二、 以可持續(xù)發(fā)展理論來協(xié)調(diào)和處理文物保護與旅游開發(fā)的關(guān)系
當今，可持續(xù)發(fā)展理論正成為世界各國制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的主題思想依據(jù)。1994年國務院頒布的《中國二十一世紀議程》中明確指出：要在經(jīng)濟社會發(fā)展中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并將良渚文化等文物保護單位納入了二十一世紀議程。
在文物的保護和利用中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是由文物的特點所決定的。文物是人類歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物和遺跡，作為漫長歷史文化長河中同類物品中的幸存者，可以說是萬劫余生，作為千萬分之一流傳下來的。文物不同于一般的旅游資源，他具有脆弱性、歷史性和不可再生性等特點。文物大多經(jīng)歷了一定的歷史歲月，經(jīng)歷了長時間的自然侵蝕和人為損壞，是一種脆弱的極易損壞的物品。要想其長久保存下去，需要我們的精心呵護，經(jīng)不起人為的折騰和自然的侵蝕。文物都是一定歷史時期人類活動的產(chǎn)物，不同程度地蘊涵著當時社會政治、經(jīng)濟、文化和習俗等諸多方面的信息。正因為如此，我們說文物是一種歷史信息的載體，具有博大精深的歷史文化內(nèi)涵，具有重要的歷史、藝術(shù)和科學價值。對今人和后人來說，它是一份寶貴的文化財富，其價值主要體現(xiàn)在供人研究、教育和鑒賞上，比較而言，作為旅游資源的經(jīng)濟價值則是其次的。文物的歷史性又決定了文物是獨一無二的、不可再生和不可替代的。文物是歷史文化遺產(chǎn)，每處古跡、每件文物都有自身產(chǎn)生的特定的歷史和社會背景，都包含特定的文化內(nèi)涵和歷史信息。惟其如此，文物的損失是絕對的損失，損壞一件就永遠失去一件，就永遠少了一份歷史記憶，就會造成文化遺產(chǎn)不可逆轉(zhuǎn)的枯竭，所以，文物更顯其珍貴。此外，文物不僅是一個國家和民族珍貴的文化財富，也是全人類珍貴的文化財富；不僅是當代人的寶貴財富，也是后代子孫的寶貴財富。為全人類和后代子孫保護好文物，是我們義不容辭的義務和責任。
因此，在處理文物保護和旅游開發(fā)利用的關(guān)系上，我們必須確立可持續(xù)發(fā)展的思想，即要以保護為主，旅游開發(fā)利用為次；以長期利益為重，應照顧到代際公平，發(fā)揮文物的永續(xù)作用，絕對不能急功近利，竭澤而漁；以國家和全民族利益為重，而不能只顧地方利益和集團利益；以發(fā)揮文物的社會效益為重，而不能為了單純追求經(jīng)濟利益，千方百計地榨取文物的經(jīng)濟利益。
以所謂“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的名義，將文物交給旅游企業(yè)經(jīng)營，就容易造成企業(yè)為追求利益化，不顧文物的特點，對文物資源采取急功近利、殺雞取卵式的開發(fā)利用。雖然能求得一地一時經(jīng)濟的繁榮，但最終必將導致對文物的損壞，甚至破敗和消失，所付出的成本代價是無法用金錢所能估量的。
當今，可持續(xù)發(fā)展理論正成為世界各國制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的主題思想依據(jù)。1994年國務院頒布的《中國二十一世紀議程》中明確指出：要在經(jīng)濟社會發(fā)展中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并將良渚文化等文物保護單位納入了二十一世紀議程。
在文物的保護和利用中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是由文物的特點所決定的。文物是人類歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物和遺跡，作為漫長歷史文化長河中同類物品中的幸存者，可以說是萬劫余生，作為千萬分之一流傳下來的。文物不同于一般的旅游資源，他具有脆弱性、歷史性和不可再生性等特點。文物大多經(jīng)歷了一定的歷史歲月，經(jīng)歷了長時間的自然侵蝕和人為損壞，是一種脆弱的極易損壞的物品。要想其長久保存下去，需要我們的精心呵護，經(jīng)不起人為的折騰和自然的侵蝕。文物都是一定歷史時期人類活動的產(chǎn)物，不同程度地蘊涵著當時社會政治、經(jīng)濟、文化和習俗等諸多方面的信息。正因為如此，我們說文物是一種歷史信息的載體，具有博大精深的歷史文化內(nèi)涵，具有重要的歷史、藝術(shù)和科學價值。對今人和后人來說，它是一份寶貴的文化財富，其價值主要體現(xiàn)在供人研究、教育和鑒賞上，比較而言，作為旅游資源的經(jīng)濟價值則是其次的。文物的歷史性又決定了文物是獨一無二的、不可再生和不可替代的。文物是歷史文化遺產(chǎn)，每處古跡、每件文物都有自身產(chǎn)生的特定的歷史和社會背景，都包含特定的文化內(nèi)涵和歷史信息。惟其如此，文物的損失是絕對的損失，損壞一件就永遠失去一件，就永遠少了一份歷史記憶，就會造成文化遺產(chǎn)不可逆轉(zhuǎn)的枯竭，所以，文物更顯其珍貴。此外，文物不僅是一個國家和民族珍貴的文化財富，也是全人類珍貴的文化財富；不僅是當代人的寶貴財富，也是后代子孫的寶貴財富。為全人類和后代子孫保護好文物，是我們義不容辭的義務和責任。
因此，在處理文物保護和旅游開發(fā)利用的關(guān)系上，我們必須確立可持續(xù)發(fā)展的思想，即要以保護為主，旅游開發(fā)利用為次；以長期利益為重，應照顧到代際公平，發(fā)揮文物的永續(xù)作用，絕對不能急功近利，竭澤而漁；以國家和全民族利益為重，而不能只顧地方利益和集團利益；以發(fā)揮文物的社會效益為重，而不能為了單純追求經(jīng)濟利益，千方百計地榨取文物的經(jīng)濟利益。
以所謂“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的名義，將文物交給旅游企業(yè)經(jīng)營，就容易造成企業(yè)為追求利益化，不顧文物的特點，對文物資源采取急功近利、殺雞取卵式的開發(fā)利用。雖然能求得一地一時經(jīng)濟的繁榮，但最終必將導致對文物的損壞，甚至破敗和消失，所付出的成本代價是無法用金錢所能估量的。