2008年，吉林省各地認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，加大惠農(nóng)政策的落實(shí)，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局吉林調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年吉林農(nóng)民人均純收入達(dá)到4933元，比上年同期增加743元，增長(zhǎng)17.7%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)。
一、農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)
1.工資性收入增長(zhǎng)14.0%
2008年，全省農(nóng)民人均工資性收入為810元，增加99元，增長(zhǎng)14.0%，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.3%。從工資性收入結(jié)構(gòu)上看，人均在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入118元，比上年增加15元，增長(zhǎng)14.8%；人均本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到收入380元，增加36元，增長(zhǎng)10.4%；人均外出從業(yè)得到收入312元，增加48元，增長(zhǎng)18.3%。
2.家庭經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.2%
2008年，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入3345元，比上年增加515元，增長(zhǎng)18.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)收入3146.13元，增加485.88元，增長(zhǎng)18.3%。在第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)純收入人均2593元，比上年增加420元，增長(zhǎng)19.3%，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%。
（1）糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民增收。2008年，吉林省糧食價(jià)格一直處在高位運(yùn)行。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年農(nóng)民出售糧食的綜合平均單價(jià)為1.29元/公斤，同比增加0.08元/公斤，增長(zhǎng)6.6%。其中玉米價(jià)格為1.17元/公斤，同比增長(zhǎng)4.5%，使出售玉米收入增長(zhǎng)16.9%。
（2）糧食豐收，收入增加。在2007年吉林省糧食獲得歷史水平的基礎(chǔ)上，2008年又獲得大豐收，出售量明顯增加。2008年，吉林省農(nóng)民人均出售糧食2416公斤，比上年同期增加461公斤，增長(zhǎng)23.6%。其中，人均出售玉米1870公斤，同比增長(zhǎng)12.2%；出售水稻510公斤，同比增長(zhǎng)91.7%。受價(jià)格上漲和產(chǎn)量增加雙重影響，2008年吉林省農(nóng)民人均出售糧食收入增加756.55元，增長(zhǎng)31.9%。
3.牧業(yè)收入增長(zhǎng)15.8%
由于牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng)，吉林農(nóng)民2008年人均牧業(yè)生產(chǎn)純收入達(dá)到531元，比上年增加72元，增幅為15.8%，成為拉動(dòng)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的重要因素，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了9.7%。
2008年，吉林省牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，毛豬價(jià)格由上年同期的10.07元/公斤，上漲到13.04元/公斤，漲幅為29.5%；豬肉價(jià)格由上年的13.29元/公斤，上漲到17.5元/公斤，漲幅為31.7%；活牛的價(jià)格由去年同期的10.03元/公斤，上漲到13.21元/公斤，漲幅為31.7%；家禽的價(jià)格由上年同期的8.53元/公斤，上漲到8.69元/公斤，漲幅為1.9%；蛋類(lèi)價(jià)格基本持平。在畜產(chǎn)品價(jià)格上漲中，農(nóng)民從中獲益很大，人均出售牧業(yè)產(chǎn)品收入達(dá)1499.71元（未扣除成本），同比增加478元，增長(zhǎng)46.8%。
4.家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)17.2%
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅給農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，也給農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)民收入的增加。2008年，吉林省農(nóng)民人均從家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)得到的純收入為198.58元，同比增加29元，增長(zhǎng)17.2%，對(duì)全年吉林省農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率3.9%。其中，第二產(chǎn)業(yè)人均收入34.78元，同比增加1.67元，增長(zhǎng)5.1%；第三產(chǎn)業(yè)人均收入163.80元，同比增加27.44元，增長(zhǎng)20.1%。
5.政策性補(bǔ)貼使農(nóng)民收入增長(zhǎng)41.3%
近幾年國(guó)家相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅、退耕還林還草、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年，吉林省農(nóng)民人均實(shí)際得到各種政策性補(bǔ)貼收入356.30元，同比增加104.23元，增長(zhǎng)41.3%。其中，人均糧食直接補(bǔ)貼307.33元，增長(zhǎng)50.8%；良種補(bǔ)貼收入48.97元，增長(zhǎng)1.4%。政策性補(bǔ)貼收入占農(nóng)民人均純收入的7.2%，對(duì)全年吉林省農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為14.0%。
二、吉林農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)
2008年吉林農(nóng)民純收入能夠在連續(xù)7年較快增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上，繼續(xù)保持較高增幅，且增速有所加快，首先得益于吉林省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省農(nóng)村工作，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)大環(huán)境不斷改善；其次，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得以提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連年增產(chǎn)，農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格的較快上漲等有利因素，使作為農(nóng)業(yè)大省和勞動(dòng)力資源大省的吉林省農(nóng)民從中明顯受益。
