3、國(guó)外城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)控制方式研究
3.1 控制體制
歐洲大多數(shù)國(guó)家的城市設(shè)計(jì)控制采取類(lèi)似區(qū)劃的規(guī)劃控制體制，即在法定的規(guī)劃中，除了區(qū)劃控制的通常指標(biāo)外，還包括特定的設(shè)計(jì)控制要求。在設(shè)計(jì)控制要求中，地方規(guī)劃部門(mén)往往還配置了引導(dǎo)性的設(shè)計(jì)指南，對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行解說(shuō)，并對(duì)可能采取的對(duì)策進(jìn)行示例，使開(kāi)發(fā)者和設(shè)計(jì)者更好的理解設(shè)計(jì)控制的內(nèi)容。
3.2 協(xié)商機(jī)制
歐洲國(guó)家的共同特點(diǎn)是，在明確的法定設(shè)計(jì)控制要求下，除了詳盡的設(shè)計(jì)手冊(cè)引導(dǎo)，還要在開(kāi)發(fā)商和地方規(guī)劃*之間建立協(xié)商機(jī)制。即在建造申請(qǐng)符合規(guī)劃，但設(shè)計(jì)方案存在不完美之處時(shí)，就需要與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，這將有助于業(yè)主和建筑師認(rèn)識(shí)到建造計(jì)劃對(duì)公共領(lǐng)域、基地外觀、甚至整個(gè)城鎮(zhèn)造成的影響，以便進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)品質(zhì)。
3.3 設(shè)立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)構(gòu)
大多數(shù)的歐洲國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)構(gòu)（如荷蘭有獨(dú)立的專(zhuān)家組成的設(shè)計(jì)控制委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議并提出改進(jìn)建議。專(zhuān)家顧問(wèn)包括環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家、建筑師和一些外行，但委員會(huì)的成員不能隸屬于批準(zhǔn)建造許可的市長(zhǎng)和議員。在德國(guó)，許多市鎮(zhèn)*還設(shè)置了美學(xué)委員會(huì)，其成員包括規(guī)劃、建造管理和紀(jì)念建筑保護(hù)部門(mén)、地方規(guī)劃師協(xié)會(huì)和建筑師協(xié)會(huì)的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員、獨(dú)立的規(guī)劃師和非專(zhuān)業(yè)人士，他們的工作是義務(wù)性的。而在法國(guó)，設(shè)計(jì)控制中最有權(quán)利的是國(guó)家建筑師（ABF）,ABF是具備職業(yè)建筑師素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公務(wù)員，他們掌握建造申請(qǐng)方案的美學(xué)判斷，提出修改要求，或者否決申請(qǐng)。
3.4 民眾參與
民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的高度認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈參與意識(shí)，是發(fā)達(dá)國(guó)家城市設(shè)計(jì)控制工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
4、城市景觀規(guī)劃控制體系研究
4.1 城市景觀規(guī)劃控制體系與城市規(guī)劃的關(guān)系
城市規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃控制體系的重要依據(jù)。城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須以各階段城市規(guī)劃為依據(jù)，從系統(tǒng)性的城市規(guī)劃著眼，而不是只考慮景觀各要素及其關(guān)系，也不僅僅局限于人們視覺(jué)美感的創(chuàng)造。從這個(gè)意義上講，城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)體系是城市規(guī)劃體系的重要組成部分，從屬于城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范疇。
城市景觀規(guī)劃應(yīng)作為個(gè)階段城市規(guī)劃控制體系的必要內(nèi)容。我國(guó)的城市規(guī)劃編制，一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，城市景觀規(guī)劃同樣要在前后兩個(gè)階段分別統(tǒng)籌考慮，并使其與總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃互相滲透和充實(shí)，達(dá)到和諧統(tǒng)一。
4.2 城市景觀規(guī)劃控制的內(nèi)容
城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)體系的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)城市景觀構(gòu)成要素的歸納分析，考慮各種外在影響因素，構(gòu)筑城市景觀的總體格局，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美、自然景觀和人文景觀相互交融的城市景觀體系，應(yīng)包括如下內(nèi)容：城市形象的總體定位、城市景觀分區(qū)和局部景觀控制，它們分別對(duì)應(yīng)城市規(guī)劃的各個(gè)階段。
4.3 城市景觀規(guī)劃控制在城市規(guī)劃建設(shè)中的定位
