51.3%的受調(diào)查者認可公選干部過程中的公正程度
92.6%的受調(diào)查者認為，應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”
42.6%的受調(diào)查者認為，最應當破除封閉式、神秘化的選拔
近年來，“公開選拔”成為選人用人的新氣象，受到了各界的廣泛關注。但是，面對各地開展的領導干部公選活動，不少人心中有這樣一些疑問：公選領導干部過程中的公正性如何？民眾對公選的總體印象如何？領導干部公選的聲勢很大，是否剎住了選人用人上的不正之風？等等。圍繞上述民眾比較關心的問題，近期，人民論壇雜志《千人問卷》調(diào)查組聯(lián)合新浪網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)進行了問卷調(diào)查，其中網(wǎng)友有效答卷為2295份，不同職業(yè)人士的受訪答卷239份，總計2534份。
51.3%的受調(diào)查者認可公選干部過程中的公正程度
公選干部已經(jīng)逐漸成為選人用人的一種新途徑、新趨勢，其中許多地方在選拔環(huán)節(jié)中還引入了電視、網(wǎng)絡直播等新手段，使公開選拔干部成為民眾關注的焦點。比如，今年8月安徽省“公選”20名副廳級干部；今年7月，貴陽市舉辦區(qū)(縣)黨委書記人選“競崗”演講答辯和民意測驗大會，把區(qū)(縣)黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡全程直播，20名競爭貴陽市4個區(qū)(縣)黨委書記的“考生”接受公開“考驗”；今年3月，南京市對公推公選市政府組成人員的答辯過程進行電視直播等等。
與此同時，公眾對公開選拔領導干部的信任度和滿意度也成為人們?nèi)找骊P心的話題。對于“你認為當前公選領導干部過程中的公正度如何”這個問題，51.3%的受調(diào)查者認為當前公選領導干部過程中的公正度較高(其中，認為公正度高和很高，破除了用人“潛規(guī)則”，過程公開透明的，占9.63%)。值得注意的是，仍有48.7%的受調(diào)查者表示“不大好說，關系可能仍是決定因素”。
在回答“對公選領導干部的總體印象和評價”這一問題時，有39.9%的受調(diào)查者認為公開選拔很好，體現(xiàn)了干部人事制度的創(chuàng)新，給了有能力者更多的晉升機會，促進了民主政治發(fā)展。但仍有60.1%的受調(diào)查者對公選領導干部存在憂慮，有受調(diào)查者指出，公選存在一定程度的“作秀”成分，跟一般民眾沒多大關系，不一定能真正把德才兼?zhèn)湔哌x上領導崗位。
而在回答“如果你符合某一職位的要求，你會參與公選考試嗎？”這一問題時，高達71.8%(共計1420票)的受調(diào)查者表示“會”。專家分析指出，近年來，伴隨著公民政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)的逐步提升，關注政府改革與創(chuàng)新、參與民主進程的熱情也隨之增加，這也從一個方面表明了公眾對公選制度的信任。
公選干部克服了少數(shù)人視野狹窄的局限，使群眾滿意的干部能夠有展現(xiàn)自己才能的機會，避免了少數(shù)人運作可能出現(xiàn)的暗箱操作，但綜合分析以上調(diào)查結(jié)果可以看出，近些年來，民眾對公選干部舉措雖然叫好，可仍有不少人對公選可能存在的問題表現(xiàn)擔憂，說明公開選拔制度在加強規(guī)范和完善的同時，也應加大宣傳和解釋力度，讓更多的民眾認可和信服。
42.6%受調(diào)查者認為最應當摒棄封閉式、神秘化的選拔
民眾最希望看到權(quán)力真正在陽光下運行，選出實實在在為老百姓謀利益，為老百姓辦實事、辦好事的領導干部。在“公選干部中最應當破除哪種不良方式？”的選項中，42.6%的受調(diào)查者認為最應當破除封閉式、神秘化的選拔方式，排第一位；認為應破除“組織提名優(yōu)先，個人自薦難堪心理”的占33.61%，排第二位；認為應破除“能上不能下、遷就照顧”的占16.23%，排在第三位。
