國(guó)際金融形勢(shì)振蕩多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速變緩，在此背景之下，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，影響就業(yè)。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3日接受記者專訪時(shí)表示，目前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。針對(duì)一些苗頭性問(wèn)題，將深入開展調(diào)查研究，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，盡可能把不利影響降到低程度。
形勢(shì)變化尚未對(duì)就業(yè)帶來(lái)明顯影響
盡管前三個(gè)季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是穩(wěn)步增加。
今年1至9月的這組數(shù)據(jù)無(wú)疑是好的證明：全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)人的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬(wàn)人的82%。
就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的119%。9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.0%。
尹蔚民表示，從目前情況看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。
客觀看待部分企業(yè)倒閉和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象
針對(duì)當(dāng)前不少人對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉裁員、民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的憂慮，尹蔚民用自己的調(diào)研經(jīng)歷，回答了這些問(wèn)題。
尹蔚民認(rèn)為，部分企業(yè)倒閉破產(chǎn)，受宏觀調(diào)控政策的影響更大些。由此帶來(lái)的員工下崗失業(yè)問(wèn)題，正在采取措施解決。
針對(duì)一些地區(qū)所出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，尹蔚民認(rèn)為，民工返鄉(xiāng)的因素很多，企業(yè)倒閉裁員并不是的主要的因素。
尹蔚民表示：“從我們了解的情況看，像珠海、東莞并沒(méi)出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況?！?BR> 關(guān)注三個(gè)不利跡象
盡管從目前情況看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。但是，已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。尹蔚民說(shuō)：“從我部勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩?！?BR> ——部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對(duì)就業(yè)帶來(lái)一些不利影響。
——部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高，受世界金融危機(jī)影響較大，出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。
尹蔚民用了“四大四小”來(lái)概括這種影響：對(duì)外貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對(duì)內(nèi)向型企業(yè)影響??；對(duì)紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響大，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)影響?。粚?duì)外資企業(yè)影響大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)影響??；對(duì)外來(lái)農(nóng)民工影響大，對(duì)本地勞動(dòng)者影響小。
尹蔚民表示，近期就業(yè)形勢(shì)的變化將主要取決于國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展變化和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)，如果不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，預(yù)計(jì)明年上半年對(duì)就業(yè)的影響會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
積極化解不利因素
事實(shí)上，今年以來(lái)，國(guó)家從政策層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大就業(yè)的措施，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立健全社會(huì)保障制度，有利于解除勞動(dòng)者后顧之憂。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會(huì)保障部將繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)等工作，統(tǒng)籌考慮工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲等因素，繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)待遇，惠及更多的人民群眾。
特別是針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，勞動(dòng)者不能按時(shí)足額領(lǐng)取工資的問(wèn)題，人力資源社會(huì)保障部將采取措施推動(dòng)建立企業(yè)工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
在積極落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，尹蔚民表示，還要積極探索新的制度設(shè)計(jì)，如建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。
特別是他提到要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。他說(shuō)：“目前失業(yè)保險(xiǎn)基金有一定積累，我們正在進(jìn)行調(diào)查研究，探索把失業(yè)保險(xiǎn)用于促進(jìn)就業(yè)方面，變被動(dòng)為主動(dòng)?！?
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3日接受記者專訪時(shí)表示，目前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。針對(duì)一些苗頭性問(wèn)題，將深入開展調(diào)查研究，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，盡可能把不利影響降到低程度。
形勢(shì)變化尚未對(duì)就業(yè)帶來(lái)明顯影響
盡管前三個(gè)季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是穩(wěn)步增加。
今年1至9月的這組數(shù)據(jù)無(wú)疑是好的證明：全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)人的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬(wàn)人的82%。
就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的119%。9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.0%。
尹蔚民表示，從目前情況看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。
客觀看待部分企業(yè)倒閉和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象
針對(duì)當(dāng)前不少人對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉裁員、民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的憂慮，尹蔚民用自己的調(diào)研經(jīng)歷，回答了這些問(wèn)題。
尹蔚民認(rèn)為，部分企業(yè)倒閉破產(chǎn)，受宏觀調(diào)控政策的影響更大些。由此帶來(lái)的員工下崗失業(yè)問(wèn)題，正在采取措施解決。
針對(duì)一些地區(qū)所出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，尹蔚民認(rèn)為，民工返鄉(xiāng)的因素很多，企業(yè)倒閉裁員并不是的主要的因素。
尹蔚民表示：“從我們了解的情況看，像珠海、東莞并沒(méi)出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況?！?BR> 關(guān)注三個(gè)不利跡象
盡管從目前情況看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)我國(guó)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)明顯影響。但是，已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。尹蔚民說(shuō)：“從我部勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩?！?BR> ——部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對(duì)就業(yè)帶來(lái)一些不利影響。
——部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高，受世界金融危機(jī)影響較大，出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。
尹蔚民用了“四大四小”來(lái)概括這種影響：對(duì)外貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對(duì)內(nèi)向型企業(yè)影響??；對(duì)紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響大，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)影響?。粚?duì)外資企業(yè)影響大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)影響??；對(duì)外來(lái)農(nóng)民工影響大，對(duì)本地勞動(dòng)者影響小。
尹蔚民表示，近期就業(yè)形勢(shì)的變化將主要取決于國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展變化和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)，如果不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，預(yù)計(jì)明年上半年對(duì)就業(yè)的影響會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
積極化解不利因素
事實(shí)上，今年以來(lái)，國(guó)家從政策層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大就業(yè)的措施，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立健全社會(huì)保障制度，有利于解除勞動(dòng)者后顧之憂。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會(huì)保障部將繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)等工作，統(tǒng)籌考慮工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲等因素，繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)待遇，惠及更多的人民群眾。
特別是針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，勞動(dòng)者不能按時(shí)足額領(lǐng)取工資的問(wèn)題，人力資源社會(huì)保障部將采取措施推動(dòng)建立企業(yè)工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
在積極落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，尹蔚民表示，還要積極探索新的制度設(shè)計(jì)，如建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。
特別是他提到要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。他說(shuō)：“目前失業(yè)保險(xiǎn)基金有一定積累，我們正在進(jìn)行調(diào)查研究，探索把失業(yè)保險(xiǎn)用于促進(jìn)就業(yè)方面，變被動(dòng)為主動(dòng)?！?