社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)
(一)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)及其構(gòu)成要素
社會(huì)的上層建筑是建立在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)思想、觀點(diǎn),以及相應(yīng)的制度、設(shè)施與組織的復(fù)雜體系。上層建筑由各種思想、觀點(diǎn)體系即意識(shí)形態(tài)和政治法律制度、設(shè)施這兩大部分組成。意識(shí)形態(tài)主要包括政治法律思想、道德、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等,被稱為思想上層建筑或觀念上層建筑。思想上層建筑屬于社會(huì)意識(shí)范圍,但并非所有的社會(huì)意識(shí)都是該社會(huì)的上層建筑,只有反映并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)才屬于該社會(huì)的上層建筑。社會(huì)意識(shí)中直接反映生產(chǎn)力的自然科學(xué)以及某些管理科學(xué),由于它直接反映的是生產(chǎn)力,并不直接由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,所以不屬于上層建筑。思想上層建筑是指社會(huì)意識(shí)中反映并服務(wù)于該社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的那部分觀念體系(1999年理科多選題第18題考查過)。
政治、法律制度和設(shè)施被稱為政治上層建筑,既包括國家和法律等制度,又包括軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門等設(shè)施。政治上層建筑通過各種強(qiáng)制力來維護(hù)特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)控社會(huì)生活。 馬克思主義從總體上把社會(huì)關(guān)系分為社會(huì)的物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系兩類。政治上層建筑基本上屬于思想的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)檎紊蠈咏ㄖ侨藗兏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求,并通過人們的意識(shí)而形成的,它體現(xiàn)和反映著思想上層建筑,因此又被稱為思想上層建筑的"物質(zhì)附屬物".正是在這個(gè)意義上,恩格斯把國家看作是"第一個(gè)支配人的意識(shí)形態(tài)力量".政治上層建筑和思想上層建筑之間的關(guān)系有:第一,政治上層建筑是在一定的思想、觀點(diǎn)指導(dǎo)下建立起來的;第二,政治、法律制度和設(shè)施一旦形成,又能在很大程度上影響著人們的思想、觀點(diǎn)再次,政治上層建筑和思想上層建筑都是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,其中,政治是對(duì)經(jīng)濟(jì)的集中反映,或者說,最直接反映經(jīng)濟(jì)的是政治。在階級(jí)社會(huì)中,政治主要是指階級(jí)關(guān)系,而國家政權(quán)則是整個(gè)上層建筑體系中的核心。
(二)國家的本質(zhì)和職能
國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,其本質(zhì)是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的暴力工具。從表面上看,國家是代表整個(gè)社會(huì)的力量,是代表全體國民管理社會(huì)的機(jī)構(gòu),但實(shí)際上,國家并不是一視同仁地對(duì)待社會(huì)各個(gè)階級(jí)的,而只是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器(1996年文科單選題第3題考查過)。
國家總是那些在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)為維護(hù)自身的根本利益而建立的政治組織,國家就是要通過各種方式鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗,以保障統(tǒng)治階級(jí)的地位與利益。因此,國家是實(shí)行階級(jí)壓迫的暴力組織,具有強(qiáng)制性。國家的主要成分是立法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等組織,統(tǒng)治階級(jí)就是憑借這些組織鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。
一個(gè)國家有其國體與政體。國體指國家的根本制度,是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位與作用。
它表明誰是統(tǒng)治階級(jí),誰是被統(tǒng)治階級(jí)。國體是規(guī)定國家類型的主要標(biāo)志。政體是指國家政權(quán)的組織形式,即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式去統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí),保護(hù)本階級(jí)的利益。
國體與政體是既有區(qū)別又有聯(lián)系的統(tǒng)一體。一方面國體決定政體、政體應(yīng)與國體相適應(yīng),服從國體的需要,另一方面,政體并不是消極被動(dòng)的,它對(duì)國體又有很大的反作用,即保證國家政權(quán)更好地為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志服務(wù)。
國家的職能是其本質(zhì)的具體表現(xiàn)。國家的職能一般有兩個(gè)主要方面:對(duì)內(nèi)職能與對(duì)外職能。
對(duì)內(nèi)職能又分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化思想職能和社會(huì)生活管理職能等等,其中最能反映國家本質(zhì)的是它的政治職能。其政治職能主要是依靠暴力機(jī)關(guān)鎮(zhèn)壓國內(nèi)被統(tǒng)治階級(jí)的反抗,同時(shí)也調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)的相互關(guān)系(1994年文科單選題第5題考查過)。
國家的對(duì)外職能主要是:組織國防、防御外來的侵略與*、調(diào)整本國與他國的關(guān)系,以保護(hù)席奠統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。國家的對(duì)內(nèi)職能是對(duì)外職能的基礎(chǔ),對(duì)外職能是對(duì)內(nèi)職能的繼續(xù)與延伸。