以上調(diào)查結(jié)果顯示，在干部選拔當中，如何依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，仍然任重而道遠，這同時也說明了政治民主建設的長期性和艱巨性。當前，進一步樹立尊重知識、愛惜人才的觀念，破除論資排輩、求全責備的陳規(guī)，破除干部能上不能下、遷就照顧的陋習等依然重要。
對于“公選對干部隊伍帶來的最明顯的變化”這個選項，34.1%的受調(diào)查者認為公選對干部隊伍帶來的最明顯的變化是“使用權(quán)力更加謹慎”；26.3%的受調(diào)查者認為，公開選拔在很大程度上抑制了“跑官要官”現(xiàn)象。
一位通過公選走上領導崗位的干部坦言：從前總說干部手中的權(quán)力是群眾給的，說實話，我的體會并不深。這次從公選的各個環(huán)節(jié)一路走來，我深刻地體會到了這個道理，我一定會用好手中的權(quán)，為人民做好事、做實事，因為只有實實在在為老百姓謀利益，為老百姓辦實事、辦好事，才能贏得老百姓的心，才能最終贏得老百姓的信任。
92.6%的受訪者認為應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”
對公開選拔領導干部，民眾也有他們的想法和建議。
在回答“當前公選干部過程中最應該完善的地方”這個問題時，有33.5%的受調(diào)查者認為，當前公選干部過程中最應該完善的地方是制度建設，使干部公開選拔更加制度化，把公選工作中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、條文的形式固定下來，形成相互配套、緊密銜接的制度體系。認為“不能僅僅拿出幾個虛職、副職或非重要部門的非重點職位進行公選”占22.53%；認為“面試環(huán)節(jié)應該更科學公正，避免潛規(guī)則介入”占22.36%。
而在面對“你認為干部人事制度改革中的關鍵是什么”的提問時，92.6%的受訪者認為應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”?？梢?，“以科學化、民主化和制度化為目標，改革和完善干部人事制度”，不僅是改革方針，也是民眾最現(xiàn)實的期盼。
中共中央黨校黨建部教授、博導梁妍慧分析指出，在加強公開選拔制度化的同時，應重點擴大黨員和群眾對干部的提名權(quán)、選舉權(quán)等，使黨員和群眾在干部選用的關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮“主體”作用。本世紀初，四川平昌縣靈山鄉(xiāng)開啟了“中共歷第一次黨員公推直選黨委領導班子”的嘗試，之后相繼在四川、江蘇、湖北、云南等地展開了試點探索。這種針對選舉類干部產(chǎn)生方式的嘗試，與公開選拔等方式有所不同。這種不同，不僅體現(xiàn)在具體做法上，更重要的是體現(xiàn)在深化干部人事制度改革的思路、目標和步驟等方面，這便觸及到了干部人事制度改革的攻堅環(huán)節(jié)與關鍵部位，成為解決干部人事制度深層次問題的有力措施。改革的重點對象、具體目標，可從上下兩方面展開：一是擴大決定的“主體”，把主要領導干部的決定權(quán)由常委會交與全委會票決制；二是改革黨政主要領導干部的選舉制度，從基層開始，全面推行“公推公選”、“公推直選”、“兩推一選”等做法。
(執(zhí)筆：人民論壇記者 康 培)
干部心聲
公選干部當謹防“嘴巴干部”
