第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生
（一）近代憲法的產(chǎn)生的條件
1、近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。
2、資產(chǎn)階級革命的勝利、資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
3、資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
（二）早期主要資本主義國家憲法的產(chǎn)生
近代憲法是資產(chǎn)階級革命后的產(chǎn)物。17、18世紀(jì)，英、美、法等國在資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上，先后爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。革命勝利后，取得政權(quán)的資產(chǎn)階級將在革命過程中建立的民主制度以法律的形式予以確認(rèn)，形成了各自的憲法。
1、英國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：（憲政之母）
在資本主義國家中，英國是最早發(fā)生資產(chǎn)階級革命的國家，也是最早實行憲政的國家。但由于英國歷史傳統(tǒng)的特殊性，加之在發(fā)生資產(chǎn)階級革命時期資本主義經(jīng)濟還不很發(fā)達，資產(chǎn)階級的勢力也不強大，而封建貴族的力量卻比較強大，特別是其中一部分封建貴族已經(jīng)資產(chǎn)階級化了。因此，資產(chǎn)階級與封建貴族相互妥協(xié)也就成為英國資產(chǎn)階級革命的主要特點。這種妥協(xié)的結(jié)果便是在英國建立了君主立憲制。同時，在形式上，英國憲法是不成文憲法。即在英國，憲法雖然已有300多年的歷史，但從來沒有制定過一部統(tǒng)一的、完整的憲法典。所謂英國憲法，實際上是不同歷史時期頒布的憲法性法律和不同歷史時期逐步形成的憲法慣例、憲法判例所構(gòu)成。盡管1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對英國憲法的發(fā)展與英國憲政體制的確立，產(chǎn)生了非常大的影響。從英國憲法的發(fā)展來看，具有影響的主要是在各個時期由議會制定的涉及國家根本問題的憲法性法律，其中主要有：（1）1628年的《權(quán)利請愿書》；（2）1679年的《人身保護法》；（3）1689年的《權(quán)利法案》；（4）1701年的《王位繼承法》
2、美國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：
1787年制定的美國憲法是世界上第一部成文憲法。美國憲法的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從《獨立宣言》到制定各州憲法和《邦聯(lián)條例》，再到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個發(fā)展過程。1776年第二屆大陸會議通過的《獨立宣言》是世界憲政重要的歷史文獻，馬克思稱之為世界上“第一個人權(quán)宣言”，它對美國憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。1787年的費城制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國家制度，建立了資產(chǎn)階級民主共和政體。前3條規(guī)定了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的行使，以及行使三權(quán)的國會、總統(tǒng)和法院的產(chǎn)生及其組織制度等；第4條規(guī)定了聯(lián)邦與各州之間，以及州與州之間的權(quán)限與關(guān)系；第5條規(guī)定了修憲的程序；第6條強調(diào)了憲法的地位和效力；第7條規(guī)定了憲法的批準(zhǔn)與生效。自1789年美國憲法生效以來，至今已通過了27條憲法修正案，前10條修正案被稱為《權(quán)利法案》。
3、法國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：
在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國家是法國。1789年，法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，成立了制憲會議，制定通過了《人和公民的權(quán)利宣言》（簡稱《人權(quán)宣言》）?！度藱?quán)宣言》是法國資產(chǎn)階級在反封建的革命斗爭中頒布的綱領(lǐng)性文件。它充分反映了資產(chǎn)階級的基本要求，宣布了資產(chǎn)階級的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無罪推定”等資產(chǎn)階級法制原則，對法國乃至整個世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠影響。
1791年法國憲法是歐洲大陸上的第一部資產(chǎn)階級成文憲法。該憲法就是以《人權(quán)宣言》作為序言的。法國現(xiàn)行憲法是1958年由戴高樂主持制定的憲法。
二、中國憲法的歷史發(fā)展
（一）、舊中國憲法的歷史發(fā)展
1908年的《欽定憲法大綱》是中國歷的第一個憲法性文件，1911年辛亥革命爆發(fā)后，清政府出臺的憲法性文件《重大信條十九條》，這是清政府最后一部憲法性文件。
辛亥革命勝利后，中華民國南京臨時政府臨時大總統(tǒng)孫中山于1912年頒布了《中華民國臨時約法》，它是中國歷惟一的一部資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。辛亥革命的成果被袁世凱竊取后早新中國成立的戰(zhàn)亂時期所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的“天壇憲草”、1914年的“袁記約法”、1923年的“賄選憲法”、1925年的《中華民國憲法草案》、1931年的《中華民國訓(xùn)政時期約法》、1936年的“五五憲草”和1946年的《中華民國憲法》以及新民主主義革命時期的《中華蘇維埃憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等等。
（二）、新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
新中國先后頒布了一個憲法性文件和四部憲法，即《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。八二憲法是我國的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國人大第五次全體會議于1982年12月4日通過。
（三）現(xiàn)行憲法的修正
現(xiàn)行憲法由138條正文，31條修正案。
1、1988年修正案共有兩條：兩個不得不改，小平思想的初步勝利
①國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。
②土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。
2、1993年憲法修正案共有九條：89年*以后小平南巡，小平思想的巨大勝利
①增加了“我國正處在社會主義的初級階段”、“根據(jù)建設(shè)有中國特色社會主義的理論”的規(guī)定，將“高度文明、高度民主”的奮斗目標(biāo)改為“富強、文明、民主”；
②增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商將長期存在和發(fā)展”；
③將“國營經(jīng)濟”改為“國有經(jīng)濟”；
④將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；
