強(qiáng)制拍賣的概念、特點(diǎn)和原則（熟悉）
(一)強(qiáng)制拍賣的概念
強(qiáng)制拍賣是指國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)被查封扣押的財(cái)產(chǎn)實(shí)行公開競(jìng)價(jià)，把物品賣給出價(jià)的競(jìng)買人，以清償債務(wù)為目的的一種強(qiáng)制執(zhí)行行為，是法定委托拍賣方式的一種。在我國(guó)，擁有強(qiáng)制拍賣權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)有法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等。
法院強(qiáng)制拍賣的概念有廣義和狹義之分。廣義的法院強(qiáng)制拍賣，既包括法院在執(zhí)行程序中進(jìn)行的強(qiáng)制拍賣，又包括法院在破產(chǎn)等其他程序中進(jìn)行的強(qiáng)制拍賣，狹義的法院強(qiáng)制拍賣&考試大&，僅指法院在執(zhí)行程序中的強(qiáng)制拍賣。本節(jié)只介紹狹義的法院強(qiáng)制拍賣。
狹義的法院強(qiáng)制拍賣，是指在執(zhí)行程序中，法院為了實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，根據(jù)法律規(guī)定強(qiáng)制拍賣被查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)以獲得拍賣價(jià)款的行為。法院強(qiáng)制拍賣有兩種基本方式：一是法院自行拍賣，這種方式在日、美等國(guó)非常普遍，且已形成了比較成熟的制度；二是法院委托商業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，如在我國(guó)。本節(jié)下面提到的強(qiáng)制拍賣即專指法院強(qiáng)制委托拍賣。
(二)強(qiáng)制拍賣的特點(diǎn)
與任意拍賣相比，強(qiáng)制拍賣有如下特點(diǎn)：
(1)國(guó)家強(qiáng)制性。這是指對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的拍賣是由法院根據(jù)國(guó)家賦予的執(zhí)行權(quán)而強(qiáng)制進(jìn)行的，被執(zhí)行人是否同意不影響拍賣的進(jìn)行。
(2)標(biāo)的的非自有性。在執(zhí)行程序中，法院強(qiáng)制拍賣的不是法院自有財(cái)產(chǎn)，而是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，這是強(qiáng)制拍賣區(qū)別于任意拍賣的一個(gè)基本特點(diǎn)。
(3)主體的特定性。這是指在法院強(qiáng)制拍賣的委托拍賣合同的雙方是法院和拍賣機(jī)構(gòu)這兩個(gè)特定的主體。
(4)目的的利他性。這是指法院強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，其目的不在于通過拍賣為自己營(yíng)利或?qū)崿F(xiàn)其自身的其他經(jīng)濟(jì)目的，而是在于一方面實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，另一方面充分保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。目的利他性特點(diǎn)決定了法院強(qiáng)制拍賣需要遵循一些有別于任意拍賣的特殊規(guī)則。
(5)權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性。這是指在法院強(qiáng)制拍賣中，法院比拍賣機(jī)構(gòu)享有較多的權(quán)利、承擔(dān)較少的義務(wù)，即它們之間的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的。
(三)強(qiáng)制拍賣的基本原則
1．法院處置權(quán)限定原則
法院處置權(quán)限定原則，是指在強(qiáng)制拍賣中，法院雖然對(duì)拍賣標(biāo)的依法享有一定的處置權(quán)，但為了充分保障被執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)法院的處置權(quán)應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格限定。該原則本質(zhì)上是由強(qiáng)制拍賣標(biāo)的的非自有性決定的。
對(duì)法院處置權(quán)的限定主要表現(xiàn)在：一是在被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)后，法院必須及時(shí)主動(dòng)地終止拍賣程序，否則將對(duì)被執(zhí)行人的權(quán)利造成傷害。二是法院原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣標(biāo)的確定保留價(jià)，防止以任意保留價(jià)拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，損害被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。確定的保留價(jià)不得過低，即保留價(jià)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)底線。這也稱為禁止無保留價(jià)原則，屬于法院處置權(quán)限定原則的派生原則。三是如果在拍賣程序中案外人對(duì)拍賣標(biāo)準(zhǔn)的提出執(zhí)行異議，則法院不得繼續(xù)強(qiáng)行拍賣，而須中止拍賣、審查執(zhí)行異議是否成立，否則有可能損害案外人對(duì)拍賣標(biāo)的享有的合法權(quán)益。
2．法院主導(dǎo)拍賣程序原則
法院主導(dǎo)拍賣程序原則，是指整個(gè)強(qiáng)制拍賣過程，包括拍賣程序的啟動(dòng)、進(jìn)行、中止、終結(jié)均由法院決定。從本質(zhì)上看，該原則是由法院強(qiáng)制拍賣的國(guó)家強(qiáng)制性和目的的利他性決定的。
法院在強(qiáng)制拍賣過程中的主導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是是否委托由法院決定；二是法院有權(quán)在出現(xiàn)中止事由時(shí)單方中止拍賣程序；三是法院有權(quán)在出現(xiàn)終結(jié)拍賣事由&考試大&時(shí)單方解除委托拍賣合同，終結(jié)拍賣程序；四是法院有權(quán)對(duì)強(qiáng)制拍賣的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查；五是法院有權(quán)對(duì)拍賣結(jié)果依法進(jìn)行審查，并根據(jù)法律規(guī)定作出是否予以確認(rèn)的裁定，如果發(fā)現(xiàn)拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)