建立在不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的不同國家,其職能的階級(jí)內(nèi)容也有著根本的不同。
國家不是從來就有的,而是人類社會(huì)的一種歷史現(xiàn)象,它有產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。隨著階級(jí)的徹底消滅,共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn),國家將自行消亡。
無產(chǎn)階級(jí)專政是社會(huì)主義社會(huì)的基本政治制度。它是無產(chǎn)階級(jí)通過馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的國寰政權(quán),是新型民主與新型專政的統(tǒng)一,即對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主和對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。當(dāng)全世界消滅階級(jí)和國家,最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義時(shí),無產(chǎn)階級(jí)專政將自行消亡。人民民主專政是無產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式,即工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán),是中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政,對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主,對(duì)反動(dòng)分子實(shí)行專政(1995年文科辨析題第25題、理科第23題考查過)。
人民民主專政的基礎(chǔ)和職能、歷史任務(wù)和最終目標(biāo)與無產(chǎn)階級(jí)專政是完全一致的。人民民主專政是中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)造的適合中國國情與革命傳統(tǒng)的專政形式,是中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說的豐富和發(fā)展(2004年多選第l6題考查過)。溫家寶總理在十一屆人大一次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中提出了我國當(dāng)前深化政治體制改革,發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要措施。擴(kuò)大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)展基層民主,完善基層群眾自治制度。擴(kuò)大基層群眾自治范圍,推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。
全面落實(shí)依法治國基本方略。加強(qiáng)政府立法,提高立法質(zhì)量。要重點(diǎn)加強(qiáng)改善民生、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。政府立法工作要廣泛聽取意見。制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,原則上都要公布草案,向社會(huì)公開征求意見。合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
(一)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)及其構(gòu)成要素
社會(huì)的上層建筑是建立在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)思想、觀點(diǎn),以及相應(yīng)的制度、設(shè)施與組織的復(fù)雜體系。上層建筑由各種思想、觀點(diǎn)體系即意識(shí)形態(tài)和政治法律制度、設(shè)施這兩大部分組成。意識(shí)形態(tài)主要包括政治法律思想、道德、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等,被稱為思想上層建筑或觀念上層建筑。思想上層建筑屬于社會(huì)意識(shí)范圍,但并非所有的社會(huì)意識(shí)都是該社會(huì)的上層建筑,只有反映并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)才屬于該社會(huì)的上層建筑。社會(huì)意識(shí)中直接反映生產(chǎn)力的自然科學(xué)以及某些管理科學(xué),由于它直接反映的是生產(chǎn)力,并不直接由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,所以不屬于上層建筑。思想上層建筑是指社會(huì)意識(shí)中反映并服務(wù)于該社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的那部分觀念體系(1999年理科多選題第18題考查過)。
政治、法律制度和設(shè)施被稱為政治上層建筑,既包括國家和法律等制度,又包括軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門等設(shè)施。政治上層建筑通過各種強(qiáng)制力來維護(hù)特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)控社會(huì)生活。 馬克思主義從總體上把社會(huì)關(guān)系分為社會(huì)的物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系兩類。政治上層建筑基本上屬于思想的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)檎紊蠈咏ㄖ侨藗兏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求,并通過人們的意識(shí)而形成的,它體現(xiàn)和反映著思想上層建筑,因此又被稱為思想上層建筑的"物質(zhì)附屬物".正是在這個(gè)意義上,恩格斯把國家看作是"第一個(gè)支配人的意識(shí)形態(tài)力量".政治上層建筑和思想上層建筑之間的關(guān)系有:第一,政治上層建筑是在一定的思想、觀點(diǎn)指導(dǎo)下建立起來的;第二,政治、法律制度和設(shè)施一旦形成,又能在很大程度上影響著人們的思想、觀點(diǎn)再次,政治上層建筑和思想上層建筑都是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,其中,政治是對(duì)經(jīng)濟(jì)的集中反映,或者說,最直接反映經(jīng)濟(jì)的是政治。在階級(jí)社會(huì)中,政治主要是指階級(jí)關(guān)系,而國家政權(quán)則是整個(gè)上層建筑體系中的核心。
(二)國家的本質(zhì)和職能
