國際金融形勢振蕩多變，國內(nèi)經(jīng)濟增速變緩，在此背景之下，珠三角、長三角地區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，影響就業(yè)。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民3日接受記者專訪時表示，目前，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。針對一些苗頭性問題，將深入開展調(diào)查研究，采取有效措施積極應(yīng)對，盡可能把不利影響降到低程度。
形勢變化尚未對就業(yè)帶來明顯影響
盡管前三個季度，我國經(jīng)濟增長明顯減速，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是穩(wěn)步增加。
今年1至9月的這組數(shù)據(jù)無疑是好的證明：全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬人，為全年目標任務(wù)1000萬人的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬人，為全年目標任務(wù)500萬人的82%。
就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬人，為全年目標任務(wù)100萬人的119%。9月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬人，登記失業(yè)率為4.0%。
尹蔚民表示，從目前情況看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社會保障工作穩(wěn)步推進，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。
客觀看待部分企業(yè)倒閉和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象
針對當(dāng)前不少人對珠三角、長三角地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉裁員、民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的憂慮，尹蔚民用自己的調(diào)研經(jīng)歷，回答了這些問題。
尹蔚民認為，部分企業(yè)倒閉破產(chǎn)，受宏觀調(diào)控政策的影響更大些。由此帶來的員工下崗失業(yè)問題，正在采取措施解決。
針對一些地區(qū)所出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，尹蔚民認為，民工返鄉(xiāng)的因素很多，企業(yè)倒閉裁員并不是的主要的因素。
尹蔚民表示：“從我們了解的情況看，像珠海、東莞并沒出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。”
關(guān)注三個不利跡象
盡管從目前情況看，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。但是，已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象：
——經(jīng)濟增長速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱。尹蔚民說：“從我部勞動力市場監(jiān)測情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。”
——部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對就業(yè)帶來一些不利影響。
——部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高，受世界金融危機影響較大，出口的減速將減少對勞動力的需求。
尹蔚民用了“四大四小”來概括這種影響：對外貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對內(nèi)向型企業(yè)影響??；對紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)影響大，對高新技術(shù)企業(yè)影響??；對外資企業(yè)影響大，對民營企業(yè)影響小；對外來農(nóng)民工影響大，對本地勞動者影響小。
尹蔚民表示，近期就業(yè)形勢的變化將主要取決于國際金融危機的發(fā)展變化和我國宏觀經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的實際效應(yīng)，如果不能及時有效應(yīng)對，預(yù)計明年上半年對就業(yè)的影響會逐步顯現(xiàn)出來。
積極化解不利因素
事實上，今年以來，國家從政策層面已經(jīng)出臺了一系列擴大就業(yè)的措施，鼓勵和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立健全社會保障制度，有利于解除勞動者后顧之憂。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會保障部將繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，推進擴大做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點等工作，統(tǒng)籌考慮工資增長和物價上漲等因素，繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險金標準和工傷保險待遇，惠及更多的人民群眾。
特別是針對當(dāng)前部分企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，勞動者不能按時足額領(lǐng)取工資的問題，人力資源社會保障部將采取措施推動建立企業(yè)工資保證金制度，切實維護職工的合法權(quán)益。
在積極落實現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，尹蔚民表示，還要積極探索新的制度設(shè)計，如建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度等。
特別是他提到要發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)方面的作用。他說：“目前失業(yè)保險基金有一定積累，我們正在進行調(diào)查研究，探索把失業(yè)保險用于促進就業(yè)方面，變被動為主動?！?
人力資源和社會保障部部長尹蔚民3日接受記者專訪時表示，目前，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。針對一些苗頭性問題，將深入開展調(diào)查研究，采取有效措施積極應(yīng)對，盡可能把不利影響降到低程度。
形勢變化尚未對就業(yè)帶來明顯影響
盡管前三個季度，我國經(jīng)濟增長明顯減速，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是穩(wěn)步增加。
今年1至9月的這組數(shù)據(jù)無疑是好的證明：全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬人，為全年目標任務(wù)1000萬人的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬人，為全年目標任務(wù)500萬人的82%。
就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬人，為全年目標任務(wù)100萬人的119%。9月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬人，登記失業(yè)率為4.0%。
尹蔚民表示，從目前情況看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社會保障工作穩(wěn)步推進，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。
客觀看待部分企業(yè)倒閉和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象
針對當(dāng)前不少人對珠三角、長三角地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉裁員、民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的憂慮，尹蔚民用自己的調(diào)研經(jīng)歷，回答了這些問題。
尹蔚民認為，部分企業(yè)倒閉破產(chǎn)，受宏觀調(diào)控政策的影響更大些。由此帶來的員工下崗失業(yè)問題，正在采取措施解決。
針對一些地區(qū)所出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，尹蔚民認為，民工返鄉(xiāng)的因素很多，企業(yè)倒閉裁員并不是的主要的因素。
尹蔚民表示：“從我們了解的情況看，像珠海、東莞并沒出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。”
關(guān)注三個不利跡象
盡管從目前情況看，經(jīng)濟形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系帶來明顯影響。但是，已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象：
——經(jīng)濟增長速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱。尹蔚民說：“從我部勞動力市場監(jiān)測情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。”
——部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對就業(yè)帶來一些不利影響。
——部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高，受世界金融危機影響較大，出口的減速將減少對勞動力的需求。
尹蔚民用了“四大四小”來概括這種影響：對外貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對內(nèi)向型企業(yè)影響??；對紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)影響大，對高新技術(shù)企業(yè)影響??；對外資企業(yè)影響大，對民營企業(yè)影響小；對外來農(nóng)民工影響大，對本地勞動者影響小。
尹蔚民表示，近期就業(yè)形勢的變化將主要取決于國際金融危機的發(fā)展變化和我國宏觀經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的實際效應(yīng)，如果不能及時有效應(yīng)對，預(yù)計明年上半年對就業(yè)的影響會逐步顯現(xiàn)出來。
積極化解不利因素
事實上，今年以來，國家從政策層面已經(jīng)出臺了一系列擴大就業(yè)的措施，鼓勵和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立健全社會保障制度，有利于解除勞動者后顧之憂。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會保障部將繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，推進擴大做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點等工作，統(tǒng)籌考慮工資增長和物價上漲等因素，繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險金標準和工傷保險待遇，惠及更多的人民群眾。
特別是針對當(dāng)前部分企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，勞動者不能按時足額領(lǐng)取工資的問題，人力資源社會保障部將采取措施推動建立企業(yè)工資保證金制度，切實維護職工的合法權(quán)益。
在積極落實現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，尹蔚民表示，還要積極探索新的制度設(shè)計，如建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度等。
特別是他提到要發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)方面的作用。他說：“目前失業(yè)保險基金有一定積累，我們正在進行調(diào)查研究，探索把失業(yè)保險用于促進就業(yè)方面，變被動為主動?！?