財政稅收(中級輔導(dǎo)):政府預(yù)算管理(二)

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部門預(yù)算制度
    部門預(yù)算制度
    (一) 部門預(yù)算的含義及原則
    1,部門預(yù)算是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本組織形式。我國從2000年開始中央預(yù)算試編部門預(yù)算,2001年起,各地也開始試點工作。
     基本含義:第一,部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元;第二,預(yù)算管理以部門為依托,改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法;第三,“部門”本身有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位為預(yù)算部門。
    應(yīng)用舉例:
    我國從2000年開始進行的預(yù)算管理的重大改革是( )。
     A.實施規(guī)范化的政府采購 B.編制部門預(yù)算
     C.推行國庫集中收付制度 D.預(yù)算外資金收支兩條線
    答案:B
    2,原則
    第一, 合法性原則:符合《預(yù)算法》和其他法律、法規(guī);
    第二, 真實性原則
    第三, 穩(wěn)妥性原則
    第四, 重點性原則:本著“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,兼顧一般的同時優(yōu)先保證重點支出。要求:先保證基本支出,后安排項目支出;先重點、急需項目,后一般項目。
    第五, 完整性原則:體現(xiàn)綜合預(yù)算的思想
    第六, 透明性原則
    第七, 部門參與性原則
    第八, 績效性原則:建立績效考評制度
    應(yīng)用舉例:
    .下列屬于部門預(yù)算編制原則的有()。(05年)
    A.固定性 B.重點性
    C.真實性 D.穩(wěn)妥性
    E.績效性
    答案:BCDE
    (二) 部門預(yù)算的內(nèi)容
    1,部門收入預(yù)算內(nèi)容
    具體包括:財政撥款收入、行政事業(yè)單位依法組織征收的預(yù)算外資金收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入和其他收入。
    2,部門支出預(yù)算內(nèi)容
    按支出管理要求,可分為:基本支出和項目支出。
    基本支出:定額項目包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。
    項目支出:按性質(zhì)可分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目;項目支出預(yù)算管理分為項目前期申報、申報審批、組織實施、監(jiān)督和檢查等四個階段;項目庫分為部門項目庫和財政部門項目庫;項目支出預(yù)算實質(zhì)上是零基預(yù)算,實行綜合項目預(yù)算,并要堅持績效原則。
    應(yīng)用舉例:
    部門預(yù)算中的項目支出預(yù)算所使用的編制方法,實質(zhì)是( )(04年)
    A零基預(yù)算 B 績效預(yù)算 C基數(shù)預(yù)算 D 平衡預(yù)算
    答案:A
    返還數(shù)額。