中共河南省滎陽市委常委、組織部部長 李秀山：從實際運行情況來看，公推公選確實能選拔出群眾公認的“能人”，同時也帶來了少數(shù)公選干部上崗后不能勝任的問題。一些同志要么是“小馬拉大車”力不從心，事倍功半；要么當“嘴巴干部”，說起來頭頭是道，解決實際問題能力差；還有的干脆混事混日子，漂、軟、懶、散，使事業(yè)受損失、基層有怨氣、群眾不服氣。究其原因，一是在推薦環(huán)節(jié)，一些在基層一線默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部不為大家所熟知，一些堅持原則、敢闖敢干、作風剛硬的干部往往被視為“另類”，“公推”出來的機率都比較小。而一些能力、實績一般但人緣較好的“老好人”則相對容易得到推薦走進組織視野。同時，一些扎根基層、經(jīng)驗豐富、能力實績出眾的領導干部大多不再年輕，被機械地卡在年齡的關口上。二是在公考環(huán)節(jié)，由于考題設置的科學性、針對性不足，實際工作能力較低但學歷很高的“應試型干部”很容易一躍而出，造成“高分低能”現(xiàn)象發(fā)生。三是在面試環(huán)節(jié)，一些“伶牙俐齒”型應試者夸夸其談、紙上談兵、空頭許諾，使評委和群眾陷入“暈輪效應”的誤區(qū)。四是在任用環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了專業(yè)不對口的問題。
公選要確保選拔出的干部用得上、干得好，發(fā)揮應有作用。因此，在公選過程中必須注意強化公選干部勝任崗位的能力和素質(zhì)，一方面立足于“防”，管住“入口”，避免能力平庸者“得勢”；另一方面著眼于“糾”，疏通“出口”，對不勝任的領導干部大膽地解決“下”的問題。
由公選引發(fā)的“官念”變化
四川省成都市新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)黨委書記 劉剛毅：就我個人來講，經(jīng)過競選參與，當選后工作的實踐，有幾點感受：
一是認識的變化。特別是“官念”的變化。從當了副書記當鎮(zhèn)長，當了鎮(zhèn)長當書記這種傳統(tǒng)的“水到渠成、按部就班、順其自然”，或誰的運氣好、關系硬就能當官的思維和觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)檎挝拿鞒绷鲃莶豢蓳酰€權(quán)于民，接受選擇、承受壓力、公正為民的理念；把“什么是官，怎樣當官”從根本概念上徹底跳出，而融入民眾之中。干部就是公仆，就是服務。
二是責任的變化。當選后，面對推薦和選舉我的群眾和黨員以及他們所代表的群體，我感到對于自身黨員、干部身份的雙重職責，自己的承諾和任務，關鍵要以負責的態(tài)度來實現(xiàn)目標，實現(xiàn)目標的基礎在于是否有責任心、勇于負責。同時把責任心轉(zhuǎn)化為對群眾的態(tài)度，就是：老老實實、踏踏實實、扎扎實實地履職盡責，做事的原則都是為了群眾，而不是華而不實的“政績”。
三是監(jiān)督的變化。作為干部，要接受上級的監(jiān)督、社會的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督。監(jiān)督對干部而言是必然的。公選產(chǎn)生的書記經(jīng)過了更多的“陽光”過程，接受了更多的“曝光”過程，通過了更多的“過濾”過程，受到的監(jiān)督渠道更多、角度更廣、壓力更大，工作的過程也是監(jiān)督無所不在。同樣重要的是，通過公選，自我監(jiān)督在無形中迅速增強，這一點，對我、對公選的干部而言是最深刻的。
專家點評
公選實現(xiàn)了競崗過程的公開透明，最終結(jié)果是無法控制和操縱的，這是符合民主的精髓和實質(zhì)的。民主，在一定意義上，意味著對于規(guī)則的服從，它由人的統(tǒng)治，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的統(tǒng)治。只要存在競爭，就意味著無人能夠操縱結(jié)果。正如體育比賽一樣，任何操縱行為都與體育精神相悖。公選是在既定規(guī)則下展開的公開競爭，無論是其中的組織者，還是參與者，只能服從規(guī)則，只能認可由此產(chǎn)生的最終結(jié)果。
在干部選拔任用制度改革背景下，對現(xiàn)有經(jīng)驗和模式的分析和評價，還需要時間，尤其需要期待實踐中的效果。畢竟民主的最終評價，還在于是否能夠產(chǎn)生為人民服務、向人民負責的黨委政府。另外，人們必然期待的是：“公選”在空間上能不能繼續(xù)拓展，在層級上繼續(xù)推進，在權(quán)力配置主體上能不能往普通黨員干部群眾擴展；能不能起到帶動人民民主的作用，使普通公民的民主權(quán)利得以充分實現(xiàn)，都還是一個未知數(shù)，探索沒有止境。
