城市規(guī)劃管理法規(guī)之行政違法與行政責任

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一、行政違法
     1.行政違法的概念和構成要件
     (1)行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護的行政法關系,對社會造成一定程度的危害,尚未構成犯罪的行為。
     (2)行政違法的構成要件是指行政法律規(guī)范所規(guī)定的,構成行政違|考試大|法行為必須具備的條件。即:①行為主體必須是行政法律關系主體;②行政法律關系主體具有相關的法定義務;③行政法律關系主體具有不履行法定義務的行為;④有的行政違法要具備主觀要件。
     2.行政違法的分類
     (1)依行政法律關系主體的不同,分為行政主體的違法和行政相對方的違法。
     (2)依行為的方式和狀態(tài)的不同,分為作為行政違法和不作為行政違法。
     (3)依行為的內容和形式的不同,分為實質性行政違法和形式性行政違法。
     二、行政責任
     1.行政責任的概念和特征
     (1)行政責任是指行政法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務而依法應承擔的行政法律后果。
     (2)行政責任的特征有:①行政責任的主體是行政法律關系主體,包括行政主體和行政相對方。公務員是內部行政法律關系的相對方。②它是基于行政法律關系而發(fā)生的。③它是一種法律責任,具有強制性,由有權的國家機關來追究。
     2.行政責任的構成要件
     行政責任的構成要件有:
     (1)存在違反行政法律義務的行為;
     (2)存在承擔責任的法律依據(jù);
     (3)主觀上有過錯。
     在實踐中,行政領域的行政|考試大|違法行為,只要被定性下來,就不再問行為人的主觀因素,除法律另有規(guī)定的除外。
     3.行政責任的種類與方式
     (1)行政責任按承擔的主體不同可分為行政主體及其公務員承擔的行政責任和行政相對方承擔的行政責任。
     (2)行政主體承擔行政責任的具體方式有:①通報批評;②賠禮道歉,承認錯誤;③恢復名譽,消除影響;④返還權益;⑤恢復原狀;⑥停止違法行為;⑦履行職務;⑧撤銷違法的行政行為;⑨糾正不適當?shù)男姓袨?;⑩行政賠償?shù)取?BR>     公務員承擔行政責任的具體方式有:①通報批評;②賠償損失;③行政處分等。
     行政相對方承擔行政責任的具體方式有:①承認錯誤,賠禮道歉;②接受
     行政處罰;③履行法定義務;④恢復原狀,返還財產:⑤賠償損失等。