摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，近年來建筑業(yè)創(chuàng)造了較高的增長速度，總體來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在新時期如何推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們共同面臨的課題。去年九月，建設部以建質(zhì)[2007]223號文發(fā)布了《綠色施工導則》（以下簡稱《導則》），其目的就在于推動建筑業(yè)實施綠色施工，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。
一、充分認識綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
胡錦濤總書記在十七大報告中指出，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。
（一）全面準確理解綠色施工的內(nèi)涵綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護（“四節(jié)一環(huán)?！眧考試大|）。實施綠色施工，應依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經(jīng)濟政策。
1.實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。
2.綠色施工不同于綠色建筑。去年建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》中定義，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設過程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點，但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側重于過程控制。沒有綠色施工，建造綠色建筑就成為空談。
3.綠色施工不同于文明施工。前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當時從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國家戰(zhàn)略政策和技術水平的發(fā)展，綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。例如，《導則》中對地下設施、文物和資源的保護，節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則，結合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展狀況穩(wěn)步扎實地開展，避免做表面文章而浪費。
（二）綠色施工是建筑業(yè)承擔社會責任的具體實踐胡錦濤總書記在十七大報告中指出，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建筑業(yè)肩負著義不容辭的社會責任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔這份社會責任的重要舉措和實踐形式。|考試大|建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，據(jù)有關方面統(tǒng)計，全國每年缺水量達60億噸，有1/6的城市嚴重缺水。我國年混凝土制成量達20億立方米，配制這些混凝土所需的用水量約有3億多立方米，再加上混凝土養(yǎng)護用水量（如果按照傳統(tǒng)做法澆水養(yǎng)護，水的消耗量將超過攪拌用水），相當于每年60億噸缺水量的1/10.而且目前施工用水幾乎都是自來水，造成不必要的浪費，因為混凝土攪拌和養(yǎng)護完全可以使用中水。
盡管建筑施工水資源的消耗量相對于高水耗工業(yè)企業(yè)，單位產(chǎn)值耗水量比重較低，但是工程建設本身的流動性和臨時性造成施工用水管理比較粗放，還有較大的水資源節(jié)約和再利用的空間。還有，比如建筑垃圾，根據(jù)北京、上海兩地統(tǒng)計，每施工一萬平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過填埋和鋪路等方式再利用。由此可見，建筑業(yè)為貫徹國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會貢獻的潛力巨大，責任重大。綠色施工的指導思想立足于建筑業(yè)以工程建設實踐“四節(jié)一環(huán)保”，責無旁貸地承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。
《導則》在施工中如何做到四節(jié)一環(huán)保都提供了針對性控制措施，在節(jié)水與水資源利用中，涉及提高用水效率、加強非傳統(tǒng)水源利用（中水、雨水、基坑降水階段的地下水）和用水安全；在節(jié)材與材料資源利用中，強調(diào)節(jié)材措施、結構材料的標準化專業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護材料的節(jié)能性能、周轉材料的合理重復使用；在節(jié)能與能源利用中提出機械設備機具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時設施選用節(jié)能的機具設備、合理設計工序和配置設施降低耗能的要求；在節(jié)地與施工用地保護中，提出嚴格臨時用地指標、強化臨時用地保護、合理緊湊施工總平面布置，充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路；在環(huán)境保護中，強調(diào)揚塵控制要根據(jù)不同施工階段不同材料采取分類控制措施和指標，如土方作業(yè)區(qū)目測揚塵高度低于1.5米，結構安裝作業(yè)區(qū)目測揚塵高度低于0.5米，在建筑垃圾減量化中，住宅建筑每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%，建筑拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率達到40%，土石方類的達到50%等控制要點。
一、充分認識綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
胡錦濤總書記在十七大報告中指出，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。
（一）全面準確理解綠色施工的內(nèi)涵綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護（“四節(jié)一環(huán)?！眧考試大|）。實施綠色施工，應依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經(jīng)濟政策。
1.實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。
2.綠色施工不同于綠色建筑。去年建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》中定義，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設過程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點，但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側重于過程控制。沒有綠色施工，建造綠色建筑就成為空談。
3.綠色施工不同于文明施工。前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當時從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國家戰(zhàn)略政策和技術水平的發(fā)展，綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。例如，《導則》中對地下設施、文物和資源的保護，節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則，結合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展狀況穩(wěn)步扎實地開展，避免做表面文章而浪費。
（二）綠色施工是建筑業(yè)承擔社會責任的具體實踐胡錦濤總書記在十七大報告中指出，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建筑業(yè)肩負著義不容辭的社會責任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔這份社會責任的重要舉措和實踐形式。|考試大|建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，據(jù)有關方面統(tǒng)計，全國每年缺水量達60億噸，有1/6的城市嚴重缺水。我國年混凝土制成量達20億立方米，配制這些混凝土所需的用水量約有3億多立方米，再加上混凝土養(yǎng)護用水量（如果按照傳統(tǒng)做法澆水養(yǎng)護，水的消耗量將超過攪拌用水），相當于每年60億噸缺水量的1/10.而且目前施工用水幾乎都是自來水，造成不必要的浪費，因為混凝土攪拌和養(yǎng)護完全可以使用中水。
盡管建筑施工水資源的消耗量相對于高水耗工業(yè)企業(yè)，單位產(chǎn)值耗水量比重較低，但是工程建設本身的流動性和臨時性造成施工用水管理比較粗放，還有較大的水資源節(jié)約和再利用的空間。還有，比如建筑垃圾，根據(jù)北京、上海兩地統(tǒng)計，每施工一萬平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過填埋和鋪路等方式再利用。由此可見，建筑業(yè)為貫徹國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會貢獻的潛力巨大，責任重大。綠色施工的指導思想立足于建筑業(yè)以工程建設實踐“四節(jié)一環(huán)保”，責無旁貸地承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。
《導則》在施工中如何做到四節(jié)一環(huán)保都提供了針對性控制措施，在節(jié)水與水資源利用中，涉及提高用水效率、加強非傳統(tǒng)水源利用（中水、雨水、基坑降水階段的地下水）和用水安全；在節(jié)材與材料資源利用中，強調(diào)節(jié)材措施、結構材料的標準化專業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護材料的節(jié)能性能、周轉材料的合理重復使用；在節(jié)能與能源利用中提出機械設備機具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時設施選用節(jié)能的機具設備、合理設計工序和配置設施降低耗能的要求；在節(jié)地與施工用地保護中，提出嚴格臨時用地指標、強化臨時用地保護、合理緊湊施工總平面布置，充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路；在環(huán)境保護中，強調(diào)揚塵控制要根據(jù)不同施工階段不同材料采取分類控制措施和指標，如土方作業(yè)區(qū)目測揚塵高度低于1.5米，結構安裝作業(yè)區(qū)目測揚塵高度低于0.5米，在建筑垃圾減量化中，住宅建筑每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%，建筑拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率達到40%，土石方類的達到50%等控制要點。