如今，許多地方都非常重視抓項目建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說，項目是發(fā)展的載體，一個地方重要項目越多，越有利于加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展。可以說，抓好項目建設(shè)，是一條重要的“發(fā)展經(jīng)”。但是，項目建設(shè)一定要注意科學(xué)決策。在決策過程中，應(yīng)進(jìn)行多方面的調(diào)查、評估、論證。然而，目前有的地方，由于過于急躁，抓項目建設(shè)存在著只重可行性研究，只重一時可行而顧及長遠(yuǎn)不夠等問題。筆者認(rèn)為，這個問題值得注意。
單一的可行性研究存在明顯弊端，&考&試大$以往有過不少失誤的教訓(xùn)。例如某地一家大型制藥廠的投建，就由于只重視了可行性研究而最終導(dǎo)致失敗。之所以會這樣，是因為單一的可行性研究，只是從一種正面的論點去論證，這就容易忽略一些潛在的不可行因素。而在決策之后項目實施過程中，由于事先對項目實施后可能遇到的各種困難估計不足，在出現(xiàn)這樣那樣困難時，便缺乏必要的心理準(zhǔn)備和有力的補(bǔ)救措施。這樣，就容易導(dǎo)致項目建設(shè)或中途擱淺，或即使建成了，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
鑒于此，我們有必要注意項目決策的逆向思維，也就是說，應(yīng)重視在進(jìn)&考&試大$行可行性研究的同時，增加不可行性研究。這是保障項目論證充分，實現(xiàn)科學(xué)決策的重要一環(huán)。不可行性研究，就是對項目的合理性進(jìn)行挑剔，或?qū)ζ淇尚行赃M(jìn)行吹毛求疵，尋找它潛在的、隱藏的問題和實施后可能帶來的后遺癥，以盡可能減少未來損失的發(fā)生。不可行性研究的本質(zhì)，不是要惡意地否定項目，而是要善意地完善項目。它的重要功能，是站在與可行性方案相反的角度，站在更加公正的立場指出還存在的問題或缺陷，給項目決策者提供更廣闊的思路和信息，并在很大程度上彌補(bǔ)一般可行性研究的不足，從而使項目方案的決策更加合理、更加科學(xué)、更加切合實際。
或許有人會問：不可行性研究會不會與可行性研究“扯皮打架”？會不會使決策者變得患得患失、畏縮不前，從而貽誤發(fā)展機(jī)遇？答案是否定的。應(yīng)當(dāng)說，不可行性研究與可行性研究難免會“打架”，但這種“打架”不是“扯皮”而是一種相互印證和補(bǔ)充。從某種角度說，不可行性研究難免會使項目的調(diào)查、評估、論證更復(fù)雜一些，使時間花得更多一些。但是，我們應(yīng)當(dāng)明確，加快項目發(fā)展不等于簡單冒進(jìn)而忽略潛在的較大風(fēng)險。不可行性研究就是為了盡可能規(guī)避風(fēng)險，盡可能尋找到風(fēng)險小而有利于更好發(fā)展的一種科學(xué)決策的過程。
在這個過程中，客觀上需要一個寬松的環(huán)境和條件。&考&試大$由于不可行性研究主要是吹毛求疵找問題，因而對于決策者來說，需要具備寬廣的胸襟。決策者應(yīng)解放思想，創(chuàng)造一個廣開言論的氛圍，對敢于提出不同意見、不同看法的人不但不能扣帽子，而且還應(yīng)該鼓勵和褒獎，因為事先成功避免了某個問題，帶來的正面效益是不可低估的。不可行性研究在具體操作上，要有健全的程序。一是有關(guān)人員在調(diào)查評估前應(yīng)采集較為豐富的信息資源，并在消化信息的過程中，既尋求有利因素也尋求不利因素，為全面分析可行性奠定基礎(chǔ)。二是不可行性研究應(yīng)首先由調(diào)查評估部門進(jìn)行專題研究，將其作為審批項目的必備條件之一，只要認(rèn)為所選項目是可行項目就必須有這方面調(diào)查評估的內(nèi)容。三是項目審批部門在組織“上會”討論時，決策者及所有參會者都應(yīng)就不可行性問題發(fā)表自己的看法，從反方向來論證可行性程度，以決定項目的最后取舍。