(山東省委黨校教授 張 杰)
名詞解釋
公開選拔、競爭上崗
中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內(nèi)設機構(gòu)的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行。
《干部任用條例》規(guī)定，公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經(jīng)過下列程序：公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；報名與資格審查；統(tǒng)一考試(競爭上崗須進行民主測評)；組織考察，研究提出人選方案；黨委(黨組)討論決定。
公推公選、公推直選
公推公選、公推直選
“公推公選”是公開推薦與公開選拔有機結(jié)合的一種新的干部選拔任用方式。一般是指：采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合，通過考核、考試、面試等程序，公開選拔領導干部候選人預備人選，再依法舉行選舉或組織任命。各地做法略有不同，學界也沒有統(tǒng)一的定義。有專家認為，“公推公選”和“公開選拔”的區(qū)別在考試環(huán)節(jié)，公開選拔有明確的統(tǒng)一考試環(huán)節(jié)，公推公選屬于選任制，沒有考試環(huán)節(jié)。但一些地方的具體操作中，也將考試及面試環(huán)節(jié)納入“公推公選”之中。
“公推直選”一般是指對近年來以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員直接選舉范圍為主要內(nèi)容的黨內(nèi)選舉制度改革的一個概括性說法。一般說來，“公推公選”是黨員代表或全體黨員選舉黨委書記，而“公推直選”則是全體黨員直接差額選舉黨委書記。
92.6%的受調(diào)查者認為，應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”
42.6%的受調(diào)查者認為，最應當破除封閉式、神秘化的選拔
近年來，“公開選拔”成為選人用人的新氣象，受到了各界的廣泛關注。但是，面對各地開展的領導干部公選活動，不少人心中有這樣一些疑問：公選領導干部過程中的公正性如何？民眾對公選的總體印象如何？領導干部公選的聲勢很大，是否剎住了選人用人上的不正之風？等等。圍繞上述民眾比較關心的問題，近期，人民論壇雜志《千人問卷》調(diào)查組聯(lián)合新浪網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)進行了問卷調(diào)查，其中網(wǎng)友有效答卷為2295份，不同職業(yè)人士的受訪答卷239份，總計2534份。
51.3%的受調(diào)查者認可公選干部過程中的公正程度
公選干部已經(jīng)逐漸成為選人用人的一種新途徑、新趨勢，其中許多地方在選拔環(huán)節(jié)中還引入了電視、網(wǎng)絡直播等新手段，使公開選拔干部成為民眾關注的焦點。比如，今年8月安徽省“公選”20名副廳級干部；今年7月，貴陽市舉辦區(qū)(縣)黨委書記人選“競崗”演講答辯和民意測驗大會，把區(qū)(縣)黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡全程直播，20名競爭貴陽市4個區(qū)(縣)黨委書記的“考生”接受公開“考驗”；今年3月，南京市對公推公選市政府組成人員的答辯過程進行電視直播等等。
與此同時，公眾對公開選拔領導干部的信任度和滿意度也成為人們?nèi)找骊P心的話題。對于“你認為當前公選領導干部過程中的公正度如何”這個問題，51.3%的受調(diào)查者認為當前公選領導干部過程中的公正度較高(其中，認為公正度高和很高，破除了用人“潛規(guī)則”，過程公開透明的，占9.63%)。值得注意的是，仍有48.7%的受調(diào)查者表示“不大好說，關系可能仍是決定因素”。