1.惠農(nóng)政策力度不斷加大，促進(jìn)農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階
2008年，吉林省委、省政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加強(qiáng)和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，努力增加農(nóng)民收入。在對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方面，全省穩(wěn)定種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度，加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。
2.工資性收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)重要推動(dòng)因素
吉林省委、省政府始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，農(nóng)民外出就業(yè)環(huán)境多方面多層次持續(xù)得到改善。同時(shí)，隨著全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量規(guī)模效益的持續(xù)向好，使農(nóng)民外出打工和在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)的機(jī)會(huì)大大增加。另外，村干部、農(nóng)村教師工資水平的穩(wěn)步提高，也帶動(dòng)了農(nóng)民工資性收入不斷增加。據(jù)抽樣調(diào)查，2008年全省農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)343人，占調(diào)查人數(shù)的6.0%，人均勞務(wù)收入增長(zhǎng)30%。從近三年數(shù)據(jù)來(lái)看，全省農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長(zhǎng)，2006年工資性收入增長(zhǎng)18.6%，2007年增長(zhǎng)17.3%，2008年增長(zhǎng)14.0%。
3.農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái)，吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。全省糧食總產(chǎn)量在2004年首次邁上500億斤臺(tái)階，2006年達(dá)到545.2億斤，2008年達(dá)到了568億斤，再創(chuàng)歷史新高。其他大部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也比上年有了穩(wěn)步地增長(zhǎng)。連續(xù)多年的豐收，為全年吉林農(nóng)民收入的增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定可靠的保障。
4.農(nóng)民從價(jià)格上漲中得到較多收益
進(jìn)入2008年，全省主要農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升，其中尤以牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅為大，農(nóng)民因價(jià)格上漲從農(nóng)業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)品得到的收入大幅增加，成為提升2008年吉林農(nóng)民收入水平的一個(gè)重要因素。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算，2008年平均每個(gè)農(nóng)民因糧食價(jià)格上漲就多得到收入近200元，因畜牧產(chǎn)品價(jià)格上漲多得收入近120元。
一、農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)
1.工資性收入增長(zhǎng)14.0%
2008年，全省農(nóng)民人均工資性收入為810元，增加99元，增長(zhǎng)14.0%，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.3%。從工資性收入結(jié)構(gòu)上看，人均在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入118元，比上年增加15元，增長(zhǎng)14.8%；人均本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到收入380元，增加36元，增長(zhǎng)10.4%；人均外出從業(yè)得到收入312元，增加48元，增長(zhǎng)18.3%。
2.家庭經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.2%
2008年，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入3345元，比上年增加515元，增長(zhǎng)18.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)收入3146.13元，增加485.88元，增長(zhǎng)18.3%。在第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)純收入人均2593元，比上年增加420元，增長(zhǎng)19.3%，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%。
（1）糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民增收。2008年，吉林省糧食價(jià)格一直處在高位運(yùn)行。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年農(nóng)民出售糧食的綜合平均單價(jià)為1.29元/公斤，同比增加0.08元/公斤，增長(zhǎng)6.6%。其中玉米價(jià)格為1.17元/公斤，同比增長(zhǎng)4.5%，使出售玉米收入增長(zhǎng)16.9%。
（2）糧食豐收，收入增加。在2007年吉林省糧食獲得歷史水平的基礎(chǔ)上，2008年又獲得大豐收，出售量明顯增加。2008年，吉林省農(nóng)民人均出售糧食2416公斤，比上年同期增加461公斤，增長(zhǎng)23.6%。其中，人均出售玉米1870公斤，同比增長(zhǎng)12.2%；出售水稻510公斤，同比增長(zhǎng)91.7%。受價(jià)格上漲和產(chǎn)量增加雙重影響，2008年吉林省農(nóng)民人均出售糧食收入增加756.55元，增長(zhǎng)31.9%。
3.牧業(yè)收入增長(zhǎng)15.8%
由于牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng)，吉林農(nóng)民2008年人均牧業(yè)生產(chǎn)純收入達(dá)到531元，比上年增加72元，增幅為15.8%，成為拉動(dòng)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的重要因素，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了9.7%。