⑤將“計劃經(jīng)濟”改為“社會主義市場經(jīng)濟”；
⑥將縣級人大的任期由3年該為5年。
3、1999年憲法修正案共有六條：小平逝事、香港澳門回歸
①確立“鄧小平理論”的指導(dǎo)地位；
②增加規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；
③增加規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”；
④將“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、通分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”；
⑤關(guān)于個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟，做出規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”；
⑥將“*活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。
4、2004年憲法修正案：江下臺，胡上臺
（1）將“三個代表”重要思想規(guī)定為我國憲法的指導(dǎo)思想。憲法序言規(guī)定，中國革命和建設(shè)的成就，是“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個代表'重要” 思想指引下“……取得的。”沿著建設(shè)有中國特色社會主義道路“修改為”沿著中國特色社會主義道路“。
（2）規(guī)定我國進行政治文明建設(shè)。憲法序言規(guī)定，我國“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
（3）增加規(guī)定“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)對象。
（4）建立對土地實行征收和征用的補償制度。憲法修正案規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”
（5）修改國家對非公有制經(jīng)濟的政策，規(guī)定，“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”
（6）加強對公民私有財產(chǎn)權(quán)的保護。對公民私有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護是近年來社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題。此次修改，在一定程度上回應(yīng)了社會的關(guān)注。修正案規(guī)定，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！?“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！?“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！?BR> （7）增加規(guī)定 “國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度?！?BR> （8）增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。
（9）將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為：“全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”；這是對香港和澳門回歸后全國人大組成發(fā)生變化這一客觀事實的確認(rèn)。
（10）將全國人大常委會決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)”的權(quán)利。
（11）增加規(guī)定國家主席的權(quán)力，代表國家“進行國事活動”。國家主席對戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對緊急狀態(tài)的宣布權(quán)；
（12）將國務(wù)院決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)”的權(quán)力。
（13）將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的任期改為5年。這樣，我國各級人大的任期都已統(tǒng)一為5年。
（14）規(guī)定《義勇軍進行曲》是我國的國歌。
憲法修正案
內(nèi)容
1988 年 第 1 修正案：私營經(jīng)濟是補充，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 2 修正案：允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)
1993 年 第 3 修正案：我國正處于社會主義初級階段，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強、民主、 文明的國家
第 4 修正案：多黨合作和政治協(xié)商制度
第 5 修正案：“國營經(jīng)濟”改為“國有經(jīng)濟”
第 6 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制
第 7 修正案：國家實行社會主義市場經(jīng)濟，加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控
第 8 修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”
第 9 修正案：廢除“集體經(jīng)濟組織受國家計劃指導(dǎo)”
第 10 修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”
第 11 修正案：縣級人大任期從三年改為五年
1999 年 第 12 修正案：我國將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在鄧小平理論指引下
第 13 修正案：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家
第 14 修正案：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
第 15 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制
第 16 修正案：非公有制經(jīng)濟是重要組成部分，國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
第 17 修正案：“*活動”改為“危害國家安全的犯罪”
2004 年 第 18 修正案：在“三個代表”重要思想指引下，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié) 調(diào)發(fā)展
第 19 修正案：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會主義建設(shè)者”
第 20 修正案：征收或征用土地并給與補償
第 21 修正案：國家保護非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對非公有制經(jīng)濟進行鼓勵、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 22 修正案：公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；國家保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征 收或征用公民私有財產(chǎn)并給與補償