國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,其本質(zhì)是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的暴力工具。從表面上看,國家是代表整個(gè)社會(huì)的力量,是代表全體國民管理社會(huì)的機(jī)構(gòu),但實(shí)際上,國家并不是一視同仁地對(duì)待社會(huì)各個(gè)階級(jí)的,而只是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器(1996年文科單選題第3題考查過)。
國家總是那些在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)為維護(hù)自身的根本利益而建立的政治組織,國家就是要通過各種方式鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗,以保障統(tǒng)治階級(jí)的地位與利益。因此,國家是實(shí)行階級(jí)壓迫的暴力組織,具有強(qiáng)制性。國家的主要成分是立法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等組織,統(tǒng)治階級(jí)就是憑借這些組織鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。
一個(gè)國家有其國體與政體。國體指國家的根本制度,是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位與作用。
它表明誰是統(tǒng)治階級(jí),誰是被統(tǒng)治階級(jí)。國體是規(guī)定國家類型的主要標(biāo)志。政體是指國家政權(quán)的組織形式,即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式去統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí),保護(hù)本階級(jí)的利益。
國體與政體是既有區(qū)別又有聯(lián)系的統(tǒng)一體。一方面國體決定政體、政體應(yīng)與國體相適應(yīng),服從國體的需要,另一方面,政體并不是消極被動(dòng)的,它對(duì)國體又有很大的反作用,即保證國家政權(quán)更好地為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志服務(wù)。
國家的職能是其本質(zhì)的具體表現(xiàn)。國家的職能一般有兩個(gè)主要方面:對(duì)內(nèi)職能與對(duì)外職能。
對(duì)內(nèi)職能又分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化思想職能和社會(huì)生活管理職能等等,其中最能反映國家本質(zhì)的是它的政治職能。其政治職能主要是依靠暴力機(jī)關(guān)鎮(zhèn)壓國內(nèi)被統(tǒng)治階級(jí)的反抗,同時(shí)也調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)的相互關(guān)系(1994年文科單選題第5題考查過)。
國家的對(duì)外職能主要是:組織國防、防御外來的侵略與*、調(diào)整本國與他國的關(guān)系,以保護(hù)席奠統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。國家的對(duì)內(nèi)職能是對(duì)外職能的基礎(chǔ),對(duì)外職能是對(duì)內(nèi)職能的繼續(xù)與延伸。
建立在不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的不同國家,其職能的階級(jí)內(nèi)容也有著根本的不同。
國家不是從來就有的,而是人類社會(huì)的一種歷史現(xiàn)象,它有產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。隨著階級(jí)的徹底消滅,共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn),國家將自行消亡。
無產(chǎn)階級(jí)專政是社會(huì)主義社會(huì)的基本政治制度。它是無產(chǎn)階級(jí)通過馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的國寰政權(quán),是新型民主與新型專政的統(tǒng)一,即對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主和對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。當(dāng)全世界消滅階級(jí)和國家,最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義時(shí),無產(chǎn)階級(jí)專政將自行消亡。人民民主專政是無產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式,即工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán),是中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政,對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主,對(duì)反動(dòng)分子實(shí)行專政(1995年文科辨析題第25題、理科第23題考查過)。
人民民主專政的基礎(chǔ)和職能、歷史任務(wù)和最終目標(biāo)與無產(chǎn)階級(jí)專政是完全一致的。人民民主專政是中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)造的適合中國國情與革命傳統(tǒng)的專政形式,是中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說的豐富和發(fā)展(2004年多選第l6題考查過)。溫家寶總理在十一屆人大一次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中提出了我國當(dāng)前深化政治體制改革,發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要措施。擴(kuò)大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)展基層民主,完善基層群眾自治制度。擴(kuò)大基層群眾自治范圍,推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。
全面落實(shí)依法治國基本方略。加強(qiáng)政府立法,提高立法質(zhì)量。要重點(diǎn)加強(qiáng)改善民生、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。政府立法工作要廣泛聽取意見。制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,原則上都要公布草案,向社會(huì)公開征求意見。合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