我們目前大多數(shù)城市規(guī)劃管理部門(mén)僅把城市景觀作為建筑的配景和對(duì)已經(jīng)破壞了的自然環(huán)境系統(tǒng)的彌補(bǔ)，結(jié)果造成了城市空間格局已定，城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)只是做做綠化和美化的表面文章，起不到從根本上提高城市環(huán)境品質(zhì)的作用。所以，在城市規(guī)劃建設(shè)的整個(gè)過(guò)程必須貫入景觀設(shè)計(jì)的思想，從城市選址、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等都要有城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)思想的體現(xiàn)，這樣才能真正發(fā)揮城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的作用，取得效果。
4.4 城市景觀規(guī)劃控制的基本原則
4.4.1 滿足人的活動(dòng)要求
人是城市景觀體驗(yàn)的主體，城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)理所當(dāng)然應(yīng)為人服務(wù)，滿足人的活動(dòng)要求，創(chuàng)造舒適宜人的空間環(huán)境。各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)該以滿足使用者的需求為主，在符合人性化的尺度下，提供合宜的設(shè)施和設(shè)備，并考慮外觀美，以增加環(huán)境視覺(jué)美的趣味。
4.4.2 生態(tài)原則
任何與生態(tài)過(guò)程相協(xié)調(diào)，盡量使其對(duì)環(huán)境的破壞影響達(dá)到最小的設(shè)計(jì)形式都稱(chēng)為生態(tài)設(shè)計(jì)。景觀與城市的生態(tài)設(shè)計(jì)反映了人類(lèi)的一個(gè)新的夢(mèng)想，一種新的美學(xué)觀和價(jià)值觀：人與自然的真正的合作與友愛(ài)的關(guān)系。[3]人類(lèi)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)時(shí)代對(duì)大自然的敬畏和崇拜，工業(yè)時(shí)代凌駕于自然之上、對(duì)自然界肆意開(kāi)發(fā)和剝奪之后，不斷遭到來(lái)自大自然的報(bào)復(fù)。到了現(xiàn)代的后工業(yè)時(shí)代，人們開(kāi)始逐漸重新審視人與自然的關(guān)系：把人視為自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，真正建立人與自然和諧友愛(ài)的關(guān)系。因此，我們的城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)要遵循生態(tài)原則。
4.4.3 保持城市環(huán)境特征原則
面對(duì)我們城市千城一面、文化喪失等問(wèn)題，這個(gè)原則顯得尤為重要。挖掘城市的文化內(nèi)涵，把握城市的歷史文脈，塑造城市的景觀特色，需要我們的城市設(shè)計(jì)者、城市管理者、城市建設(shè)者共同去努力。
4.4.4 美學(xué)原則
城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)要按照美學(xué)的原則來(lái)組織景觀各要素，城市的平面布局應(yīng)清晰明了，各類(lèi)景觀節(jié)點(diǎn)的安排要和諧而有序，對(duì)形體、色彩、質(zhì)感的處理應(yīng)多樣而統(tǒng)一，給人以視覺(jué)上的享受和心理上的愉悅。
3.1 控制體制
歐洲大多數(shù)國(guó)家的城市設(shè)計(jì)控制采取類(lèi)似區(qū)劃的規(guī)劃控制體制，即在法定的規(guī)劃中，除了區(qū)劃控制的通常指標(biāo)外，還包括特定的設(shè)計(jì)控制要求。在設(shè)計(jì)控制要求中，地方規(guī)劃部門(mén)往往還配置了引導(dǎo)性的設(shè)計(jì)指南，對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行解說(shuō)，并對(duì)可能采取的對(duì)策進(jìn)行示例，使開(kāi)發(fā)者和設(shè)計(jì)者更好的理解設(shè)計(jì)控制的內(nèi)容。
3.2 協(xié)商機(jī)制
歐洲國(guó)家的共同特點(diǎn)是，在明確的法定設(shè)計(jì)控制要求下，除了詳盡的設(shè)計(jì)手冊(cè)引導(dǎo)，還要在開(kāi)發(fā)商和地方規(guī)劃*之間建立協(xié)商機(jī)制。即在建造申請(qǐng)符合規(guī)劃，但設(shè)計(jì)方案存在不完美之處時(shí)，就需要與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，這將有助于業(yè)主和建筑師認(rèn)識(shí)到建造計(jì)劃對(duì)公共領(lǐng)域、基地外觀、甚至整個(gè)城鎮(zhèn)造成的影響，以便進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)品質(zhì)。
3.3 設(shè)立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)構(gòu)
大多數(shù)的歐洲國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)構(gòu)（如荷蘭有獨(dú)立的專(zhuān)家組成的設(shè)計(jì)控制委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議并提出改進(jìn)建議。專(zhuān)家顧問(wèn)包括環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家、建筑師和一些外行，但委員會(huì)的成員不能隸屬于批準(zhǔn)建造許可的市長(zhǎng)和議員。在德國(guó)，許多市鎮(zhèn)*還設(shè)置了美學(xué)委員會(huì)，其成員包括規(guī)劃、建造管理和紀(jì)念建筑保護(hù)部門(mén)、地方規(guī)劃師協(xié)會(huì)和建筑師協(xié)會(huì)的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員、獨(dú)立的規(guī)劃師和非專(zhuān)業(yè)人士，他們的工作是義務(wù)性的。而在法國(guó)，設(shè)計(jì)控制中最有權(quán)利的是國(guó)家建筑師（ABF）,ABF是具備職業(yè)建筑師素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公務(wù)員，他們掌握建造申請(qǐng)方案的美學(xué)判斷，提出修改要求，或者否決申請(qǐng)。