2008年，吉林省牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，毛豬價(jià)格由上年同期的10.07元/公斤，上漲到13.04元/公斤，漲幅為29.5%；豬肉價(jià)格由上年的13.29元/公斤，上漲到17.5元/公斤，漲幅為31.7%；活牛的價(jià)格由去年同期的10.03元/公斤，上漲到13.21元/公斤，漲幅為31.7%；家禽的價(jià)格由上年同期的8.53元/公斤，上漲到8.69元/公斤，漲幅為1.9%；蛋類(lèi)價(jià)格基本持平。在畜產(chǎn)品價(jià)格上漲中，農(nóng)民從中獲益很大，人均出售牧業(yè)產(chǎn)品收入達(dá)1499.71元（未扣除成本），同比增加478元，增長(zhǎng)46.8%。
4.家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)17.2%
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅給農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，也給農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)民收入的增加。2008年，吉林省農(nóng)民人均從家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)得到的純收入為198.58元，同比增加29元，增長(zhǎng)17.2%，對(duì)全年吉林省農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率3.9%。其中，第二產(chǎn)業(yè)人均收入34.78元，同比增加1.67元，增長(zhǎng)5.1%；第三產(chǎn)業(yè)人均收入163.80元，同比增加27.44元，增長(zhǎng)20.1%。
5.政策性補(bǔ)貼使農(nóng)民收入增長(zhǎng)41.3%
近幾年國(guó)家相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅、退耕還林還草、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2008年，吉林省農(nóng)民人均實(shí)際得到各種政策性補(bǔ)貼收入356.30元，同比增加104.23元，增長(zhǎng)41.3%。其中，人均糧食直接補(bǔ)貼307.33元，增長(zhǎng)50.8%；良種補(bǔ)貼收入48.97元，增長(zhǎng)1.4%。政策性補(bǔ)貼收入占農(nóng)民人均純收入的7.2%，對(duì)全年吉林省農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為14.0%。
二、吉林農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)
2008年吉林農(nóng)民純收入能夠在連續(xù)7年較快增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上，繼續(xù)保持較高增幅，且增速有所加快，首先得益于吉林省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省農(nóng)村工作，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)大環(huán)境不斷改善；其次，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得以提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連年增產(chǎn)，農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格的較快上漲等有利因素，使作為農(nóng)業(yè)大省和勞動(dòng)力資源大省的吉林省農(nóng)民從中明顯受益。
1.惠農(nóng)政策力度不斷加大，促進(jìn)農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階
2008年，吉林省委、省政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加強(qiáng)和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，努力增加農(nóng)民收入。在對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方面，全省穩(wěn)定種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度，加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。
2.工資性收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)重要推動(dòng)因素
吉林省委、省政府始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，農(nóng)民外出就業(yè)環(huán)境多方面多層次持續(xù)得到改善。同時(shí)，隨著全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量規(guī)模效益的持續(xù)向好，使農(nóng)民外出打工和在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)的機(jī)會(huì)大大增加。另外，村干部、農(nóng)村教師工資水平的穩(wěn)步提高，也帶動(dòng)了農(nóng)民工資性收入不斷增加。據(jù)抽樣調(diào)查，2008年全省農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)343人，占調(diào)查人數(shù)的6.0%，人均勞務(wù)收入增長(zhǎng)30%。從近三年數(shù)據(jù)來(lái)看，全省農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長(zhǎng)，2006年工資性收入增長(zhǎng)18.6%，2007年增長(zhǎng)17.3%，2008年增長(zhǎng)14.0%。
3.農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái)，吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。全省糧食總產(chǎn)量在2004年首次邁上500億斤臺(tái)階，2006年達(dá)到545.2億斤，2008年達(dá)到了568億斤，再創(chuàng)歷史新高。其他大部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也比上年有了穩(wěn)步地增長(zhǎng)。連續(xù)多年的豐收，為全年吉林農(nóng)民收入的增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定可靠的保障。
4.農(nóng)民從價(jià)格上漲中得到較多收益
進(jìn)入2008年，全省主要農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升，其中尤以牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅為大，農(nóng)民因價(jià)格上漲從農(nóng)業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)品得到的收入大幅增加，成為提升2008年吉林農(nóng)民收入水平的一個(gè)重要因素。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算，2008年平均每個(gè)農(nóng)民因糧食價(jià)格上漲就多得到收入近200元，因畜牧產(chǎn)品價(jià)格上漲多得收入近120元。