城市終極目的是適宜人居全球?qū)<夜苍挸鞘幸?guī)劃

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11月2日,第二屆全球規(guī)劃師聯(lián)盟大會(huì)在鎮(zhèn)江閉幕,并通過(guò)《鎮(zhèn)江宣言》。在3天會(huì)議里,聯(lián)合國(guó)人居署、美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)、英|考試|大|國(guó)皇家城市規(guī)劃學(xué)會(huì)和國(guó)內(nèi)的百位知名規(guī)劃師就未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃提出了不少新理念。
     規(guī)劃有文化記憶的城市
     國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔的發(fā)言著眼于城市化進(jìn)程中大型古代城市遺址的保護(hù)工作。他對(duì)我國(guó)這項(xiàng)工作的現(xiàn)狀很不滿意,發(fā)現(xiàn)了古城、開(kāi)發(fā)了古城,結(jié)果卻破壞了古城。這是很可怕的。
     單霽翔指出,大型古代城市遺址不應(yīng)被視為城市發(fā)展的包袱,必須通過(guò)合理規(guī)劃設(shè)計(jì),讓城市與民眾從遺址保護(hù)中受益。文保和城市化中間要有個(gè)“度”,即找到一個(gè)平衡點(diǎn)。這就需要把對(duì)遺址的規(guī)劃融入城市的整體規(guī)劃,不僅保護(hù)遺址本身,還對(duì)遺址周邊環(huán)境加以保護(hù),并學(xué)會(huì)利用多種展示途徑,讓遺址精深內(nèi)涵充分展現(xiàn)。
     規(guī)劃個(gè)性鮮明的城市
     近年來(lái),國(guó)內(nèi)城市熱衷聘請(qǐng)國(guó)外設(shè)計(jì)專家搞規(guī)劃,導(dǎo)致一大批不符合國(guó)情的西式現(xiàn)代建筑頻頻出現(xiàn),千城一面現(xiàn)象嚴(yán)重,成為“時(shí)代的傷疤”。
     美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)范寶龍是美國(guó)院士級(jí)的規(guī)劃師。他認(rèn)為,一座城市的結(jié)構(gòu)是與其自身文化和地區(qū)特色緊密相關(guān)的。規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)|考試|大|、管全局的,任何規(guī)劃的終極目的是使百姓生活便利。因此,發(fā)展中國(guó)家要警惕發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)的教訓(xùn),不能完全照搬西方模式。國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要集思廣益,加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新型媒體的合作。在交流與對(duì)話中,讓城市規(guī)劃得到多數(shù)人的認(rèn)同。
     范寶龍還向與會(huì)國(guó)內(nèi)專家介紹了城市總建筑師、城市總規(guī)劃師和城市總工程師3種眼下世界各國(guó)流行的職業(yè)。他建議,國(guó)內(nèi)城市也要盡快構(gòu)建多學(xué)科綜合的“人居環(huán)境科學(xué)”,試行設(shè)立城市總建筑師、城市總規(guī)劃師、城市總工程師。本著對(duì)城市負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)后代負(fù)責(zé)的原則,對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行整體研究、決策和管理,切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平。每一寸土地、每一個(gè)要建項(xiàng)目都納入規(guī)劃,城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃完美銜接,不因規(guī)劃疏漏而留下管理盲點(diǎn),不因規(guī)劃滯后而留下歷史遺憾。
     規(guī)劃不可復(fù)制的城市
     放棄單純追求GDP增長(zhǎng),堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和新型花園式城市,成為與會(huì)專家的廣泛共識(shí)。
     香港大學(xué)建筑學(xué)院伍美琴博士總結(jié)了3點(diǎn)意見(jiàn):一是城市化發(fā)展沒(méi)有定式,但城市化的終極目標(biāo)應(yīng)是居住的適宜性而非規(guī)模的巨大化。二是城市化要尤為重視社區(qū)的發(fā)展,充分考慮城市新移民的利益。三是城市規(guī)劃的過(guò)程也是一個(gè)集思廣益的過(guò)程,規(guī)劃獲得民眾的支持,能事半功倍,讓人們公平地享有社會(huì)資源。