一、監(jiān)理的由來與發(fā)展
1988年7月建設部頒發(fā)了《關于開展監(jiān)理工作的通知》。對建設監(jiān)理的范圍、對象、監(jiān)理的內(nèi)容、開展監(jiān)理的步驟等作出明確規(guī)定。并選擇了八個城市和部委開始了監(jiān)理試點。
1993年起用三年時間完成穩(wěn)步發(fā)展。
1996年監(jiān)理進人全面推行階段。
監(jiān)理應當依據(jù)建設法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期、建設資金使用等方面，代表業(yè)主實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準及合同約定的，有權(quán)要求施工單位改
正。
建筑法第三十條明確規(guī)定：國家推行建筑工程監(jiān)理制度，國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍。
建設部2001年1月發(fā)布了第86號令《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》，在這個規(guī)定中明確下列工程必須實行監(jiān)理：
國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
所謂大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資3000萬元以上的市政項目，科教文化項目，體育旅游商業(yè)項目，衛(wèi)生社會福利項目等。
住宅項目是指5萬平方米以上的小區(qū)，高層住宅和結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅也必須監(jiān)理。
建設監(jiān)理是我國建設領域里的又一項重大改革。
二、監(jiān)理的任務殛工作內(nèi)容
三控兩管一協(xié)調(diào)，即：
投資控制；
質(zhì)量控制；
進度控制；
合同管理；
信息管理；
協(xié)調(diào)各方關系。
施工監(jiān)理的范圍：依據(jù)建設單位與監(jiān)理單位簽訂的建設監(jiān)理合同文本中所涉及的范圍。施工階段是從施工前準備、開工審批手續(xù)、分包審查、材料設備廠家選定、施工進度、施工質(zhì)量及工程造價控制到竣工結(jié)算、缺損責任認定和工程保修的全過程。
(一)施工準備階段
參與設計交底；
審定施工組織設計；
查驗施工測量放線成果：
第工地會議；
施工監(jiān)理交底；
核查開工條件并簽發(fā)開工令。
(二)施工階段
I施工進度控制
(1)審批施工進度計劃；
(2)監(jiān)督實施進度計劃；
(3)及時調(diào)整進度計劃。
2施工質(zhì)量控制
(1)對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視檢查和旁站監(jiān)理；
(2)核查并認定工程的預檢項目；
(3)核查驗收并簽認隱蔽工程；
(4)核查驗收并簽認進場的材料；
(5)核查并簽認分項工程驗收；
(6)核查并簽認分部工程驗收；
(7)參與竣工驗收并簽發(fā)有關文件；
(8)參與或協(xié)助質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。
3造價控制
(1)依據(jù)概預算合同，建立工程量臺賬；
(2)審查承包單位編制的各階段資金使用計劃；
(3)嚴格做好工程量計量和工程款的支付；
(4)做好竣工結(jié)算。
4合同管理
(1)采取動態(tài)管理合同的辦法，對不符合合同約定的行為，提前向建設單位和承包單位發(fā)出通報，防止偏離合同約定的事件發(fā)生；
(2)設計變更，設計洽商的管理；
(3)工程暫停及復工令；
(4)工程延期的審批；
(5)違約處理；
(6)對合同爭議的調(diào)解。
5工程保修期的監(jiān)理
(1)在保修期內(nèi)監(jiān)理要定期回訪，檢查出現(xiàn)的各種問題，并備案歸檔
(2)檢查保修合同規(guī)定的缺損修復質(zhì)量；
(3)對缺損原因及責任進行調(diào)查和確認；
(4)協(xié)助建設單位結(jié)算保修抵押金。
三、監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理
2001年8月2q日建設部第102號令公布了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，原來1992年2月1日頒布的建設部第16號令《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》作廢。現(xiàn)在規(guī)定監(jiān)理單位共分甲、乙、丙三級。其中甲級資質(zhì)單位的主要條件是：取得監(jiān)理工程師注冊證書的不少于25人；原來規(guī)定的從業(yè)人員總數(shù)必須50人以上
這一條已取消， 對企業(yè)負責人、技術(shù)負責人的資歷也有了規(guī)定；
注冊資金100萬元以上；
近3年監(jiān)理過二等工程項目5個或3個二等專業(yè)工程項目。一般房屋建筑工程中的二等工程是指14～28層，或跨度24—36米的建筑。單項建筑面積1萬至3萬平方米的項目。
四、建設監(jiān)理的原則：守法、誠信、公正、科學
五、監(jiān)理工程師注冊制度
資格考試：每兩年考；報名條件：高工或有三年經(jīng)驗的工程師，經(jīng)過培訓。參加監(jiān)理工程師資格考試者，由所在單位向本地區(qū)監(jiān)理工程師資格委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準后，方可參加考試?？荚嚭细裾撸杀O(jiān)理工程師注冊機關核發(fā)“監(jiān)理工程師資格證書”。取得“監(jiān)理工程師資格證書”后，可到當?shù)刈詸C關注冊取得“監(jiān)理工程師崗位證書”。
國家行政機關的現(xiàn)職人員不得申請注冊監(jiān)理工程師。
監(jiān)理工程師注冊機關每五年要對“監(jiān)理工程師崗位證書”持有者復查。
