A公司是一家大型工程設(shè)計(jì)公司,承擔(dān)著國家大型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,業(yè)務(wù)范圍涵蓋了從項(xiàng)目工程咨詢、安全分析、工程主體設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的土木工程設(shè)計(jì)。項(xiàng)目周期長,設(shè)計(jì)工作復(fù)雜,一般從前期可研到最終設(shè)計(jì)完成,要?dú)v時(shí)4到5年的時(shí)間,提交幾萬張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙。
由于公司成立時(shí)間短,人力資源管理比較簡單和粗放,還停留于人事管理階段,主要問題表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是缺乏有效的工作分析。工作分析是其他人力資源管理模塊的起點(diǎn)和基礎(chǔ)構(gòu)件之一,要做到人和職的匹配,就必須對(duì)工作進(jìn)行合理的分析。主觀上A公司缺乏人力資源規(guī)劃,還未建立完善的工作體系,對(duì)已有的項(xiàng)目成果進(jìn)行系統(tǒng)和完整的梳理,同時(shí)客觀上國內(nèi)完成的項(xiàng)目數(shù)量僅有3個(gè),項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)積累不足,這些造成了A公司未能對(duì)每一工作、每一崗位在環(huán)境、時(shí)間、作業(yè)活動(dòng)、任職者四個(gè)要素方面的差異進(jìn)行有效的分析和評(píng)估。
二是薪酬支付依據(jù)不合理。由于缺乏有效的工作分析作為定薪酬的依據(jù),A公司采用了傳統(tǒng)國有企業(yè)的薪酬支付方法,實(shí)行行政級(jí)別套算,這使得薪酬差異未能體現(xiàn)崗位對(duì)任職者在知識(shí)、技能、能力等方面要求的差異,也造成了公司薪酬支付與人力資源市場(chǎng)供求情況脫節(jié),使得有些關(guān)鍵崗位薪酬支付過低難以獲得優(yōu)秀的人才,有些崗位薪酬支付高于市場(chǎng)行情,增加了公司人力成本。同時(shí),公司在支付績效工資方面,是采取“18個(gè)月固定工資”作為個(gè)人獎(jiǎng)金,績效工資是個(gè)人固定工資的乘法結(jié)果,沒有體現(xiàn)崗位應(yīng)有的價(jià)值貢獻(xiàn)大小,薪酬導(dǎo)向性差。
三是考核體系缺失,這表現(xiàn)在:A公司還未建立完善的考核組織體系,沒有建立明確的考核關(guān)系;考核指標(biāo)體系也在建設(shè)中,還未形成有效的考核內(nèi)容體系;還沒有制定合理的考核制度和考核流程,考核周期也不明確。
四是激勵(lì)不足。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是薪酬的提升依賴于職位的晉升,二是職位的晉升“排資論輩”的現(xiàn)象嚴(yán)重。這是由于缺乏有效的工作分析以及薪酬體系的不合理,無法為員工提供在崗位上薪酬上升的空間,同時(shí)績效管理體系的缺失,造成人員晉升和提薪的依據(jù)不足。這些都導(dǎo)致了A公司在員工激勵(lì)上的導(dǎo)向性、針對(duì)性和時(shí)效性的不足。
因此,A公司希望能夠參照傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的勞動(dòng)定額法,建立基于價(jià)值貢獻(xiàn)的產(chǎn)值分配的管理模式。
勞動(dòng)定額法是,通過同一成果消耗的工時(shí)進(jìn)行大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),得出工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí),作為成果價(jià)值的衡量尺度。這就需要有一個(gè)前提,就是行業(yè)發(fā)展比較成熟,客觀上已經(jīng)完成大量的同一型號(hào)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,并且每一個(gè)項(xiàng)目的成果體系已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化。然而,客觀上,A公司所處的整個(gè)行業(yè)僅僅完成了3個(gè)項(xiàng)目,一是難滿足大樣本的統(tǒng)計(jì)要求,二是成果標(biāo)準(zhǔn)化體系還未建立,還無法滿足用準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)來衡量工作成果。同時(shí),勞動(dòng)定額法關(guān)注的是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程中的工作時(shí)間消耗的差異,而沒有關(guān)注到不同工作內(nèi)容對(duì)所需要的知識(shí)、技能、能力等因素的差異。這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或許可行,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,薪酬支付既要關(guān)注投入時(shí)間的差異,又要考慮外部市場(chǎng)對(duì)不同類型人才的定價(jià)水平的差異,是顯然行不通的。
綜合來看,A公司基于價(jià)值貢獻(xiàn)的產(chǎn)值分配管理模式,既要考慮不同生產(chǎn)部門、科室的工作時(shí)間的差異,也要符合工時(shí)數(shù)據(jù)不足的客觀現(xiàn)實(shí),同時(shí)更重要的是要關(guān)注不同生產(chǎn)部門、科室人力資源投入上的差異。
