近日，MBA全國聯(lián)考分值30分的試題出錯(cuò)，全國研究生考試政治和英語試題被疑泄露，盡管MBA全國教育指導(dǎo)委員會(huì)已就試題出錯(cuò)進(jìn)行道歉，教育部也出面否認(rèn)考研試題泄露，但頻繁發(fā)生的考試事故還是讓人們?cè)俅侮P(guān)注起懷胎六年依舊難產(chǎn)的《考試法》。
2009年新年剛過，教育部公布《2009年工作要點(diǎn)》，再一次將《考試法》提上工作日程，其第五條指出：“配合國務(wù)院法制辦，繼續(xù)做好《考試法》的修訂。”這已經(jīng)是《教育部年度工作要點(diǎn)》連續(xù)第六年提到《考試法》。
《考試法》懷胎六年依舊難產(chǎn)
記者查閱了最近十年的教育部年度工作要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)從2004年1月制定的《2004年教育部工作要點(diǎn)》開始，《考試法》就成為一個(gè)核心詞匯，頻頻出現(xiàn)在教育部的工作計(jì)劃上，之后連續(xù)6年的工作要點(diǎn)都提到了《考試法》，從2004年的“全面啟動(dòng)《教育法》的修改工作”，到2008、2009年的“繼續(xù)修訂”，至少醞釀了6年的《考試法》依然“猶抱琵琶半遮面”。
2008年10月，教育部政策研究與法制建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，考試法草案近期將上報(bào)國務(wù)院法制辦審議。
《考試法》管不了司法考試等
人們不禁要問修訂多年，數(shù)易其稿的《考試法》究竟規(guī)定了什么？能否一洗考試之“弊”？我們可以從《國家教育考試法》草案中管窺一二。據(jù)了解，《國家教育考試法》草案主要從以下兩個(gè)方面作出規(guī)定：
一、考試作弊將是違法行為?？荚嚪ǔ雠_(tái)后，將重點(diǎn)體現(xiàn)保障考試者的合法權(quán)益，重點(diǎn)打擊考試中的徇私舞弊行為，特別是國家機(jī)構(gòu)工作人員的徇私舞弊行為。立法后，考試中的作弊將是違法行為。而一些團(tuán)體性的惡性舞弊事件將被嚴(yán)厲追究法律責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。
二、新增申辯補(bǔ)償?shù)刃聴l款?？荚嚪ㄟ€對(duì)目前的一些規(guī)章制度做了改進(jìn)、完善，使其法制化。如以前考試一開始，試卷的等級(jí)即解除，此時(shí)泄露試卷不能被認(rèn)定為泄露國家秘密，而考試法出臺(tái)后，將把解除時(shí)間延長(zhǎng)至考試結(jié)束，即考試期間泄露試題的仍可被追究泄露國家秘密罪。此外，考試法還新增了考生申辯、申訴、復(fù)議申請(qǐng)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃碌臈l款，以保障考生的合法權(quán)益。
《考試法》的范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試，例如高考、研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語等級(jí)考試、自考等。其他部門和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試，如司法考試、會(huì)計(jì)師資格考試、托福、雅思等不包括在內(nèi)。
草案雖出爭(zhēng)論聲不降反升
《考試法》草案雖出，但爭(zhēng)論之聲不降反升，關(guān)于考試的諸多細(xì)節(jié)《考試法》草案還是沒有給出一個(gè)明確的答案。比如考生遲到多長(zhǎng)時(shí)間不得進(jìn)入考場(chǎng)；考生能否查閱自己的考卷等問題依然存在。
更多的人依然在問，一部《考試法》能否對(duì)作弊問題釜底抽薪，社會(huì)公平與考試作弊這一對(duì)矛盾是否真如看上去這么涇渭分明，這其中真正的社會(huì)因素與問題根源是否能真正厘清？“少年智則國智”，難道少年之“智”的評(píng)定與一個(gè)社會(huì)人地位的劃分只能依靠紛繁復(fù)雜的考試和絕對(duì)量化的分?jǐn)?shù)來衡量？甚至有人感嘆，真不如重拾八股，必定，古人只通一經(jīng)便可位及人臣，今人身經(jīng)百“考”依然不能走進(jìn)社會(huì)。
