勞動(dòng)力市場(chǎng)管理概述
勞動(dòng)力市場(chǎng)管理
第一節(jié) 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理概述
一、 用人單位招用人員的有關(guān)法律規(guī)定
《勞動(dòng)法》〈禁止使用童工規(guī)定〉〈勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定〉〈招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定〉
（一） 不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。
（二） 婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。
（三） 禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人。
（四） 用人單位應(yīng)告知職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇。
（五） 面向社會(huì)、公開(kāi)招收、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。
（六） 技術(shù)工種人員，按照《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》。
（七） 按規(guī)定跨省招用人員和外籍人員、港澳臺(tái)人員。
（八） 30之內(nèi)辦理錄用登記手續(xù)。
二、 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定
（一） 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的一般規(guī)定
1. 年滿(mǎn)18周歲，身體健康
2. 具有從事其工作所必須的專(zhuān)業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷。
3. 無(wú)犯罪記錄。
4. 有確定的聘用單位。
5. 持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件。
申辦就業(yè)許可證；申辦職業(yè)簽證；申辦就業(yè)證；申辦居留證。
（二） 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的特殊規(guī)定
1. 具備中國(guó)政府承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)。
2. 可不申辦就業(yè)許可證和就業(yè)證外國(guó)人。
（1） 政府直接聘請(qǐng)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員或由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位聘請(qǐng)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有《外國(guó)專(zhuān)家證》。
（2） 《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)從事海上石油作業(yè)準(zhǔn)許證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員。
（3） 《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的外國(guó)人
三、 臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)
（一） 年滿(mǎn)18周歲，身體健康，持有內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。
（二） 具有所從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明以及從事本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷。
四、 違反規(guī)定招用人員的有關(guān)法律責(zé)任
1. 招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人，罰款；吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2. 違反《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》招用人員的，1000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3. 違反《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令期限改正，逾期，1000元以下罰款。
4. 違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)從事技術(shù)工種工作的，警告，培訓(xùn)上崗，1000元以下罰款。
第二節(jié) 公共就業(yè)服務(wù)
一、公共就業(yè)服務(wù)的概念
由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提供的公益性就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)服務(wù)和其他服務(wù)等內(nèi)容。
二、公共就業(yè)服務(wù)的基本內(nèi)容
（一）公共職業(yè)介紹
1. 提供勞動(dòng)保障政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)；
2. 提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
3. 推薦培訓(xùn)；
4. 公開(kāi)發(fā)布職業(yè)信息；
5. 辦理登記備案；
6. 勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的其他有關(guān)服務(wù)。
（二）職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容
1. 調(diào)查分析職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況；
2. 開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；
3. 幫助求職者全面了解職業(yè)、認(rèn)識(shí)職業(yè)；
4. 向求職者傳授方法技巧，增強(qiáng)就業(yè)能力；
5. 提出培訓(xùn)建議，并推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
6. 對(duì)婦女、殘疾人等特殊群體人員提供專(zhuān)門(mén)的職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；
7. 對(duì)下崗職工開(kāi)展全方位的職業(yè)指導(dǎo)；
8. 對(duì)個(gè)體、私營(yíng)勞動(dòng)者，提供開(kāi)業(yè)和經(jīng)營(yíng)方面的職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。
（三）就業(yè)前培訓(xùn)
為幫助初次求職人員、失業(yè)人員提高就業(yè)和再就業(yè)能力而進(jìn)行的必備的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練的活動(dòng)，主要由各級(jí)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（四）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)
根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，按照職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)預(yù)備制人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。
第三節(jié) 職業(yè)技能鑒定制度
一、 職業(yè)技能鑒定的概念
按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者技能水平和職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)與認(rèn)證的活動(dòng)。
二、 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其管理體制
國(guó)家、省級(jí)、地（市）級(jí)、縣級(jí)和行業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)，受同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心是事業(yè)性機(jī)構(gòu)，在管理上實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。
三、 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和法律效力
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)技能分類(lèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)地劃分工種，并對(duì)工種進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，根據(jù)其知識(shí)、技能水平要區(qū)，進(jìn)行概括和界定。
（一） 國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）
（二） 工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
知識(shí)要求、技能要求、工作實(shí)例
四、 職業(yè)資格證書(shū)的作用及其法律效力
職業(yè)資格是對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。包括從業(yè)資格和職業(yè)資格。
例題：
11．我國(guó)職業(yè)技能鑒定是按照( )進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證。
A．學(xué)歷水平 B．職業(yè)技術(shù)水平
C．工齡長(zhǎng)短 D．職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件