在回答“對公選領導干部的總體印象和評價”這一問題時，有39.9%的受調(diào)查者認為公開選拔很好，體現(xiàn)了干部人事制度的創(chuàng)新，給了有能力者更多的晉升機會，促進了民主政治發(fā)展。但仍有60.1%的受調(diào)查者對公選領導干部存在憂慮，有受調(diào)查者指出，公選存在一定程度的“作秀”成分，跟一般民眾沒多大關系，不一定能真正把德才兼?zhèn)湔哌x上領導崗位。
而在回答“如果你符合某一職位的要求，你會參與公選考試嗎？”這一問題時，高達71.8%(共計1420票)的受調(diào)查者表示“會”。專家分析指出，近年來，伴隨著公民政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)的逐步提升，關注政府改革與創(chuàng)新、參與民主進程的熱情也隨之增加，這也從一個方面表明了公眾對公選制度的信任。
公選干部克服了少數(shù)人視野狹窄的局限，使群眾滿意的干部能夠有展現(xiàn)自己才能的機會，避免了少數(shù)人運作可能出現(xiàn)的暗箱操作，但綜合分析以上調(diào)查結(jié)果可以看出，近些年來，民眾對公選干部舉措雖然叫好，可仍有不少人對公選可能存在的問題表現(xiàn)擔憂，說明公開選拔制度在加強規(guī)范和完善的同時，也應加大宣傳和解釋力度，讓更多的民眾認可和信服。
42.6%受調(diào)查者認為最應當摒棄封閉式、神秘化的選拔
民眾最希望看到權(quán)力真正在陽光下運行，選出實實在在為老百姓謀利益，為老百姓辦實事、辦好事的領導干部。在“公選干部中最應當破除哪種不良方式？”的選項中，42.6%的受調(diào)查者認為最應當破除封閉式、神秘化的選拔方式，排第一位；認為應破除“組織提名優(yōu)先，個人自薦難堪心理”的占33.61%，排第二位；認為應破除“能上不能下、遷就照顧”的占16.23%，排在第三位。
以上調(diào)查結(jié)果顯示，在干部選拔當中，如何依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，仍然任重而道遠，這同時也說明了政治民主建設的長期性和艱巨性。當前，進一步樹立尊重知識、愛惜人才的觀念，破除論資排輩、求全責備的陳規(guī)，破除干部能上不能下、遷就照顧的陋習等依然重要。
對于“公選對干部隊伍帶來的最明顯的變化”這個選項，34.1%的受調(diào)查者認為公選對干部隊伍帶來的最明顯的變化是“使用權(quán)力更加謹慎”；26.3%的受調(diào)查者認為，公開選拔在很大程度上抑制了“跑官要官”現(xiàn)象。
一位通過公選走上領導崗位的干部坦言：從前總說干部手中的權(quán)力是群眾給的，說實話，我的體會并不深。這次從公選的各個環(huán)節(jié)一路走來，我深刻地體會到了這個道理，我一定會用好手中的權(quán)，為人民做好事、做實事，因為只有實實在在為老百姓謀利益，為老百姓辦實事、辦好事，才能贏得老百姓的心，才能最終贏得老百姓的信任。
92.6%的受訪者認為應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”
對公開選拔領導干部，民眾也有他們的想法和建議。
在回答“當前公選干部過程中最應該完善的地方”這個問題時，有33.5%的受調(diào)查者認為，當前公選干部過程中最應該完善的地方是制度建設，使干部公開選拔更加制度化，把公選工作中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、條文的形式固定下來，形成相互配套、緊密銜接的制度體系。認為“不能僅僅拿出幾個虛職、副職或非重要部門的非重點職位進行公選”占22.53%；認為“面試環(huán)節(jié)應該更科學公正，避免潛規(guī)則介入”占22.36%。
