電子政務平臺是進行數(shù)據(jù)交換和業(yè)務系統(tǒng)運行的平臺，它規(guī)范了信息交換和系統(tǒng)運行標準及接口定義等，為業(yè)務應用系統(tǒng)提供良好的系統(tǒng)接口、穩(wěn)定的運行環(huán)境和嚴格的管理界面。
業(yè)務應用層主要包括業(yè)務辦公和信息服務兩類應用。它是在電子政務平臺上通過運行業(yè)務應用系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)來實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息采集、信息加工、信息發(fā)布的。
交通電子政務分政務內網(wǎng)、外網(wǎng)兩大部分。內網(wǎng)、外網(wǎng)之間實行物理隔離，其中：交通政務內網(wǎng)是交通部門的內部辦公網(wǎng)，由交通部、各省廳的內部辦公局域網(wǎng)以及內部政務網(wǎng)站組成，是通過國務院提供的國家電子政務平臺實現(xiàn)聯(lián)接。交通政務外網(wǎng)是由交通政務外網(wǎng)管理中心和四個子網(wǎng)組成。四個子網(wǎng)是政務辦公子網(wǎng)、水上安全監(jiān)督子網(wǎng)、行業(yè)管理子網(wǎng)、公眾服務子網(wǎng)。政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實行邏輯隔離，通過互聯(lián)網(wǎng)、采用適當加密方式后互相聯(lián)接。
交通電子政務將重點整合、開發(fā)10個業(yè)務系統(tǒng)，即公路管理系統(tǒng)、水運管理系統(tǒng)、體改法規(guī)管理系統(tǒng)、發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)、科技教育管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人事勞動管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督系統(tǒng)、救助打撈系統(tǒng)以及交通部政府門戶網(wǎng)站。同時，整合、完善、建立車輛庫、船舶庫、路網(wǎng)庫、航道庫、港口庫、企業(yè)庫、建設項目庫、計劃統(tǒng)計庫、科技項目庫、法規(guī)規(guī)范庫、船員庫、人力資源庫等十二個交通基礎信息資源庫。
力爭通過三到五年的持續(xù)建設，按照國家對電子政務建設的要求，基本建成體系完整、結構合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時、準確的信息服務。
三、今年交通信息化工作的重點
根據(jù)交通信息化近期發(fā)展目標，確定今年的重點工作是：
(一)加快電子政務建設。
要按照《中國交通電子政務建設總體方案》和《交通電子政務標準化指導意見》：交通部將啟動部機關信息化基礎設施建設二期工程，主要建設內容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實用、及時、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng)，建設數(shù)據(jù)管理中心、安全認證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時報送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。
各省廳、各單位要研究制訂或完善本地區(qū)本部門的電子政務建設方案；盡快實現(xiàn)與部互聯(lián)互通；整合、開發(fā)信息資源，暢通信息渠道，保證信息及時更新和交換；加快單位內部辦公的電子化、網(wǎng)絡化進程，加速推廣應用自動化辦公系統(tǒng)；完善在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站建設，全面、準確、及時地向社會公開所有非涉密政務信息，增大政府決策的透明度、提高服務效率和廉政建設水平；有條件的省廳應盡早開展網(wǎng)上辦公。
(二)加快交通信息化標準制定。
信息標準化體系包括五個大類。第一類是信息化基礎標準；第二類是信息網(wǎng)絡和計算機基礎標準；第三類是信息分類與編碼及文件格式標準；第四類是信息技術應用標準；第五類是信息化安全標準。
其中一、二、五類標準大多采用國家已有標準，部將重點組織制定第三、四類信息標準。今年重點是：組織貫徹交通電子政務建設標準化指導意見(主要包括：網(wǎng)絡基礎設施建設、安全要求、業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設、網(wǎng)站建設等)、交通業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標準(主要是公路、水路業(yè)務系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標準(主要包括：電子收費、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等)和物流信息技術標準。
(三)加快智能交通和物流信息技術應用與開發(fā)
重點是推廣應用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設計技術，完善物流實時跟蹤技術。
需要強調的是，各地區(qū)各單位在落實交通信息化計劃或實施方案時要按照國務院、交通部和省政府的有關規(guī)定進行，國家和交通部有明確規(guī)定的內容：如電子認證系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等，必須按有關規(guī)定執(zhí)行。交通信息化工程中涉及的接口標準、協(xié)議、數(shù)據(jù)交換的格式等必須符合國家、行業(yè)的有關標準，暫時沒有標準的，應符合部發(fā)布的有關技術政策指導意見。在安排有關項目時應按照《交通(公路水路)信息化建設指南》，充分考慮“九五”期間開發(fā)成果的應用，強化整合意識，注意系統(tǒng)和軟件的集成應用。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設，要重視更新和維護，在項目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復開發(fā)和盲目引進軟件，減少重復投資?！ ∠Ｍ魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市交通廳(局)積極配合，努力工作，加速交通信息化建設，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。在部黨組的領導下，團結協(xié)作，共同推進交通信息化，為交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展作出更大貢獻！
