、通過(guò)起草、修改、審核有關(guān)法律文件參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策；---最普遍和最多的方式
4、企業(yè)法律顧問(wèn)主動(dòng)提出意見(jiàn)和方案，促請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)做出決策。---形式
（二）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的制度保證保證決策的合法性和法律上的可行性，應(yīng)通過(guò)制定企業(yè)規(guī)章制度，從制度上予以保證。
三、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的要求
（一）了解決策事項(xiàng)的有關(guān)背景
1、議題。2、目標(biāo)。3、對(duì)象。4、初步方案。
（二）了解有關(guān)當(dāng)事人的資信情況
1、對(duì)方當(dāng)事人的性質(zhì)、規(guī)模、組織、人員、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者水平能力。
2、了解其資產(chǎn)負(fù)債情況，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、銀行貸款及對(duì)外擔(dān)保情況。審查資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
3、了解對(duì)方經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益，包括產(chǎn)品技術(shù)情況，市場(chǎng)占有的份額和發(fā)展前景，產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入、產(chǎn)銷(xiāo)率、成本價(jià)格和贏利情況。
4、對(duì)方誠(chéng)實(shí)信用和是否嚴(yán)格履行合同的情況。
了解資信情況的方法：
1、供有關(guān)文件資料；
2、向有關(guān)部門(mén)查詢(xún)或調(diào)查；
3、向銀行和對(duì)方的客戶(hù)了解其信用情況。
（三）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策
（四）協(xié)調(diào)好與企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系
（五）為經(jīng)營(yíng)決策提供正確完整的法律意見(jiàn)和方案
企業(yè)法律顧問(wèn)為決策提出的意見(jiàn)和方案，其要求是：
1準(zhǔn)確、2嚴(yán)謹(jǐn)、3有較強(qiáng)的說(shuō)服力、4提出切實(shí)可行的方案。
四、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的法律意見(jiàn)書(shū)和法律審核意見(jiàn)表
（一）法律意見(jiàn)書(shū)的概念
法律意見(jiàn)書(shū)是企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，就決策對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題，以書(shū)面形式正式提出意見(jiàn)和方案的文書(shū)。
（二）法律意見(jiàn)書(shū)的基本內(nèi)容、格式
（1）標(biāo)題：如關(guān)于中外合作引進(jìn)外資的法律意見(jiàn)書(shū)。
（2）主送：即呈送的對(duì)象。
（3）正文：包括議題的簡(jiǎn)要陳述、法律依據(jù)及其分析、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的分析、有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策、結(jié)論性意見(jiàn)、建議。
（4）附件；如法律、法規(guī)的條文規(guī)定等。
（5）落款：以法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)法律顧問(wèn)個(gè)人的名義署名、送呈時(shí)間。
（三）法律意見(jiàn)書(shū)的要求
（1）明確提出決策涉及的法律問(wèn)題。
（2）透徹分析問(wèn)題。
（3）系統(tǒng)論述解決問(wèn)題的方案。
（4）清楚表明建議。
（5）形式規(guī)范、文字嚴(yán)謹(jǐn)。
五、企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求和具體任務(wù)
（一）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概述
（二）企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求
1、了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景。
2、了解熟悉有關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。
3、熟悉掌握有關(guān)的法律法規(guī)。
（三）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本任務(wù)
1、參加有關(guān)會(huì)議、調(diào)查、考察和談判。
2、收集有關(guān)法律法規(guī)和政策，必要時(shí)向有關(guān)法律專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)。
3、及時(shí)解答法律問(wèn)題，為決策提供法律依據(jù)。
4、起草、審核和修改有關(guān)法律文書(shū)。
5、辦理有關(guān)法律事務(wù)。
一、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策與企業(yè)法律顧問(wèn)在決策中的作用
（一）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的概念和內(nèi)容
企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策是指企業(yè)針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序所進(jìn)行的決策。
一般包括：
（l）資本經(jīng)營(yíng)決策
如貸款、融資、擔(dān)保、發(fā)行股票、債券，設(shè)立子公司、分公司，對(duì)外合資、合作，向其他企業(yè)參股，收購(gòu)、兼并，組建集團(tuán)，資產(chǎn)重組等。
（2）產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策
如產(chǎn)品的改進(jìn)改型與更新?lián)Q代、新產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品生產(chǎn)組織、生產(chǎn)線的基本建設(shè)、技術(shù)改造、質(zhì)量保證體系等。
（3）財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策
如經(jīng)濟(jì)效益和利稅發(fā)展目標(biāo)的確定、內(nèi)部核算及經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、成本控制等。
（4）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策
如市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)銷(xiāo)策略和售后服務(wù)，企業(yè)形象策劃、產(chǎn)品的廣告宣傳等。
（5）其他重大經(jīng)營(yíng)決策
如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整，人員的招聘和裁撤，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密的戰(zhàn)略及管理和法律保護(hù)等。
（二）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的特點(diǎn)
第一，針對(duì)性
第二，預(yù)測(cè)性
第三，可行性
第四，選擇性
第五，實(shí)施性
（三）企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的類(lèi)型
