湖北省宜昌市調(diào)減677所中小學(xué)的背后

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在近日舉行的全市教育工作會上,宜昌市教育局局長韓德鋒宣布,宜昌市中小學(xué)布局調(diào)整基本到位,全市調(diào)減小學(xué)620所。與2000年相比,2007年全市小學(xué)由1084所調(diào)減到464所,調(diào)減57.2%;教學(xué)點由396個調(diào)減到7個,調(diào)減98%;初中由219所調(diào)減到162所,調(diào)減26%。
    校點大規(guī)模調(diào)減的背后,是學(xué)?!耙?guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”;同時,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)離校遠(yuǎn)的孩子出現(xiàn)了“上學(xué)難”問題。如何解決這一矛盾?我市教育部門一步步著手化解。
    “空殼學(xué)?!北瞥鲂|c調(diào)整
    8年前,250多所小學(xué)、初中散布在當(dāng)陽市的各個角落。因為農(nóng)村學(xué)齡兒童的減少,加之城鎮(zhèn)化步伐的加快,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足,造成教育資源大量浪費。無奈,當(dāng)陽市一度“確保城區(qū),放棄農(nóng)村”。此舉帶來城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡,另一方面條件較好的城區(qū)學(xué)校學(xué)生蜂擁而入(許多來自農(nóng)村),班額過大,六七十人將一個教室擠得滿滿的情景比比皆是;另一方面,許多農(nóng)村學(xué)校因生源嚴(yán)重缺乏成為名副其實的“空殼學(xué)?!薄?BR>    這是布局調(diào)整前,我市教育布局狀況的一個縮影。隨著出生人口的逐年減少,調(diào)整農(nóng)村小學(xué)校點勢在必然。
    讀完小學(xué)要走二萬五千里
    校點布局日趨合理,教育資源得以充分利用,新問題又來了。五峰灣潭雙埡小學(xué)的老師們曾做過這樣一個統(tǒng)計,一個小學(xué)生讀完小學(xué)6年,其行程超過二萬五千里。因為山高人稀,許多孩子每天上學(xué)披星戴月,半夜出門,夜半歸來。夷陵區(qū)教育局也做過了解,校點調(diào)整后,遠(yuǎn)的學(xué)生要走25公里路才能到達(dá)學(xué)校。
    如何在調(diào)整校點的同時,辦好、管好學(xué)校,讓家長們放心?這是擺在教育部門和學(xué)校面前的一道難題。
    截至目前,全市義務(wù)制教育階段保育寄宿制學(xué)校498所,占義務(wù)教育學(xué)??倲?shù)的79.6%,寄宿生14.4萬人,占農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的48.3%。
    韓德鋒表示,通過興辦保育制學(xué)校,鞏固了“普九”成果,縮小了城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)了學(xué)生健康成長。
    “保育制”為農(nóng)村教育解難
    每天下午五點半,夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)陳家沖小學(xué)的同學(xué)們來到食堂吃晚飯,10個孩子圍成一桌,肉片、豆芽、藕等菜讓他們吃得津津有味。這是我市農(nóng)村保育寄宿制學(xué)校的一個縮影。
    農(nóng)村山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,孩子住校對家庭是一筆較大的負(fù)擔(dān),當(dāng)陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就為學(xué)校無償劃撥菜地,解決學(xué)生吃新鮮蔬菜問題,降低生活費成本。家長手中拿不出多余的錢,夷陵區(qū)就在該區(qū)保育寄宿制學(xué)校中倡導(dǎo)派菜制,家長交食物給學(xué)校,再做成新鮮的菜,保證孩子營養(yǎng)的需要。孩子小,生活上不放心,各學(xué)校就配備專門的保育員,全面服務(wù)學(xué)生。
    “保育制”為農(nóng)村教育解難,也迎得了家長們的贊同。夷陵區(qū)教育局在鄧村古城小學(xué)調(diào)研,學(xué)生家長反映:“過去孩子走讀,我們做家長的一直難以出門,現(xiàn)在孩子在學(xué)校寄宿,當(dāng)?shù)氐脑S多家長都有機(jī)會外出打工?!?BR>    城里上學(xué)難紛紛建新校
    一方面,農(nóng)村學(xué)齡兒童減少,農(nóng)村校點大規(guī)模撤并;另一方面,城鎮(zhèn)化步伐加快,城區(qū)新增適齡學(xué)生就近入學(xué)成為迫在眉睫的問題。
    在撤并農(nóng)村學(xué)校的同時,城區(qū)規(guī)劃新建學(xué)校也納入布局調(diào)整計劃。城區(qū)東拓步伐加快,宜昌開發(fā)區(qū)、伍家崗區(qū)學(xué)生面臨上學(xué)難問題。為確保轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué),5年內(nèi),伍家崗區(qū)將投資2.5億元,規(guī)劃新建合益路小學(xué)、八一路小學(xué)、桔城路小學(xué)、花艷小學(xué)和2所城東生態(tài)新城小學(xué),共計6所小學(xué)。擴(kuò)建隆中路小學(xué)、楊岔路小學(xué)、寶塔河小學(xué)、伍家崗小學(xué)等4所學(xué)校,使教育發(fā)展與城市發(fā)展同步。
    2000年至2005年間,原伍家鄉(xiāng)共強小學(xué)、靈寶小學(xué)、南灣小學(xué)、共同小學(xué)先后并入花艷小學(xué)。學(xué)生家長反映,布局調(diào)整后,孩子上學(xué)的路程遠(yuǎn)了,交通不便,有學(xué)生騎自行車上學(xué),有家長用摩托車送學(xué)生上學(xué),有村里長期請面包車搭載學(xué)生,安全隱患增多。花艷小學(xué)的老師反映,有許多學(xué)生經(jīng)常遲到,差生得不到充足的時間輔導(dǎo)。