業(yè)務應用層主要包括業(yè)務辦公和信息服務兩類應用。它是在電子政務平臺上通過運行業(yè)務應用系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)來實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息采集、信息加工、信息發(fā)布的。
交通電子政務分政務內網(wǎng)、外網(wǎng)兩大部分。內網(wǎng)、外網(wǎng)之間實行物理隔離，其中：交通政務內網(wǎng)是交通部門的內部辦公網(wǎng)，由交通部、各省廳的內部辦公局域網(wǎng)以及內部政務網(wǎng)站組成，是通過國務院提供的國家電子政務平臺實現(xiàn)聯(lián)接。交通政務外網(wǎng)是由交通政務外網(wǎng)管理中心和四個子網(wǎng)組成。四個子網(wǎng)是政務辦公子網(wǎng)、水上安全監(jiān)督子網(wǎng)、行業(yè)管理子網(wǎng)、公眾服務子網(wǎng)。政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實行邏輯隔離，通過互聯(lián)網(wǎng)、采用適當加密方式后互相聯(lián)接。
交通電子政務將重點整合、開發(fā)10個業(yè)務系統(tǒng)，即公路管理系統(tǒng)、水運管理系統(tǒng)、體改法規(guī)管理系統(tǒng)、發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)、科技教育管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人事勞動管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督系統(tǒng)、救助打撈系統(tǒng)以及交通部政府門戶網(wǎng)站。同時，整合、完善、建立車輛庫、船舶庫、路網(wǎng)庫、航道庫、港口庫、企業(yè)庫、建設項目庫、計劃統(tǒng)計庫、科技項目庫、法規(guī)規(guī)范庫、船員庫、人力資源庫等十二個交通基礎信息資源庫。
力爭通過三到五年的持續(xù)建設，按照國家對電子政務建設的要求，基本建成體系完整、結構合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時、準確的信息服務。
三、今年交通信息化工作的重點
根據(jù)交通信息化近期發(fā)展目標，確定今年的重點工作是：
(一)加快電子政務建設。
要按照《中國交通電子政務建設總體方案》和《交通電子政務標準化指導意見》：交通部將啟動部機關信息化基礎設施建設二期工程，主要建設內容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實用、及時、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng)，建設數(shù)據(jù)管理中心、安全認證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時報送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。
各省廳、各單位要研究制訂或完善本地區(qū)本部門的電子政務建設方案；盡快實現(xiàn)與部互聯(lián)互通；整合、開發(fā)信息資源，暢通信息渠道，保證信息及時更新和交換；加快單位內部辦公的電子化、網(wǎng)絡化進程，加速推廣應用自動化辦公系統(tǒng)；完善在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站建設，全面、準確、及時地向社會公開所有非涉密政務信息，增大政府決策的透明度、提高服務效率和廉政建設水平；有條件的省廳應盡早開展網(wǎng)上辦公。
(二)加快交通信息化標準制定。
信息標準化體系包括五個大類。第一類是信息化基礎標準；第二類是信息網(wǎng)絡和計算機基礎標準；第三類是信息分類與編碼及文件格式標準；第四類是信息技術應用標準；第五類是信息化安全標準。
其中一、二、五類標準大多采用國家已有標準，部將重點組織制定第三、四類信息標準。今年重點是：組織貫徹交通電子政務建設標準化指導意見(主要包括：網(wǎng)絡基礎設施建設、安全要求、業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設、網(wǎng)站建設等)、交通業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標準(主要是公路、水路業(yè)務系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標準(主要包括：電子收費、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等)和物流信息技術標準。
(三)加快智能交通和物流信息技術應用與開發(fā)
重點是推廣應用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設計技術，完善物流實時跟蹤技術。
需要強調的是，各地區(qū)各單位在落實交通信息化計劃或實施方案時要按照國務院、交通部和省政府的有關規(guī)定進行，國家和交通部有明確規(guī)定的內容：如電子認證系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等，必須按有關規(guī)定執(zhí)行。交通信息化工程中涉及的接口標準、協(xié)議、數(shù)據(jù)交換的格式等必須符合國家、行業(yè)的有關標準，暫時沒有標準的，應符合部發(fā)布的有關技術政策指導意見。在安排有關項目時應按照《交通(公路水路)信息化建設指南》，充分考慮“九五”期間開發(fā)成果的應用，強化整合意識，注意系統(tǒng)和軟件的集成應用。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設，要重視更新和維護，在項目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復開發(fā)和盲目引進軟件，減少重復投資?！ ∠Ｍ魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市交通廳(局)積極配合，努力工作，加速交通信息化建設，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。在部黨組的領導下，團結協(xié)作，共同推進交通信息化，為交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展作出更大貢獻！