2009年新年剛過，教育部公布《2009年工作要點(diǎn)》，再一次將《考試法》提上工作日程，其第五條指出：“配合國務(wù)院法制辦，繼續(xù)做好《考試法》的修訂。”這已經(jīng)是《教育部年度工作要點(diǎn)》連續(xù)第六年提到《考試法》。
《考試法》懷胎六年依舊難產(chǎn)
記者查閱了最近十年的教育部年度工作要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)從2004年1月制定的《2004年教育部工作要點(diǎn)》開始，《考試法》就成為一個(gè)核心詞匯，頻頻出現(xiàn)在教育部的工作計(jì)劃上，之后連續(xù)6年的工作要點(diǎn)都提到了《考試法》，從2004年的“全面啟動(dòng)《教育法》的修改工作”，到2008、2009年的“繼續(xù)修訂”，至少醞釀了6年的《考試法》依然“猶抱琵琶半遮面”。
2008年10月，教育部政策研究與法制建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，考試法草案近期將上報(bào)國務(wù)院法制辦審議。
《考試法》管不了司法考試等
人們不禁要問修訂多年，數(shù)易其稿的《考試法》究竟規(guī)定了什么？能否一洗考試之“弊”？我們可以從《國家教育考試法》草案中管窺一二。據(jù)了解，《國家教育考試法》草案主要從以下兩個(gè)方面作出規(guī)定：
一、考試作弊將是違法行為?？荚嚪ǔ雠_(tái)后，將重點(diǎn)體現(xiàn)保障考試者的合法權(quán)益，重點(diǎn)打擊考試中的徇私舞弊行為，特別是國家機(jī)構(gòu)工作人員的徇私舞弊行為。立法后，考試中的作弊將是違法行為。而一些團(tuán)體性的惡性舞弊事件將被嚴(yán)厲追究法律責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。
二、新增申辯補(bǔ)償?shù)刃聴l款?？荚嚪ㄟ€對(duì)目前的一些規(guī)章制度做了改進(jìn)、完善，使其法制化。如以前考試一開始，試卷的等級(jí)即解除，此時(shí)泄露試卷不能被認(rèn)定為泄露國家秘密，而考試法出臺(tái)后，將把解除時(shí)間延長(zhǎng)至考試結(jié)束，即考試期間泄露試題的仍可被追究泄露國家秘密罪。此外，考試法還新增了考生申辯、申訴、復(fù)議申請(qǐng)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃碌臈l款，以保障考生的合法權(quán)益。
《考試法》的范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試，例如高考、研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語等級(jí)考試、自考等。其他部門和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試，如司法考試、會(huì)計(jì)師資格考試、托福、雅思等不包括在內(nèi)。
草案雖出爭(zhēng)論聲不降反升
《考試法》草案雖出，但爭(zhēng)論之聲不降反升，關(guān)于考試的諸多細(xì)節(jié)《考試法》草案還是沒有給出一個(gè)明確的答案。比如考生遲到多長(zhǎng)時(shí)間不得進(jìn)入考場(chǎng)；考生能否查閱自己的考卷等問題依然存在。
更多的人依然在問，一部《考試法》能否對(duì)作弊問題釜底抽薪，社會(huì)公平與考試作弊這一對(duì)矛盾是否真如看上去這么涇渭分明，這其中真正的社會(huì)因素與問題根源是否能真正厘清？“少年智則國智”，難道少年之“智”的評(píng)定與一個(gè)社會(huì)人地位的劃分只能依靠紛繁復(fù)雜的考試和絕對(duì)量化的分?jǐn)?shù)來衡量？甚至有人感嘆，真不如重拾八股，必定，古人只通一經(jīng)便可位及人臣，今人身經(jīng)百“考”依然不能走進(jìn)社會(huì)。