而在面對“你認為干部人事制度改革中的關鍵是什么”的提問時，92.6%的受訪者認為應“提高民眾在干部任用中的話語權(quán)”?？梢?，“以科學化、民主化和制度化為目標，改革和完善干部人事制度”，不僅是改革方針，也是民眾最現(xiàn)實的期盼。
中共中央黨校黨建部教授、博導梁妍慧分析指出，在加強公開選拔制度化的同時，應重點擴大黨員和群眾對干部的提名權(quán)、選舉權(quán)等，使黨員和群眾在干部選用的關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮“主體”作用。本世紀初，四川平昌縣靈山鄉(xiāng)開啟了“中共歷第一次黨員公推直選黨委領導班子”的嘗試，之后相繼在四川、江蘇、湖北、云南等地展開了試點探索。這種針對選舉類干部產(chǎn)生方式的嘗試，與公開選拔等方式有所不同。這種不同，不僅體現(xiàn)在具體做法上，更重要的是體現(xiàn)在深化干部人事制度改革的思路、目標和步驟等方面，這便觸及到了干部人事制度改革的攻堅環(huán)節(jié)與關鍵部位，成為解決干部人事制度深層次問題的有力措施。改革的重點對象、具體目標，可從上下兩方面展開：一是擴大決定的“主體”，把主要領導干部的決定權(quán)由常委會交與全委會票決制；二是改革黨政主要領導干部的選舉制度，從基層開始，全面推行“公推公選”、“公推直選”、“兩推一選”等做法。
(執(zhí)筆：人民論壇記者 康 培)
干部心聲
公選干部當謹防“嘴巴干部”
中共河南省滎陽市委常委、組織部部長 李秀山：從實際運行情況來看，公推公選確實能選拔出群眾公認的“能人”，同時也帶來了少數(shù)公選干部上崗后不能勝任的問題。一些同志要么是“小馬拉大車”力不從心，事倍功半；要么當“嘴巴干部”，說起來頭頭是道，解決實際問題能力差；還有的干脆混事混日子，漂、軟、懶、散，使事業(yè)受損失、基層有怨氣、群眾不服氣。究其原因，一是在推薦環(huán)節(jié)，一些在基層一線默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部不為大家所熟知，一些堅持原則、敢闖敢干、作風剛硬的干部往往被視為“另類”，“公推”出來的機率都比較小。而一些能力、實績一般但人緣較好的“老好人”則相對容易得到推薦走進組織視野。同時，一些扎根基層、經(jīng)驗豐富、能力實績出眾的領導干部大多不再年輕，被機械地卡在年齡的關口上。二是在公考環(huán)節(jié)，由于考題設置的科學性、針對性不足，實際工作能力較低但學歷很高的“應試型干部”很容易一躍而出，造成“高分低能”現(xiàn)象發(fā)生。三是在面試環(huán)節(jié)，一些“伶牙俐齒”型應試者夸夸其談、紙上談兵、空頭許諾，使評委和群眾陷入“暈輪效應”的誤區(qū)。四是在任用環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了專業(yè)不對口的問題。
公選要確保選拔出的干部用得上、干得好，發(fā)揮應有作用。因此，在公選過程中必須注意強化公選干部勝任崗位的能力和素質(zhì)，一方面立足于“防”，管住“入口”，避免能力平庸者“得勢”；另一方面著眼于“糾”，疏通“出口”，對不勝任的領導干部大膽地解決“下”的問題。
由公選引發(fā)的“官念”變化
四川省成都市新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)黨委書記 劉剛毅：就我個人來講，經(jīng)過競選參與，當選后工作的實踐，有幾點感受：
一是認識的變化。特別是“官念”的變化。從當了副書記當鎮(zhèn)長，當了鎮(zhèn)長當書記這種傳統(tǒng)的“水到渠成、按部就班、順其自然”，或誰的運氣好、關系硬就能當官的思維和觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)檎挝拿鞒绷鲃莶豢蓳酰€權(quán)于民，接受選擇、承受壓力、公正為民的理念；把“什么是官，怎樣當官”從根本概念上徹底跳出，而融入民眾之中。干部就是公仆，就是服務。