采用點(diǎn)數(shù)法結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)分配結(jié)構(gòu),來作為一個(gè)項(xiàng)目在A公司生產(chǎn)部門間、科室間產(chǎn)值分配的依據(jù),綜合地解決了上述問題。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)點(diǎn)數(shù),代表一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值貢獻(xiàn)(標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)在這里不同于我們平常所指的月、星期、天、小時(shí),只是作為一個(gè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)單位)。工時(shí)分配結(jié)構(gòu),是指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下各生產(chǎn)部門、科室大致的生產(chǎn)時(shí)間結(jié)構(gòu)比例,主要是滿足于工時(shí)數(shù)據(jù)不足的現(xiàn)實(shí),只能采取模糊切割,取得相對(duì)的時(shí)間比例。
不同部門標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)點(diǎn)數(shù)確定的主要工作由兩部分構(gòu)成,一是評(píng)價(jià)依據(jù)(評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重的確定),二是對(duì)不同部門、科室進(jìn)行評(píng)估。
從系統(tǒng)的角度來看,生產(chǎn)由資源投入、過程轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品產(chǎn)出三部份構(gòu)成。投入類指標(biāo),考慮到產(chǎn)值分配管理模式是服務(wù)于獎(jiǎng)金分配,重點(diǎn)關(guān)注的是人的智力資源的差異,因此選擇了知識(shí)技能指標(biāo)作為二級(jí)指標(biāo),三級(jí)指標(biāo)包括知識(shí)技能廣度、知識(shí)技能深度、與核心業(yè)務(wù)相關(guān)性和稀缺性。過程類指標(biāo),分別選擇工藝難度和工作溝通作為二級(jí)指標(biāo)。工藝難度指標(biāo)是指工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)人員必須達(dá)到的工作投入程度,來對(duì)設(shè)計(jì)要求的譯碼、分析、理解、判斷,以及運(yùn)用新的設(shè)計(jì)概念、思想、方法、工具等進(jìn)行模塊設(shè)計(jì),以滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,分別由復(fù)雜性和創(chuàng)新性指標(biāo)構(gòu)成。工作溝通是指運(yùn)用各種溝通方式,在組織內(nèi)、外有效地建立工作間的協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系,以滿足工作對(duì)獲得其他個(gè)人或機(jī)構(gòu)的有效支持的特殊要求,促進(jìn)工作的順利、有效的開展,包括溝通頻率、溝通范圍和溝通風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)出類指標(biāo),主要是考慮工作對(duì)公司潛在定性的市場(chǎng)競爭力影響和定量的財(cái)務(wù)影響。
指標(biāo)確定出來后,采取關(guān)鍵特征法,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí),以及每一級(jí)別的特征描述和分?jǐn)?shù)確定形成量分表。
權(quán)重的確認(rèn),可采取德爾菲法加定量分析法,選擇行業(yè)專家對(duì)不同指標(biāo)之間相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)分,然后通過層次分析法得出指標(biāo)間的相對(duì)重要性得分和所有指標(biāo)的總得分,最后得出不同指標(biāo)的百分比。
在評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重確定后,組織各部門和科室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師以及行業(yè)專家,對(duì)各部門和科室的各項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí),接著計(jì)算不同評(píng)價(jià)人對(duì)各部門和科室的打分,然后采用算術(shù)平均法得出各部門和科室的平均得分,最后選取一個(gè)科室作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各部門和科室的一個(gè)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)。
但是,由于A公司工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目周期長達(dá)4至5年,有多個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目同時(shí)開展,并且除了設(shè)計(jì)項(xiàng)目外還有研發(fā)項(xiàng)目,以一個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)產(chǎn)值分配周期顯然不太可行,在實(shí)際操作中還必須分解到年度、季度和月度,以一個(gè)年度作為完整的分配周期。這必須依賴于兩把尺子,一是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系(由一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等里程碑體系和時(shí)間表構(gòu)成),二是年度經(jīng)營計(jì)劃(在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系基礎(chǔ)上,分解到年度、季度和月度的工作產(chǎn)出)。在年度的考核管理中,分月度、里程碑驗(yàn)收和年終三類考核,月度考核成果提交的及時(shí)性,里程碑考核驗(yàn)收的率,年終考核整年度的工作質(zhì)量。