(一)強(qiáng)制拍賣的概念
強(qiáng)制拍賣是指國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)被查封扣押的財(cái)產(chǎn)實(shí)行公開競(jìng)價(jià)，把物品賣給出價(jià)的競(jìng)買人，以清償債務(wù)為目的的一種強(qiáng)制執(zhí)行行為，是法定委托拍賣方式的一種。在我國(guó)，擁有強(qiáng)制拍賣權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)有法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等。
法院強(qiáng)制拍賣的概念有廣義和狹義之分。廣義的法院強(qiáng)制拍賣，既包括法院在執(zhí)行程序中進(jìn)行的強(qiáng)制拍賣，又包括法院在破產(chǎn)等其他程序中進(jìn)行的強(qiáng)制拍賣，狹義的法院強(qiáng)制拍賣&考試大&，僅指法院在執(zhí)行程序中的強(qiáng)制拍賣。本節(jié)只介紹狹義的法院強(qiáng)制拍賣。
狹義的法院強(qiáng)制拍賣，是指在執(zhí)行程序中，法院為了實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，根據(jù)法律規(guī)定強(qiáng)制拍賣被查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)以獲得拍賣價(jià)款的行為。法院強(qiáng)制拍賣有兩種基本方式：一是法院自行拍賣，這種方式在日、美等國(guó)非常普遍，且已形成了比較成熟的制度；二是法院委托商業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，如在我國(guó)。本節(jié)下面提到的強(qiáng)制拍賣即專指法院強(qiáng)制委托拍賣。
(二)強(qiáng)制拍賣的特點(diǎn)
與任意拍賣相比，強(qiáng)制拍賣有如下特點(diǎn)：
(1)國(guó)家強(qiáng)制性。這是指對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的拍賣是由法院根據(jù)國(guó)家賦予的執(zhí)行權(quán)而強(qiáng)制進(jìn)行的，被執(zhí)行人是否同意不影響拍賣的進(jìn)行。
(2)標(biāo)的的非自有性。在執(zhí)行程序中，法院強(qiáng)制拍賣的不是法院自有財(cái)產(chǎn)，而是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，這是強(qiáng)制拍賣區(qū)別于任意拍賣的一個(gè)基本特點(diǎn)。
(3)主體的特定性。這是指在法院強(qiáng)制拍賣的委托拍賣合同的雙方是法院和拍賣機(jī)構(gòu)這兩個(gè)特定的主體。
(4)目的的利他性。這是指法院強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，其目的不在于通過拍賣為自己營(yíng)利或?qū)崿F(xiàn)其自身的其他經(jīng)濟(jì)目的，而是在于一方面實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，另一方面充分保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。目的利他性特點(diǎn)決定了法院強(qiáng)制拍賣需要遵循一些有別于任意拍賣的特殊規(guī)則。
(5)權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性。這是指在法院強(qiáng)制拍賣中，法院比拍賣機(jī)構(gòu)享有較多的權(quán)利、承擔(dān)較少的義務(wù)，即它們之間的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的。
(三)強(qiáng)制拍賣的基本原則
1．法院處置權(quán)限定原則
法院處置權(quán)限定原則，是指在強(qiáng)制拍賣中，法院雖然對(duì)拍賣標(biāo)的依法享有一定的處置權(quán)，但為了充分保障被執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)法院的處置權(quán)應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格限定。該原則本質(zhì)上是由強(qiáng)制拍賣標(biāo)的的非自有性決定的。
對(duì)法院處置權(quán)的限定主要表現(xiàn)在：一是在被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)后，法院必須及時(shí)主動(dòng)地終止拍賣程序，否則將對(duì)被執(zhí)行人的權(quán)利造成傷害。二是法院原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣標(biāo)的確定保留價(jià)，防止以任意保留價(jià)拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，損害被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。確定的保留價(jià)不得過低，即保留價(jià)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)底線。這也稱為禁止無保留價(jià)原則，屬于法院處置權(quán)限定原則的派生原則。三是如果在拍賣程序中案外人對(duì)拍賣標(biāo)準(zhǔn)的提出執(zhí)行異議，則法院不得繼續(xù)強(qiáng)行拍賣，而須中止拍賣、審查執(zhí)行異議是否成立，否則有可能損害案外人對(duì)拍賣標(biāo)的享有的合法權(quán)益。
2．法院主導(dǎo)拍賣程序原則
法院主導(dǎo)拍賣程序原則，是指整個(gè)強(qiáng)制拍賣過程，包括拍賣程序的啟動(dòng)、進(jìn)行、中止、終結(jié)均由法院決定。從本質(zhì)上看，該原則是由法院強(qiáng)制拍賣的國(guó)家強(qiáng)制性和目的的利他性決定的。
法院在強(qiáng)制拍賣過程中的主導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是是否委托由法院決定；二是法院有權(quán)在出現(xiàn)中止事由時(shí)單方中止拍賣程序；三是法院有權(quán)在出現(xiàn)終結(jié)拍賣事由&考試大&時(shí)單方解除委托拍賣合同，終結(jié)拍賣程序；四是法院有權(quán)對(duì)強(qiáng)制拍賣的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查；五是法院有權(quán)對(duì)拍賣結(jié)果依法進(jìn)行審查，并根據(jù)法律規(guī)定作出是否予以確認(rèn)的裁定，如果發(fā)現(xiàn)拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)