摘要： 美國在防火方面的標準主要同國家防火協(xié)會（NFPA）、美國材料測試協(xié)會（ASTM）、保險商試驗室有限公司（UL）等制定的 標準為主，工廠聯(lián)合保險商協(xié)會（FM）、全國電氣制造商協(xié)會（NEMA）、美國加熱、空調(diào)制冷工程師學會（ASHRAE）也制定或參與 制定一部分有關(guān)防火標準。
關(guān)鍵詞： 西方建筑 消防
應美國商務部邀請，我們隨中國建筑標準代表團，于1999年9月27日至10月10日赴美參加了由美國國家標準與技術(shù)研究院（ NIST）組織召開的中美建筑領(lǐng)域待業(yè)標準研討會。
現(xiàn)僅就美國建筑標準體系，各協(xié)（學）會在標準制定方面的作用，私有機構(gòu)制定標準的法律屬性等情況的了解和認識，作一簡要介紹，希望對我國建筑標準的制修訂和管理工作有所裨益。
美國建筑標準絕大部分由協(xié)會或標準組織制定，這些機構(gòu)多屬獨立的非贏利私有機構(gòu)，不受任何機構(gòu)和組織管理。美國法律將從事標準化、檢測、福利等活動的私有機構(gòu)性為非贏利機構(gòu)。這些機構(gòu)不以賺錢為目的，如美國全國標準學會（ANSI）、全美供熱、制熱及空調(diào)工程師協(xié)會（ASHRAE）、美國材料測試協(xié)會（ASTM）美國燃氣協(xié)會（AGA）、國家防火協(xié)會（NFPA）、美國森林及紙業(yè)協(xié)會（AF＆PA）等。
這些私有機構(gòu)的成員一般為政府機構(gòu)、大學院校、研究機構(gòu)、測試認證以及生產(chǎn)等方面的代表。在標準制定和審查方面，協(xié)會有比較嚴密的組織機構(gòu)和工作程序，如美國材料測試協(xié)會（ASTM），有各技術(shù)委員會、各技術(shù)分委員會和協(xié)會標準委員會。標準制定審批后勤工作騍由起草標準的工作組提出草案，交相關(guān)分會審議，通過后提交相關(guān)委員會寓言，最后由協(xié)會標準委員會審查批準頒布為協(xié)會標準。協(xié)會分委員會和委員會人員組成的原則是各利益方代表的比例不超過總?cè)藬?shù)的30%。
1．各種協(xié)（學）會在標準制定方面的
任何一個組織（包括協(xié)會、學會、制造商等），都可以編制自認為有市場需求的技術(shù)標準、指南及手冊。美國標準學會（A NSI）或其他權(quán)威性機構(gòu)通過一定的程序（公告、征詢各方面意見修改）將某一標準認可為國家標準（仍為自愿采用的標準，這與我國的國家標準有本質(zhì)區(qū)別）后，該標準才可能被采納為某一方面或某一地區(qū)的標準。只有在聯(lián)邦政府某些州、縣、市被認定或在被認定的標準所引用時，才能在其行政管轄區(qū)內(nèi)具有法律效力，而成為聯(lián)邦政府或這些州、縣、市政府的強制性標準。
一般除涉及人身安全、環(huán)境保護、建筑防火等方面的標準外，均為性能標準。如果某項標準涉及多個領(lǐng)域或組織，由一個社會認可的權(quán)威組織或機構(gòu)組織其它相關(guān)協(xié)會的專家來共同編寫，從而避免交叉和矛盾，同時又容易為社會所接受。
2．標準的法律屬性和版權(quán)
美國的標準是立法的組成部分，具有法律屬性。標準的立法程序大致為，由地方標準官員（據(jù)稱全美共有5萬員）結(jié)合本地 區(qū)的情況和所需，將某一標準中的內(nèi)容或某一版本的模式標準建議為本地區(qū)的標準后，由地方議會進行表決，表決通過后向本轄區(qū)內(nèi)公民進行頒布并征求意見，在完成上述程度并獲得無爭議的通過后，該標準所建議的條款或模式標準就將作為本行政區(qū)內(nèi)的標準強 制執(zhí)行。標準部分內(nèi)容的修改也是采用同樣的程序。