3.4 民眾參與
民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的高度認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈參與意識(shí)，是發(fā)達(dá)國(guó)家城市設(shè)計(jì)控制工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
4、城市景觀規(guī)劃控制體系研究
4.1 城市景觀規(guī)劃控制體系與城市規(guī)劃的關(guān)系
城市規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃控制體系的重要依據(jù)。城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須以各階段城市規(guī)劃為依據(jù)，從系統(tǒng)性的城市規(guī)劃著眼，而不是只考慮景觀各要素及其關(guān)系，也不僅僅局限于人們視覺(jué)美感的創(chuàng)造。從這個(gè)意義上講，城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)體系是城市規(guī)劃體系的重要組成部分，從屬于城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范疇。
城市景觀規(guī)劃應(yīng)作為個(gè)階段城市規(guī)劃控制體系的必要內(nèi)容。我國(guó)的城市規(guī)劃編制，一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，城市景觀規(guī)劃同樣要在前后兩個(gè)階段分別統(tǒng)籌考慮，并使其與總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃互相滲透和充實(shí)，達(dá)到和諧統(tǒng)一。
4.2 城市景觀規(guī)劃控制的內(nèi)容
城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)體系的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)城市景觀構(gòu)成要素的歸納分析，考慮各種外在影響因素，構(gòu)筑城市景觀的總體格局，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美、自然景觀和人文景觀相互交融的城市景觀體系，應(yīng)包括如下內(nèi)容：城市形象的總體定位、城市景觀分區(qū)和局部景觀控制，它們分別對(duì)應(yīng)城市規(guī)劃的各個(gè)階段。
4.3 城市景觀規(guī)劃控制在城市規(guī)劃建設(shè)中的定位
我們目前大多數(shù)城市規(guī)劃管理部門(mén)僅把城市景觀作為建筑的配景和對(duì)已經(jīng)破壞了的自然環(huán)境系統(tǒng)的彌補(bǔ)，結(jié)果造成了城市空間格局已定，城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)只是做做綠化和美化的表面文章，起不到從根本上提高城市環(huán)境品質(zhì)的作用。所以，在城市規(guī)劃建設(shè)的整個(gè)過(guò)程必須貫入景觀設(shè)計(jì)的思想，從城市選址、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等都要有城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)思想的體現(xiàn)，這樣才能真正發(fā)揮城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的作用，取得效果。
4.4 城市景觀規(guī)劃控制的基本原則
4.4.1 滿足人的活動(dòng)要求
人是城市景觀體驗(yàn)的主體，城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)理所當(dāng)然應(yīng)為人服務(wù)，滿足人的活動(dòng)要求，創(chuàng)造舒適宜人的空間環(huán)境。各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)該以滿足使用者的需求為主，在符合人性化的尺度下，提供合宜的設(shè)施和設(shè)備，并考慮外觀美，以增加環(huán)境視覺(jué)美的趣味。
4.4.2 生態(tài)原則
任何與生態(tài)過(guò)程相協(xié)調(diào)，盡量使其對(duì)環(huán)境的破壞影響達(dá)到最小的設(shè)計(jì)形式都稱(chēng)為生態(tài)設(shè)計(jì)。景觀與城市的生態(tài)設(shè)計(jì)反映了人類(lèi)的一個(gè)新的夢(mèng)想，一種新的美學(xué)觀和價(jià)值觀：人與自然的真正的合作與友愛(ài)的關(guān)系。[3]人類(lèi)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)時(shí)代對(duì)大自然的敬畏和崇拜，工業(yè)時(shí)代凌駕于自然之上、對(duì)自然界肆意開(kāi)發(fā)和剝奪之后，不斷遭到來(lái)自大自然的報(bào)復(fù)。到了現(xiàn)代的后工業(yè)時(shí)代，人們開(kāi)始逐漸重新審視人與自然的關(guān)系：把人視為自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，真正建立人與自然和諧友愛(ài)的關(guān)系。因此，我們的城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)要遵循生態(tài)原則。
4.4.3 保持城市環(huán)境特征原則
面對(duì)我們城市千城一面、文化喪失等問(wèn)題，這個(gè)原則顯得尤為重要。挖掘城市的文化內(nèi)涵，把握城市的歷史文脈，塑造城市的景觀特色，需要我們的城市設(shè)計(jì)者、城市管理者、城市建設(shè)者共同去努力。
4.4.4 美學(xué)原則
城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)要按照美學(xué)的原則來(lái)組織景觀各要素，城市的平面布局應(yīng)清晰明了，各類(lèi)景觀節(jié)點(diǎn)的安排要和諧而有序，對(duì)形體、色彩、質(zhì)感的處理應(yīng)多樣而統(tǒng)一，給人以視覺(jué)上的享受和心理上的愉悅。