由于公司成立時(shí)間短,人力資源管理比較簡單和粗放,還停留于人事管理階段,主要問題表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是缺乏有效的工作分析。工作分析是其他人力資源管理模塊的起點(diǎn)和基礎(chǔ)構(gòu)件之一,要做到人和職的匹配,就必須對(duì)工作進(jìn)行合理的分析。主觀上A公司缺乏人力資源規(guī)劃,還未建立完善的工作體系,對(duì)已有的項(xiàng)目成果進(jìn)行系統(tǒng)和完整的梳理,同時(shí)客觀上國內(nèi)完成的項(xiàng)目數(shù)量僅有3個(gè),項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)積累不足,這些造成了A公司未能對(duì)每一工作、每一崗位在環(huán)境、時(shí)間、作業(yè)活動(dòng)、任職者四個(gè)要素方面的差異進(jìn)行有效的分析和評(píng)估。
二是薪酬支付依據(jù)不合理。由于缺乏有效的工作分析作為定薪酬的依據(jù),A公司采用了傳統(tǒng)國有企業(yè)的薪酬支付方法,實(shí)行行政級(jí)別套算,這使得薪酬差異未能體現(xiàn)崗位對(duì)任職者在知識(shí)、技能、能力等方面要求的差異,也造成了公司薪酬支付與人力資源市場(chǎng)供求情況脫節(jié),使得有些關(guān)鍵崗位薪酬支付過低難以獲得優(yōu)秀的人才,有些崗位薪酬支付高于市場(chǎng)行情,增加了公司人力成本。同時(shí),公司在支付績效工資方面,是采取“18個(gè)月固定工資”作為個(gè)人獎(jiǎng)金,績效工資是個(gè)人固定工資的乘法結(jié)果,沒有體現(xiàn)崗位應(yīng)有的價(jià)值貢獻(xiàn)大小,薪酬導(dǎo)向性差。
三是考核體系缺失,這表現(xiàn)在:A公司還未建立完善的考核組織體系,沒有建立明確的考核關(guān)系;考核指標(biāo)體系也在建設(shè)中,還未形成有效的考核內(nèi)容體系;還沒有制定合理的考核制度和考核流程,考核周期也不明確。
四是激勵(lì)不足。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是薪酬的提升依賴于職位的晉升,二是職位的晉升“排資論輩”的現(xiàn)象嚴(yán)重。這是由于缺乏有效的工作分析以及薪酬體系的不合理,無法為員工提供在崗位上薪酬上升的空間,同時(shí)績效管理體系的缺失,造成人員晉升和提薪的依據(jù)不足。這些都導(dǎo)致了A公司在員工激勵(lì)上的導(dǎo)向性、針對(duì)性和時(shí)效性的不足。
因此,A公司希望能夠參照傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的勞動(dòng)定額法,建立基于價(jià)值貢獻(xiàn)的產(chǎn)值分配的管理模式。
勞動(dòng)定額法是,通過同一成果消耗的工時(shí)進(jìn)行大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),得出工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí),作為成果價(jià)值的衡量尺度。這就需要有一個(gè)前提,就是行業(yè)發(fā)展比較成熟,客觀上已經(jīng)完成大量的同一型號(hào)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,并且每一個(gè)項(xiàng)目的成果體系已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化。然而,客觀上,A公司所處的整個(gè)行業(yè)僅僅完成了3個(gè)項(xiàng)目,一是難滿足大樣本的統(tǒng)計(jì)要求,二是成果標(biāo)準(zhǔn)化體系還未建立,還無法滿足用準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)來衡量工作成果。同時(shí),勞動(dòng)定額法關(guān)注的是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程中的工作時(shí)間消耗的差異,而沒有關(guān)注到不同工作內(nèi)容對(duì)所需要的知識(shí)、技能、能力等因素的差異。這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或許可行,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,薪酬支付既要關(guān)注投入時(shí)間的差異,又要考慮外部市場(chǎng)對(duì)不同類型人才的定價(jià)水平的差異,是顯然行不通的。
綜合來看,A公司基于價(jià)值貢獻(xiàn)的產(chǎn)值分配管理模式,既要考慮不同生產(chǎn)部門、科室的工作時(shí)間的差異,也要符合工時(shí)數(shù)據(jù)不足的客觀現(xiàn)實(shí),同時(shí)更重要的是要關(guān)注不同生產(chǎn)部門、科室人力資源投入上的差異。