1988年7月建設部頒發(fā)了《關于開展監(jiān)理工作的通知》。對建設監(jiān)理的范圍、對象、監(jiān)理的內(nèi)容、開展監(jiān)理的步驟等作出明確規(guī)定。并選擇了八個城市和部委開始了監(jiān)理試點。
1993年起用三年時間完成穩(wěn)步發(fā)展。
1996年監(jiān)理進人全面推行階段。
監(jiān)理應當依據(jù)建設法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期、建設資金使用等方面，代表業(yè)主實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準及合同約定的，有權(quán)要求施工單位改
正。
建筑法第三十條明確規(guī)定：國家推行建筑工程監(jiān)理制度，國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍。
建設部2001年1月發(fā)布了第86號令《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》，在這個規(guī)定中明確下列工程必須實行監(jiān)理：
國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
所謂大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資3000萬元以上的市政項目，科教文化項目，體育旅游商業(yè)項目，衛(wèi)生社會福利項目等。
住宅項目是指5萬平方米以上的小區(qū)，高層住宅和結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅也必須監(jiān)理。
建設監(jiān)理是我國建設領域里的又一項重大改革。
二、監(jiān)理的任務殛工作內(nèi)容
三控兩管一協(xié)調(diào)，即：
投資控制；
質(zhì)量控制；
進度控制；
合同管理；
信息管理；
協(xié)調(diào)各方關系。
施工監(jiān)理的范圍：依據(jù)建設單位與監(jiān)理單位簽訂的建設監(jiān)理合同文本中所涉及的范圍。施工階段是從施工前準備、開工審批手續(xù)、分包審查、材料設備廠家選定、施工進度、施工質(zhì)量及工程造價控制到竣工結(jié)算、缺損責任認定和工程保修的全過程。
(一)施工準備階段
參與設計交底；
審定施工組織設計；
查驗施工測量放線成果：
第工地會議；
施工監(jiān)理交底；
核查開工條件并簽發(fā)開工令。
(二)施工階段
I施工進度控制
(1)審批施工進度計劃；
(2)監(jiān)督實施進度計劃；
(3)及時調(diào)整進度計劃。
2施工質(zhì)量控制
(1)對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視檢查和旁站監(jiān)理；
(2)核查并認定工程的預檢項目；
(3)核查驗收并簽認隱蔽工程；
(4)核查驗收并簽認進場的材料；
(5)核查并簽認分項工程驗收；
(6)核查并簽認分部工程驗收；
(7)參與竣工驗收并簽發(fā)有關文件；
(8)參與或協(xié)助質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。
3造價控制
(1)依據(jù)概預算合同，建立工程量臺賬；
(2)審查承包單位編制的各階段資金使用計劃；
(3)嚴格做好工程量計量和工程款的支付；
(4)做好竣工結(jié)算。
4合同管理
(1)采取動態(tài)管理合同的辦法，對不符合合同約定的行為，提前向建設單位和承包單位發(fā)出通報，防止偏離合同約定的事件發(fā)生；
(2)設計變更，設計洽商的管理；
(3)工程暫停及復工令；
(4)工程延期的審批；
(5)違約處理；
(6)對合同爭議的調(diào)解。
5工程保修期的監(jiān)理
(1)在保修期內(nèi)監(jiān)理要定期回訪，檢查出現(xiàn)的各種問題，并備案歸檔
(2)檢查保修合同規(guī)定的缺損修復質(zhì)量；
(3)對缺損原因及責任進行調(diào)查和確認；
(4)協(xié)助建設單位結(jié)算保修抵押金。
三、監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理
2001年8月2q日建設部第102號令公布了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，原來1992年2月1日頒布的建設部第16號令《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》作廢。現(xiàn)在規(guī)定監(jiān)理單位共分甲、乙、丙三級。其中甲級資質(zhì)單位的主要條件是：取得監(jiān)理工程師注冊證書的不少于25人；原來規(guī)定的從業(yè)人員總數(shù)必須50人以上
這一條已取消， 對企業(yè)負責人、技術(shù)負責人的資歷也有了規(guī)定；
注冊資金100萬元以上；
近3年監(jiān)理過二等工程項目5個或3個二等專業(yè)工程項目。一般房屋建筑工程中的二等工程是指14～28層，或跨度24—36米的建筑。單項建筑面積1萬至3萬平方米的項目。
四、建設監(jiān)理的原則：守法、誠信、公正、科學
五、監(jiān)理工程師注冊制度
資格考試：每兩年考；報名條件：高工或有三年經(jīng)驗的工程師，經(jīng)過培訓。參加監(jiān)理工程師資格考試者，由所在單位向本地區(qū)監(jiān)理工程師資格委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準后，方可參加考試?？荚嚭细裾撸杀O(jiān)理工程師注冊機關核發(fā)“監(jiān)理工程師資格證書”。取得“監(jiān)理工程師資格證書”后，可到當?shù)刈詸C關注冊取得“監(jiān)理工程師崗位證書”。
國家行政機關的現(xiàn)職人員不得申請注冊監(jiān)理工程師。
監(jiān)理工程師注冊機關每五年要對“監(jiān)理工程師崗位證書”持有者復查。