由協(xié)會制定頒布的標準在政府正式采納前僅屬模式標準，不具法律屬性。當各州或市議會通過后，才成為當?shù)氐姆?。政府只有?quán)頒布自己修改后的條款，所采納的協(xié)會標準由使用者向協(xié)會購買，標準的版權(quán)歸協(xié)會而不歸政府所有。
目前，在美國參與模式標準編制的主要機構(gòu)有：國家防火協(xié)會（NFPA）（編制電氣、消防、人身安全等）、國際建筑官員大會（ICBO）（編制國際和同意的標準）、國際建筑官員和規(guī)范官員組織（BOCA）、南方建設(shè)官員組織（SBCCI）、國際管道和設(shè)備官 員協(xié)會（IAPMO）這些組織也是非政府的、不以贏利為目標的非贏利機構(gòu)。
3．各協(xié)會的經(jīng)費來源
編制標準的機構(gòu)除標準業(yè)務外，都有大量的其他業(yè)務，如產(chǎn)品認定、試驗室認定以及發(fā)行出版物等。而這些是他們保證運行的主要經(jīng)濟支撐。因此，其經(jīng)費主要來源于會員費和標準、手冊、規(guī)程和指南等出版物的銷售費用，以及其它測試認證等服務費，同時也得到社會各界的贊助和支持。
4．各協(xié)會之間的關(guān)系
美國各協(xié)會既相互獨立，又相互聯(lián)系且職責上還有所區(qū)分。ANSI不直接組織制定標準，而主要是定規(guī)則、定政策、搞技術(shù)論 壇，幫助國家機構(gòu)和私有機構(gòu)以及美國與外國的合作，并對其他協(xié)會制定的標準進行認可。美國很多協(xié)會出版的標準都印有“本標 準經(jīng)ANSI認可”的字樣。這樣做的目的，一方面因為ANSI權(quán)威性高，得到它的認可，可提高標準的地位一方面，國際標準化組織ISO 規(guī)定，所有美國標準要得到ISO的認可或備案，必須經(jīng)ANSI的認可。因此，協(xié)會標準要走向世界，也需要得到ANSI的認可，但這種認可完全是自愿的，沒有法律要求。在美國，一個協(xié)會的會員或董事可能同時是其他幾個協(xié)會的會員或董事。在各個協(xié)會或組織之間 ，業(yè)務雖有相互交叉、相互競爭，但又相對獨立與補充，從而形成一個在政府的指導和調(diào)節(jié)下進行公平競爭發(fā)展的社會環(huán)境。
關(guān)鍵詞： 西方建筑 消防
應美國商務部邀請，我們隨中國建筑標準代表團，于1999年9月27日至10月10日赴美參加了由美國國家標準與技術(shù)研究院（ NIST）組織召開的中美建筑領(lǐng)域待業(yè)標準研討會。
現(xiàn)僅就美國建筑標準體系，各協(xié)（學）會在標準制定方面的作用，私有機構(gòu)制定標準的法律屬性等情況的了解和認識，作一簡要介紹，希望對我國建筑標準的制修訂和管理工作有所裨益。
美國建筑標準絕大部分由協(xié)會或標準組織制定，這些機構(gòu)多屬獨立的非贏利私有機構(gòu)，不受任何機構(gòu)和組織管理。美國法律將從事標準化、檢測、福利等活動的私有機構(gòu)性為非贏利機構(gòu)。這些機構(gòu)不以賺錢為目的，如美國全國標準學會（ANSI）、全美供熱、制熱及空調(diào)工程師協(xié)會（ASHRAE）、美國材料測試協(xié)會（ASTM）美國燃氣協(xié)會（AGA）、國家防火協(xié)會（NFPA）、美國森林及紙業(yè)協(xié)會（AF＆PA）等。
這些私有機構(gòu)的成員一般為政府機構(gòu)、大學院校、研究機構(gòu)、測試認證以及生產(chǎn)等方面的代表。在標準制定和審查方面，協(xié)會有比較嚴密的組織機構(gòu)和工作程序，如美國材料測試協(xié)會（ASTM），有各技術(shù)委員會、各技術(shù)分委員會和協(xié)會標準委員會。標準制定審批后勤工作騍由起草標準的工作組提出草案，交相關(guān)分會審議，通過后提交相關(guān)委員會寓言，最后由協(xié)會標準委員會審查批準頒布為協(xié)會標準。協(xié)會分委員會和委員會人員組成的原則是各利益方代表的比例不超過總?cè)藬?shù)的30%。