答案：D
勞動(dòng)力市場(chǎng)管理
第一節(jié) 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理概述
一、 用人單位招用人員的有關(guān)法律規(guī)定
《勞動(dòng)法》〈禁止使用童工規(guī)定〉〈勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定〉〈招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定〉
（一） 不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。
（二） 婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。
（三） 禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人。
（四） 用人單位應(yīng)告知職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇。
（五） 面向社會(huì)、公開(kāi)招收、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。
（六） 技術(shù)工種人員，按照《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》。
（七） 按規(guī)定跨省招用人員和外籍人員、港澳臺(tái)人員。
（八） 30之內(nèi)辦理錄用登記手續(xù)。
二、 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定
（一） 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的一般規(guī)定
1. 年滿(mǎn)18周歲，身體健康
2. 具有從事其工作所必須的專(zhuān)業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷。
3. 無(wú)犯罪記錄。
4. 有確定的聘用單位。
5. 持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件。
申辦就業(yè)許可證；申辦職業(yè)簽證；申辦就業(yè)證；申辦居留證。
（二） 外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的特殊規(guī)定
1. 具備中國(guó)政府承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)。
2. 可不申辦就業(yè)許可證和就業(yè)證外國(guó)人。
（1） 政府直接聘請(qǐng)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員或由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位聘請(qǐng)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有《外國(guó)專(zhuān)家證》。
（2） 《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)從事海上石油作業(yè)準(zhǔn)許證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員。
（3） 《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的外國(guó)人
三、 臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)
（一） 年滿(mǎn)18周歲，身體健康，持有內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。
（二） 具有所從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明以及從事本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷。
四、 違反規(guī)定招用人員的有關(guān)法律責(zé)任
1. 招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人，罰款；吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2. 違反《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》招用人員的，1000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3. 違反《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令期限改正，逾期，1000元以下罰款。
4. 違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)從事技術(shù)工種工作的，警告，培訓(xùn)上崗，1000元以下罰款。
第二節(jié) 公共就業(yè)服務(wù)
一、公共就業(yè)服務(wù)的概念
由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提供的公益性就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)服務(wù)和其他服務(wù)等內(nèi)容。
二、公共就業(yè)服務(wù)的基本內(nèi)容
（一）公共職業(yè)介紹
1. 提供勞動(dòng)保障政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)；
2. 提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
3. 推薦培訓(xùn)；
4. 公開(kāi)發(fā)布職業(yè)信息；
5. 辦理登記備案；
6. 勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的其他有關(guān)服務(wù)。
（二）職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容
1. 調(diào)查分析職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況；
2. 開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；
3. 幫助求職者全面了解職業(yè)、認(rèn)識(shí)職業(yè)；
4. 向求職者傳授方法技巧，增強(qiáng)就業(yè)能力；
5. 提出培訓(xùn)建議，并推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
6. 對(duì)婦女、殘疾人等特殊群體人員提供專(zhuān)門(mén)的職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；
7. 對(duì)下崗職工開(kāi)展全方位的職業(yè)指導(dǎo)；
8. 對(duì)個(gè)體、私營(yíng)勞動(dòng)者，提供開(kāi)業(yè)和經(jīng)營(yíng)方面的職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。
（三）就業(yè)前培訓(xùn)
為幫助初次求職人員、失業(yè)人員提高就業(yè)和再就業(yè)能力而進(jìn)行的必備的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練的活動(dòng)，主要由各級(jí)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（四）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)
根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，按照職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)預(yù)備制人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。
第三節(jié) 職業(yè)技能鑒定制度
一、 職業(yè)技能鑒定的概念
按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者技能水平和職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)與認(rèn)證的活動(dòng)。
二、 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其管理體制
國(guó)家、省級(jí)、地（市）級(jí)、縣級(jí)和行業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)，受同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心是事業(yè)性機(jī)構(gòu)，在管理上實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。
三、 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和法律效力
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)技能分類(lèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)地劃分工種，并對(duì)工種進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，根據(jù)其知識(shí)、技能水平要區(qū)，進(jìn)行概括和界定。
（一） 國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）
（二） 工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
知識(shí)要求、技能要求、工作實(shí)例
四、 職業(yè)資格證書(shū)的作用及其法律效力
職業(yè)資格是對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。包括從業(yè)資格和職業(yè)資格。
例題：
11．我國(guó)職業(yè)技能鑒定是按照( )進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證。
A．學(xué)歷水平 B．職業(yè)技術(shù)水平
C．工齡長(zhǎng)短 D．職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件
答案：D