第 23 修正案：建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度
第 24 修正案：國家尊重和保障人權(quán)
第 25 修正案：全國人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表
第 26 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 27 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 28 修正案：國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節(jié)
第 29 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 30 修正案：鄉(xiāng)級人大任期從三年改為五年
第 31 修正案：增加國歌
指導(dǎo)思想
基本制度
經(jīng)濟政策
具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充；對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 ①我國正處于社會主義初級階段；建設(shè)有中國特色社會主義的理論；堅持改革開放；②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國家實行社會主義市場經(jīng)濟 “國營經(jīng)濟”改為：“國有經(jīng)濟”；國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級人大任期由3年改為5年
1999 ①我國將長期處于社會主義初級階段；建設(shè)有中國特色社會主義的道路；②鄧小平理論 ①基本經(jīng)濟制度和基本分配制度；②依法治國，建設(shè)社會主義法治國家； 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；對個體經(jīng)濟：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 “*”改為“危害國家安全”
2004 ①中國特色社會主義道路；“三個代表”重要思想；推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；
②愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會主義事業(yè)的建設(shè)者 國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度 ①鼓勵、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟；②公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；③對公民的私有財產(chǎn)或土地實行征收或者征用 ①國家尊重和保障人權(quán)；②全國人大代表組成；③國家主席進行國事活動；④ “戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；⑤鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年；⑥國歌
三、憲法的發(fā)展趨勢
1、當(dāng)代憲法的發(fā)展趨勢：
①對社會制度安排上表現(xiàn)為，加強行政權(quán)力以及中央集權(quán)的趨勢明顯
②憲法內(nèi)容更加豐富完備，不再僅僅是政治法，而是社會法
③重視公民基本權(quán)利的保護
④重視憲法保障
⑤憲法發(fā)展國際化趨勢加強
⑥形式上逐步發(fā)展（淵源多樣化，修改頻繁）
2、中國憲法的發(fā)展趨勢
①憲法社會影響力的擴大
②憲法更加貼近民眾生活
③憲法保障機制的完善
④憲法解釋機制的完善
⑤憲法的適用性增強
⑥憲法發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)
一、近代意義憲法的產(chǎn)生
（一）近代憲法的產(chǎn)生的條件
1、近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。
2、資產(chǎn)階級革命的勝利、資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
3、資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
（二）早期主要資本主義國家憲法的產(chǎn)生
近代憲法是資產(chǎn)階級革命后的產(chǎn)物。17、18世紀(jì)，英、美、法等國在資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上，先后爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。革命勝利后，取得政權(quán)的資產(chǎn)階級將在革命過程中建立的民主制度以法律的形式予以確認(rèn)，形成了各自的憲法。
1、英國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：（憲政之母）
在資本主義國家中，英國是最早發(fā)生資產(chǎn)階級革命的國家，也是最早實行憲政的國家。但由于英國歷史傳統(tǒng)的特殊性，加之在發(fā)生資產(chǎn)階級革命時期資本主義經(jīng)濟還不很發(fā)達，資產(chǎn)階級的勢力也不強大，而封建貴族的力量卻比較強大，特別是其中一部分封建貴族已經(jīng)資產(chǎn)階級化了。因此，資產(chǎn)階級與封建貴族相互妥協(xié)也就成為英國資產(chǎn)階級革命的主要特點。這種妥協(xié)的結(jié)果便是在英國建立了君主立憲制。同時，在形式上，英國憲法是不成文憲法。即在英國，憲法雖然已有300多年的歷史，但從來沒有制定過一部統(tǒng)一的、完整的憲法典。所謂英國憲法，實際上是不同歷史時期頒布的憲法性法律和不同歷史時期逐步形成的憲法慣例、憲法判例所構(gòu)成。盡管1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對英國憲法的發(fā)展與英國憲政體制的確立，產(chǎn)生了非常大的影響。從英國憲法的發(fā)展來看，具有影響的主要是在各個時期由議會制定的涉及國家根本問題的憲法性法律，其中主要有：（1）1628年的《權(quán)利請愿書》；（2）1679年的《人身保護法》；（3）1689年的《權(quán)利法案》；（4）1701年的《王位繼承法》
2、美國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：
1787年制定的美國憲法是世界上第一部成文憲法。美國憲法的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從《獨立宣言》到制定各州憲法和《邦聯(lián)條例》，再到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個發(fā)展過程。1776年第二屆大陸會議通過的《獨立宣言》是世界憲政重要的歷史文獻，馬克思稱之為世界上“第一個人權(quán)宣言”，它對美國憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。1787年的費城制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國家制度，建立了資產(chǎn)階級民主共和政體。前3條規(guī)定了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的行使，以及行使三權(quán)的國會、總統(tǒng)和法院的產(chǎn)生及其組織制度等；第4條規(guī)定了聯(lián)邦與各州之間，以及州與州之間的權(quán)限與關(guān)系；第5條規(guī)定了修憲的程序；第6條強調(diào)了憲法的地位和效力；第7條規(guī)定了憲法的批準(zhǔn)與生效。自1789年美國憲法生效以來，至今已通過了27條憲法修正案，前10條修正案被稱為《權(quán)利法案》。