采用點(diǎn)數(shù)法結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)分配結(jié)構(gòu),來作為一個(gè)項(xiàng)目在A公司生產(chǎn)部門間、科室間產(chǎn)值分配的依據(jù),綜合地解決了上述問題。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)點(diǎn)數(shù),代表一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值貢獻(xiàn)(標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)在這里不同于我們平常所指的月、星期、天、小時(shí),只是作為一個(gè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)單位)。工時(shí)分配結(jié)構(gòu),是指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下各生產(chǎn)部門、科室大致的生產(chǎn)時(shí)間結(jié)構(gòu)比例,主要是滿足于工時(shí)數(shù)據(jù)不足的現(xiàn)實(shí),只能采取模糊切割,取得相對(duì)的時(shí)間比例。
不同部門標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)點(diǎn)數(shù)確定的主要工作由兩部分構(gòu)成,一是評(píng)價(jià)依據(jù)(評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重的確定),二是對(duì)不同部門、科室進(jìn)行評(píng)估。
從系統(tǒng)的角度來看,生產(chǎn)由資源投入、過程轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品產(chǎn)出三部份構(gòu)成。投入類指標(biāo),考慮到產(chǎn)值分配管理模式是服務(wù)于獎(jiǎng)金分配,重點(diǎn)關(guān)注的是人的智力資源的差異,因此選擇了知識(shí)技能指標(biāo)作為二級(jí)指標(biāo),三級(jí)指標(biāo)包括知識(shí)技能廣度、知識(shí)技能深度、與核心業(yè)務(wù)相關(guān)性和稀缺性。過程類指標(biāo),分別選擇工藝難度和工作溝通作為二級(jí)指標(biāo)。工藝難度指標(biāo)是指工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)人員必須達(dá)到的工作投入程度,來對(duì)設(shè)計(jì)要求的譯碼、分析、理解、判斷,以及運(yùn)用新的設(shè)計(jì)概念、思想、方法、工具等進(jìn)行模塊設(shè)計(jì),以滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,分別由復(fù)雜性和創(chuàng)新性指標(biāo)構(gòu)成。工作溝通是指運(yùn)用各種溝通方式,在組織內(nèi)、外有效地建立工作間的協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系,以滿足工作對(duì)獲得其他個(gè)人或機(jī)構(gòu)的有效支持的特殊要求,促進(jìn)工作的順利、有效的開展,包括溝通頻率、溝通范圍和溝通風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)出類指標(biāo),主要是考慮工作對(duì)公司潛在定性的市場(chǎng)競爭力影響和定量的財(cái)務(wù)影響。
指標(biāo)確定出來后,采取關(guān)鍵特征法,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí),以及每一級(jí)別的特征描述和分?jǐn)?shù)確定形成量分表。
權(quán)重的確認(rèn),可采取德爾菲法加定量分析法,選擇行業(yè)專家對(duì)不同指標(biāo)之間相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)分,然后通過層次分析法得出指標(biāo)間的相對(duì)重要性得分和所有指標(biāo)的總得分,最后得出不同指標(biāo)的百分比。
在評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重確定后,組織各部門和科室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師以及行業(yè)專家,對(duì)各部門和科室的各項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí),接著計(jì)算不同評(píng)價(jià)人對(duì)各部門和科室的打分,然后采用算術(shù)平均法得出各部門和科室的平均得分,最后選取一個(gè)科室作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各部門和科室的一個(gè)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)。
但是,由于A公司工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目周期長達(dá)4至5年,有多個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目同時(shí)開展,并且除了設(shè)計(jì)項(xiàng)目外還有研發(fā)項(xiàng)目,以一個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)產(chǎn)值分配周期顯然不太可行,在實(shí)際操作中還必須分解到年度、季度和月度,以一個(gè)年度作為完整的分配周期。這必須依賴于兩把尺子,一是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系(由一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等里程碑體系和時(shí)間表構(gòu)成),二是年度經(jīng)營計(jì)劃(在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系基礎(chǔ)上,分解到年度、季度和月度的工作產(chǎn)出)。在年度的考核管理中,分月度、里程碑驗(yàn)收和年終三類考核,月度考核成果提交的及時(shí)性,里程碑考核驗(yàn)收的率,年終考核整年度的工作質(zhì)量。