總之，成功的收獲源于辛勤的耕耘，&考&試大$項目的成效源于科學(xué)的決策。我們只有不斷完善項目的審查內(nèi)容，不斷改進(jìn)審批機(jī)制，才能減少顧此失彼的決策失誤，把風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。
單一的可行性研究存在明顯弊端，&考&試大$以往有過不少失誤的教訓(xùn)。例如某地一家大型制藥廠的投建，就由于只重視了可行性研究而最終導(dǎo)致失敗。之所以會這樣，是因為單一的可行性研究，只是從一種正面的論點去論證，這就容易忽略一些潛在的不可行因素。而在決策之后項目實施過程中，由于事先對項目實施后可能遇到的各種困難估計不足，在出現(xiàn)這樣那樣困難時，便缺乏必要的心理準(zhǔn)備和有力的補(bǔ)救措施。這樣，就容易導(dǎo)致項目建設(shè)或中途擱淺，或即使建成了，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
鑒于此，我們有必要注意項目決策的逆向思維，也就是說，應(yīng)重視在進(jìn)&考&試大$行可行性研究的同時，增加不可行性研究。這是保障項目論證充分，實現(xiàn)科學(xué)決策的重要一環(huán)。不可行性研究，就是對項目的合理性進(jìn)行挑剔，或?qū)ζ淇尚行赃M(jìn)行吹毛求疵，尋找它潛在的、隱藏的問題和實施后可能帶來的后遺癥，以盡可能減少未來損失的發(fā)生。不可行性研究的本質(zhì)，不是要惡意地否定項目，而是要善意地完善項目。它的重要功能，是站在與可行性方案相反的角度，站在更加公正的立場指出還存在的問題或缺陷，給項目決策者提供更廣闊的思路和信息，并在很大程度上彌補(bǔ)一般可行性研究的不足，從而使項目方案的決策更加合理、更加科學(xué)、更加切合實際。
或許有人會問：不可行性研究會不會與可行性研究“扯皮打架”？會不會使決策者變得患得患失、畏縮不前，從而貽誤發(fā)展機(jī)遇？答案是否定的。應(yīng)當(dāng)說，不可行性研究與可行性研究難免會“打架”，但這種“打架”不是“扯皮”而是一種相互印證和補(bǔ)充。從某種角度說，不可行性研究難免會使項目的調(diào)查、評估、論證更復(fù)雜一些，使時間花得更多一些。但是，我們應(yīng)當(dāng)明確，加快項目發(fā)展不等于簡單冒進(jìn)而忽略潛在的較大風(fēng)險。不可行性研究就是為了盡可能規(guī)避風(fēng)險，盡可能尋找到風(fēng)險小而有利于更好發(fā)展的一種科學(xué)決策的過程。
在這個過程中，客觀上需要一個寬松的環(huán)境和條件。&考&試大$由于不可行性研究主要是吹毛求疵找問題，因而對于決策者來說，需要具備寬廣的胸襟。決策者應(yīng)解放思想，創(chuàng)造一個廣開言論的氛圍，對敢于提出不同意見、不同看法的人不但不能扣帽子，而且還應(yīng)該鼓勵和褒獎，因為事先成功避免了某個問題，帶來的正面效益是不可低估的。不可行性研究在具體操作上，要有健全的程序。一是有關(guān)人員在調(diào)查評估前應(yīng)采集較為豐富的信息資源，并在消化信息的過程中，既尋求有利因素也尋求不利因素，為全面分析可行性奠定基礎(chǔ)。二是不可行性研究應(yīng)首先由調(diào)查評估部門進(jìn)行專題研究，將其作為審批項目的必備條件之一，只要認(rèn)為所選項目是可行項目就必須有這方面調(diào)查評估的內(nèi)容。三是項目審批部門在組織“上會”討論時，決策者及所有參會者都應(yīng)就不可行性問題發(fā)表自己的看法，從反方向來論證可行性程度，以決定項目的最后取舍。
總之，成功的收獲源于辛勤的耕耘，&考&試大$項目的成效源于科學(xué)的決策。我們只有不斷完善項目的審查內(nèi)容，不斷改進(jìn)審批機(jī)制，才能減少顧此失彼的決策失誤，把風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。