1、按決策主體不同，分為個(gè)人決策與集體決策董事長(zhǎng)、總經(jīng)理個(gè)人作出的決定屬個(gè)人決策；董事會(huì)---03考、總經(jīng)理辦公室、管理委員會(huì)作出的決定屬于集體決策。
2、按決策目標(biāo)的不同，分為單一目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策如企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、股份制改造后發(fā)行股票并上市就是多目標(biāo)決策，而其中公司總股本及上市籌資的規(guī)模的確定就屬于單一目標(biāo)決策。
3、按決策依據(jù)和方法程序—02考不同，分為確定情況下的決策和不確定情況下的決策或風(fēng)險(xiǎn)情況下的決策 如在國(guó)內(nèi)組建中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)已研制投產(chǎn)的產(chǎn)品就屬于確定清況下的決策，而在國(guó)外投資與外商開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的決策就屬于非確定清況下或風(fēng)險(xiǎn)清況下的決策。
4、按決策對(duì)象的不同，分為資本經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策等
（四）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的作用—03考
1，確保決策有可靠的法律依據(jù)，避免和防范決策的法律風(fēng)險(xiǎn)
2，保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益化
3，保證決策在法律上是的方案，有利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
4，從法律上為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)獲得的利益提供有效的保護(hù)措施
二、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的方式與制度保證
（一）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的方式
1、參加企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議；---最重要和的方式
2、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)；---最直接和較常見(jiàn)的方式
3、通過(guò)起草、修改、審核有關(guān)法律文件參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策；---最普遍和最多的方式
4、企業(yè)法律顧問(wèn)主動(dòng)提出意見(jiàn)和方案，促請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)做出決策。---形式
（二）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的制度保證保證決策的合法性和法律上的可行性，應(yīng)通過(guò)制定企業(yè)規(guī)章制度，從制度上予以保證。
三、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的要求
（一）了解決策事項(xiàng)的有關(guān)背景
1、議題。2、目標(biāo)。3、對(duì)象。4、初步方案。
（二）了解有關(guān)當(dāng)事人的資信情況
1、對(duì)方當(dāng)事人的性質(zhì)、規(guī)模、組織、人員、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者水平能力。
2、了解其資產(chǎn)負(fù)債情況，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、銀行貸款及對(duì)外擔(dān)保情況。審查資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
3、了解對(duì)方經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益，包括產(chǎn)品技術(shù)情況，市場(chǎng)占有的份額和發(fā)展前景，產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入、產(chǎn)銷(xiāo)率、成本價(jià)格和贏利情況。
4、對(duì)方誠(chéng)實(shí)信用和是否嚴(yán)格履行合同的情況。
了解資信情況的方法：
1、供有關(guān)文件資料；
2、向有關(guān)部門(mén)查詢(xún)或調(diào)查；
3、向銀行和對(duì)方的客戶(hù)了解其信用情況。
（三）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策
（四）協(xié)調(diào)好與企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系
（五）為經(jīng)營(yíng)決策提供正確完整的法律意見(jiàn)和方案
企業(yè)法律顧問(wèn)為決策提出的意見(jiàn)和方案，其要求是：
1準(zhǔn)確、2嚴(yán)謹(jǐn)、3有較強(qiáng)的說(shuō)服力、4提出切實(shí)可行的方案。
四、企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的法律意見(jiàn)書(shū)和法律審核意見(jiàn)表
（一）法律意見(jiàn)書(shū)的概念
法律意見(jiàn)書(shū)是企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，就決策對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題，以書(shū)面形式正式提出意見(jiàn)和方案的文書(shū)。
（二）法律意見(jiàn)書(shū)的基本內(nèi)容、格式
（1）標(biāo)題：如關(guān)于中外合作引進(jìn)外資的法律意見(jiàn)書(shū)。
（2）主送：即呈送的對(duì)象。
（3）正文：包括議題的簡(jiǎn)要陳述、法律依據(jù)及其分析、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的分析、有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策、結(jié)論性意見(jiàn)、建議。
（4）附件；如法律、法規(guī)的條文規(guī)定等。
（5）落款：以法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)法律顧問(wèn)個(gè)人的名義署名、送呈時(shí)間。
（三）法律意見(jiàn)書(shū)的要求
（1）明確提出決策涉及的法律問(wèn)題。
（2）透徹分析問(wèn)題。
（3）系統(tǒng)論述解決問(wèn)題的方案。
（4）清楚表明建議。
（5）形式規(guī)范、文字嚴(yán)謹(jǐn)。
五、企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求和具體任務(wù)
（一）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概述
（二）企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求
1、了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景。
2、了解熟悉有關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。
3、熟悉掌握有關(guān)的法律法規(guī)。
（三）企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本任務(wù)
1、參加有關(guān)會(huì)議、調(diào)查、考察和談判。
2、收集有關(guān)法律法規(guī)和政策，必要時(shí)向有關(guān)法律專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)。
3、及時(shí)解答法律問(wèn)題，為決策提供法律依據(jù)。
4、起草、審核和修改有關(guān)法律文書(shū)。
5、辦理有關(guān)法律事務(wù)。