3、法國憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點：
在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國家是法國。1789年，法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，成立了制憲會議，制定通過了《人和公民的權(quán)利宣言》（簡稱《人權(quán)宣言》）?！度藱?quán)宣言》是法國資產(chǎn)階級在反封建的革命斗爭中頒布的綱領(lǐng)性文件。它充分反映了資產(chǎn)階級的基本要求，宣布了資產(chǎn)階級的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無罪推定”等資產(chǎn)階級法制原則，對法國乃至整個世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠影響。
1791年法國憲法是歐洲大陸上的第一部資產(chǎn)階級成文憲法。該憲法就是以《人權(quán)宣言》作為序言的。法國現(xiàn)行憲法是1958年由戴高樂主持制定的憲法。
二、中國憲法的歷史發(fā)展
（一）、舊中國憲法的歷史發(fā)展
1908年的《欽定憲法大綱》是中國歷的第一個憲法性文件，1911年辛亥革命爆發(fā)后，清政府出臺的憲法性文件《重大信條十九條》，這是清政府最后一部憲法性文件。
辛亥革命勝利后，中華民國南京臨時政府臨時大總統(tǒng)孫中山于1912年頒布了《中華民國臨時約法》，它是中國歷惟一的一部資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。辛亥革命的成果被袁世凱竊取后早新中國成立的戰(zhàn)亂時期所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的“天壇憲草”、1914年的“袁記約法”、1923年的“賄選憲法”、1925年的《中華民國憲法草案》、1931年的《中華民國訓(xùn)政時期約法》、1936年的“五五憲草”和1946年的《中華民國憲法》以及新民主主義革命時期的《中華蘇維埃憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等等。
（二）、新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
新中國先后頒布了一個憲法性文件和四部憲法，即《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。八二憲法是我國的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國人大第五次全體會議于1982年12月4日通過。
（三）現(xiàn)行憲法的修正
現(xiàn)行憲法由138條正文，31條修正案。
1、1988年修正案共有兩條：兩個不得不改，小平思想的初步勝利
①國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。
②土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。
2、1993年憲法修正案共有九條：89年*以后小平南巡，小平思想的巨大勝利
①增加了“我國正處在社會主義的初級階段”、“根據(jù)建設(shè)有中國特色社會主義的理論”的規(guī)定，將“高度文明、高度民主”的奮斗目標(biāo)改為“富強、文明、民主”；
②增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商將長期存在和發(fā)展”；
③將“國營經(jīng)濟”改為“國有經(jīng)濟”；
④將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；
⑤將“計劃經(jīng)濟”改為“社會主義市場經(jīng)濟”；
⑥將縣級人大的任期由3年該為5年。
3、1999年憲法修正案共有六條：小平逝事、香港澳門回歸
①確立“鄧小平理論”的指導(dǎo)地位；
②增加規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；
③增加規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”；
④將“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、通分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”；
⑤關(guān)于個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟，做出規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”；
⑥將“*活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。
4、2004年憲法修正案：江下臺，胡上臺
（1）將“三個代表”重要思想規(guī)定為我國憲法的指導(dǎo)思想。憲法序言規(guī)定，中國革命和建設(shè)的成就，是“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個代表'重要” 思想指引下“……取得的。”沿著建設(shè)有中國特色社會主義道路“修改為”沿著中國特色社會主義道路“。
（2）規(guī)定我國進行政治文明建設(shè)。憲法序言規(guī)定，我國“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
（3）增加規(guī)定“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)對象。
（4）建立對土地實行征收和征用的補償制度。憲法修正案規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”
（5）修改國家對非公有制經(jīng)濟的政策，規(guī)定，“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”
（6）加強對公民私有財產(chǎn)權(quán)的保護。對公民私有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護是近年來社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題。此次修改，在一定程度上回應(yīng)了社會的關(guān)注。修正案規(guī)定，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！?“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！?“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！?BR> （7）增加規(guī)定 “國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度?！?BR> （8）增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。
（9）將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為：“全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”；這是對香港和澳門回歸后全國人大組成發(fā)生變化這一客觀事實的確認(rèn)。
（10）將全國人大常委會決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)”的權(quán)利。
