城市規(guī)劃:澳門(mén)望德堂地區(qū)改造

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項(xiàng)目背景
     澳門(mén)作為中西文化交融之城,在1999年底回歸之后,新特區(qū)政府采取了新的執(zhí)政理念與方式,城市規(guī)劃也成為重要的手段之一。
     在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)意成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)的主要論題。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(又稱(chēng)“文化產(chǎn)業(yè)”)正逐漸成為許多國(guó)家、地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。澳門(mén),常被冠以“亞洲賭城”之譽(yù),而實(shí)際上,其融和中西文化的城市發(fā)展歷史更具有獨(dú)特性的魅力。本規(guī)劃力求通過(guò)澳門(mén)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的建立,使澳門(mén)舊城內(nèi)已顯衰落跡象的歷史性地段與建筑物能夠重新加以利用,復(fù)蘇舊城區(qū)內(nèi)原有的活力,創(chuàng)造具有地方文化特色的社區(qū),支持澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為除博采業(yè)之外的重要的城市職能之一。
     項(xiàng)目特點(diǎn)
     規(guī)劃首先對(duì)澳門(mén)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的適宜性進(jìn)行選擇,并通過(guò)比較,首先選取望德堂地區(qū)作為試點(diǎn)區(qū),該地區(qū)現(xiàn)存較多的傳統(tǒng)建筑,有部分與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商業(yè)性設(shè)施,部分建筑年久失修并被空置,停車(chē)問(wèn)題較為緊張,是有待重新賦予活力的地區(qū)。規(guī)劃針對(duì)該區(qū)制定了規(guī)劃的基本原則,包括:第一,積極保護(hù)區(qū)內(nèi)有特色的歷史地段及建筑物,展現(xiàn)獨(dú)特的文物文化風(fēng)貌。第二,重整社區(qū)基本營(yíng)業(yè)條件,激發(fā)社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。第三,設(shè)立「標(biāo)志」建筑,作為凝聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化精英之地點(diǎn)。第四,重新整合文物建筑與附近街道及地段之使用功能,營(yíng)造濃厚文化氣氛。第五,重新協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立合理的步行系統(tǒng),以突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位特征。第六,利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化旅游的發(fā)展,擴(kuò)大消費(fèi)需求。
     規(guī)劃對(duì)試點(diǎn)區(qū)基地的區(qū)位條件、區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地與建筑功能、人口構(gòu)成狀況、保護(hù)建筑狀況、建筑產(chǎn)權(quán)狀況、交通狀況等要素進(jìn)行分析,為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的安排和規(guī)劃實(shí)施的步驟奠定必要的基礎(chǔ)。
     規(guī)劃基本保留了基地內(nèi)的原有建筑,保持了原有社區(qū)的完整性。規(guī)劃主要通過(guò)對(duì)交通與市政等設(shè)施條件的改善、舊建筑的修繕、增加公共活動(dòng)空間等方式改變其環(huán)境條件,通過(guò)有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的組織來(lái)體現(xiàn)地區(qū)的功能;不強(qiáng)制該區(qū)內(nèi)搬遷原有居民,而是希望帶給居民以更多的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。在規(guī)劃的功能分區(qū)上既有區(qū)分又保持了一定的混合性,區(qū)內(nèi)部有較為完整的步行系統(tǒng),這樣會(huì)有助于創(chuàng)意活動(dòng)的展開(kāi)。
     空間環(huán)境設(shè)計(jì)中增加了各種規(guī)模的公共廣場(chǎng)或開(kāi)敞空間,廣場(chǎng)地面鋪裝設(shè)計(jì)擬采用傳統(tǒng)的“葡萄牙碎磚石”圖案以|考試|大|體現(xiàn)地方風(fēng)格;在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)有具有標(biāo)志性的塔式構(gòu)筑物,成為全區(qū)的視覺(jué)中心;設(shè)計(jì)還利用了第一計(jì)劃區(qū)與第二計(jì)劃區(qū)之間地形上的高差,加強(qiáng)街道空間的立體感與趣味性。規(guī)劃同時(shí)對(duì)各地塊提出了控制指標(biāo)與設(shè)計(jì)指引。
     規(guī)劃進(jìn)行了詳盡的投資收益分析、開(kāi)發(fā)步驟安排和進(jìn)度檢討機(jī)制、配套政策,便于整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施和操作。
     項(xiàng)目實(shí)施
     政府首先將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)面積約1300平方米的名曰“婆仔屋”的場(chǎng)地開(kāi)放,改為“婆仔屋藝術(shù)空間”,從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)。在活動(dòng)開(kāi)展到一定程度的時(shí)期,政府同時(shí)投資啟動(dòng)地下基礎(chǔ)設(shè)施和路面改善工程(目前已經(jīng)完成),使全區(qū)的環(huán)境得到較大的改善。區(qū)內(nèi)大部分老舊房屋已經(jīng)修繕完畢;規(guī)劃的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)。經(jīng)過(guò)一系列的改造和整治,本區(qū)域由原來(lái)衰敗的舊區(qū),逐步成為具有特色和吸引力的文化旅游區(qū),是澳門(mén)旅游局重點(diǎn)推薦的旅游景點(diǎn)之一,為澳門(mén)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。
     本項(xiàng)目于2001-2003進(jìn)行,澳門(mén)政府公布2003年啟動(dòng)實(shí)施,目前第一階段的改造工程已基本完成,為2005年“澳門(mén)歷史文化建筑群”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功提供了重要的支撐,該區(qū)內(nèi)的部分建筑物已納入遺產(chǎn),使該區(qū)的發(fā)展更具前景。