1．各種協(xié)（學）會在標準制定方面的
任何一個組織（包括協(xié)會、學會、制造商等），都可以編制自認為有市場需求的技術(shù)標準、指南及手冊。美國標準學會（A NSI）或其他權(quán)威性機構(gòu)通過一定的程序（公告、征詢各方面意見修改）將某一標準認可為國家標準（仍為自愿采用的標準，這與我國的國家標準有本質(zhì)區(qū)別）后，該標準才可能被采納為某一方面或某一地區(qū)的標準。只有在聯(lián)邦政府某些州、縣、市被認定或在被認定的標準所引用時，才能在其行政管轄區(qū)內(nèi)具有法律效力，而成為聯(lián)邦政府或這些州、縣、市政府的強制性標準。
一般除涉及人身安全、環(huán)境保護、建筑防火等方面的標準外，均為性能標準。如果某項標準涉及多個領(lǐng)域或組織，由一個社會認可的權(quán)威組織或機構(gòu)組織其它相關(guān)協(xié)會的專家來共同編寫，從而避免交叉和矛盾，同時又容易為社會所接受。
2．標準的法律屬性和版權(quán)
美國的標準是立法的組成部分，具有法律屬性。標準的立法程序大致為，由地方標準官員（據(jù)稱全美共有5萬員）結(jié)合本地 區(qū)的情況和所需，將某一標準中的內(nèi)容或某一版本的模式標準建議為本地區(qū)的標準后，由地方議會進行表決，表決通過后向本轄區(qū)內(nèi)公民進行頒布并征求意見，在完成上述程度并獲得無爭議的通過后，該標準所建議的條款或模式標準就將作為本行政區(qū)內(nèi)的標準強 制執(zhí)行。標準部分內(nèi)容的修改也是采用同樣的程序。
由協(xié)會制定頒布的標準在政府正式采納前僅屬模式標準，不具法律屬性。當各州或市議會通過后，才成為當?shù)氐姆?。政府只有?quán)頒布自己修改后的條款，所采納的協(xié)會標準由使用者向協(xié)會購買，標準的版權(quán)歸協(xié)會而不歸政府所有。
目前，在美國參與模式標準編制的主要機構(gòu)有：國家防火協(xié)會（NFPA）（編制電氣、消防、人身安全等）、國際建筑官員大會（ICBO）（編制國際和同意的標準）、國際建筑官員和規(guī)范官員組織（BOCA）、南方建設(shè)官員組織（SBCCI）、國際管道和設(shè)備官 員協(xié)會（IAPMO）這些組織也是非政府的、不以贏利為目標的非贏利機構(gòu)。
3．各協(xié)會的經(jīng)費來源
編制標準的機構(gòu)除標準業(yè)務外，都有大量的其他業(yè)務，如產(chǎn)品認定、試驗室認定以及發(fā)行出版物等。而這些是他們保證運行的主要經(jīng)濟支撐。因此，其經(jīng)費主要來源于會員費和標準、手冊、規(guī)程和指南等出版物的銷售費用，以及其它測試認證等服務費，同時也得到社會各界的贊助和支持。
4．各協(xié)會之間的關(guān)系
美國各協(xié)會既相互獨立，又相互聯(lián)系且職責上還有所區(qū)分。ANSI不直接組織制定標準，而主要是定規(guī)則、定政策、搞技術(shù)論 壇，幫助國家機構(gòu)和私有機構(gòu)以及美國與外國的合作，并對其他協(xié)會制定的標準進行認可。美國很多協(xié)會出版的標準都印有“本標 準經(jīng)ANSI認可”的字樣。這樣做的目的，一方面因為ANSI權(quán)威性高，得到它的認可，可提高標準的地位一方面，國際標準化組織ISO 規(guī)定，所有美國標準要得到ISO的認可或備案，必須經(jīng)ANSI的認可。因此，協(xié)會標準要走向世界，也需要得到ANSI的認可，但這種認可完全是自愿的，沒有法律要求。在美國，一個協(xié)會的會員或董事可能同時是其他幾個協(xié)會的會員或董事。在各個協(xié)會或組織之間 ，業(yè)務雖有相互交叉、相互競爭，但又相對獨立與補充，從而形成一個在政府的指導和調(diào)節(jié)下進行公平競爭發(fā)展的社會環(huán)境。