（11）增加規(guī)定國家主席的權(quán)力，代表國家“進行國事活動”。國家主席對戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對緊急狀態(tài)的宣布權(quán)；
（12）將國務(wù)院決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)”的權(quán)力。
（13）將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的任期改為5年。這樣，我國各級人大的任期都已統(tǒng)一為5年。
（14）規(guī)定《義勇軍進行曲》是我國的國歌。
憲法修正案
內(nèi)容
1988 年 第 1 修正案：私營經(jīng)濟是補充，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 2 修正案：允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)
1993 年 第 3 修正案：我國正處于社會主義初級階段，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強、民主、 文明的國家
第 4 修正案：多黨合作和政治協(xié)商制度
第 5 修正案：“國營經(jīng)濟”改為“國有經(jīng)濟”
第 6 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制
第 7 修正案：國家實行社會主義市場經(jīng)濟，加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控
第 8 修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”
第 9 修正案：廢除“集體經(jīng)濟組織受國家計劃指導(dǎo)”
第 10 修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”
第 11 修正案：縣級人大任期從三年改為五年
1999 年 第 12 修正案：我國將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在鄧小平理論指引下
第 13 修正案：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家
第 14 修正案：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
第 15 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制
第 16 修正案：非公有制經(jīng)濟是重要組成部分，國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
第 17 修正案：“*活動”改為“危害國家安全的犯罪”
2004 年 第 18 修正案：在“三個代表”重要思想指引下，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié) 調(diào)發(fā)展
第 19 修正案：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會主義建設(shè)者”
第 20 修正案：征收或征用土地并給與補償
第 21 修正案：國家保護非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對非公有制經(jīng)濟進行鼓勵、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 22 修正案：公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；國家保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征 收或征用公民私有財產(chǎn)并給與補償
第 23 修正案：建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度
第 24 修正案：國家尊重和保障人權(quán)
第 25 修正案：全國人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表
第 26 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 27 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 28 修正案：國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節(jié)
第 29 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 30 修正案：鄉(xiāng)級人大任期從三年改為五年
第 31 修正案：增加國歌
指導(dǎo)思想
基本制度
經(jīng)濟政策
具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充；對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 ①我國正處于社會主義初級階段；建設(shè)有中國特色社會主義的理論；堅持改革開放；②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國家實行社會主義市場經(jīng)濟 “國營經(jīng)濟”改為：“國有經(jīng)濟”；國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級人大任期由3年改為5年
1999 ①我國將長期處于社會主義初級階段；建設(shè)有中國特色社會主義的道路；②鄧小平理論 ①基本經(jīng)濟制度和基本分配制度；②依法治國，建設(shè)社會主義法治國家； 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；對個體經(jīng)濟：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 “*”改為“危害國家安全”
2004 ①中國特色社會主義道路；“三個代表”重要思想；推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；
②愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會主義事業(yè)的建設(shè)者 國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度 ①鼓勵、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟；②公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；③對公民的私有財產(chǎn)或土地實行征收或者征用 ①國家尊重和保障人權(quán)；②全國人大代表組成；③國家主席進行國事活動；④ “戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；⑤鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年；⑥國歌
三、憲法的發(fā)展趨勢
1、當(dāng)代憲法的發(fā)展趨勢：
①對社會制度安排上表現(xiàn)為，加強行政權(quán)力以及中央集權(quán)的趨勢明顯
②憲法內(nèi)容更加豐富完備，不再僅僅是政治法，而是社會法
③重視公民基本權(quán)利的保護
④重視憲法保障
⑤憲法發(fā)展國際化趨勢加強
⑥形式上逐步發(fā)展（淵源多樣化，修改頻繁）
2、中國憲法的發(fā)展趨勢
①憲法社會影響力的擴大
②憲法更加貼近民眾生活
③憲法保障機制的完善
④憲法解釋機制的完善
⑤憲法的適用性增強
⑥憲法發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)