二是責任的變化。當選后，面對推薦和選舉我的群眾和黨員以及他們所代表的群體，我感到對于自身黨員、干部身份的雙重職責，自己的承諾和任務，關鍵要以負責的態(tài)度來實現(xiàn)目標，實現(xiàn)目標的基礎在于是否有責任心、勇于負責。同時把責任心轉(zhuǎn)化為對群眾的態(tài)度，就是：老老實實、踏踏實實、扎扎實實地履職盡責，做事的原則都是為了群眾，而不是華而不實的“政績”。
三是監(jiān)督的變化。作為干部，要接受上級的監(jiān)督、社會的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督。監(jiān)督對干部而言是必然的。公選產(chǎn)生的書記經(jīng)過了更多的“陽光”過程，接受了更多的“曝光”過程，通過了更多的“過濾”過程，受到的監(jiān)督渠道更多、角度更廣、壓力更大，工作的過程也是監(jiān)督無所不在。同樣重要的是，通過公選，自我監(jiān)督在無形中迅速增強，這一點，對我、對公選的干部而言是最深刻的。
專家點評
公選實現(xiàn)了競崗過程的公開透明，最終結(jié)果是無法控制和操縱的，這是符合民主的精髓和實質(zhì)的。民主，在一定意義上，意味著對于規(guī)則的服從，它由人的統(tǒng)治，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的統(tǒng)治。只要存在競爭，就意味著無人能夠操縱結(jié)果。正如體育比賽一樣，任何操縱行為都與體育精神相悖。公選是在既定規(guī)則下展開的公開競爭，無論是其中的組織者，還是參與者，只能服從規(guī)則，只能認可由此產(chǎn)生的最終結(jié)果。
在干部選拔任用制度改革背景下，對現(xiàn)有經(jīng)驗和模式的分析和評價，還需要時間，尤其需要期待實踐中的效果。畢竟民主的最終評價，還在于是否能夠產(chǎn)生為人民服務、向人民負責的黨委政府。另外，人們必然期待的是：“公選”在空間上能不能繼續(xù)拓展，在層級上繼續(xù)推進，在權(quán)力配置主體上能不能往普通黨員干部群眾擴展；能不能起到帶動人民民主的作用，使普通公民的民主權(quán)利得以充分實現(xiàn)，都還是一個未知數(shù)，探索沒有止境。
(山東省委黨校教授 張 杰)
名詞解釋
公開選拔、競爭上崗
中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內(nèi)設機構(gòu)的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行。
《干部任用條例》規(guī)定，公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經(jīng)過下列程序：公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；報名與資格審查；統(tǒng)一考試(競爭上崗須進行民主測評)；組織考察，研究提出人選方案；黨委(黨組)討論決定。
公推公選、公推直選
公推公選、公推直選
“公推公選”是公開推薦與公開選拔有機結(jié)合的一種新的干部選拔任用方式。一般是指：采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合，通過考核、考試、面試等程序，公開選拔領導干部候選人預備人選，再依法舉行選舉或組織任命。各地做法略有不同，學界也沒有統(tǒng)一的定義。有專家認為，“公推公選”和“公開選拔”的區(qū)別在考試環(huán)節(jié)，公開選拔有明確的統(tǒng)一考試環(huán)節(jié)，公推公選屬于選任制，沒有考試環(huán)節(jié)。但一些地方的具體操作中，也將考試及面試環(huán)節(jié)納入“公推公選”之中。
“公推直選”一般是指對近年來以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員直接選舉范圍為主要內(nèi)容的黨內(nèi)選舉制度改革的一個概括性說法。一般說來，“公推公選”是黨員代表或全體黨員選舉黨委書記，而“公推直選”則是全體黨員直接差額選舉黨委書記。