2007年企業(yè)管理師咨詢實(shí)務(wù)復(fù)習(xí):管理體制咨詢

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組織咨詢(二)
    一、內(nèi)容提要:本講主要講述管理體制咨詢、組織機(jī)構(gòu)咨詢、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢的基本內(nèi)容。
    二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
    大綱要求:組織方案設(shè)計(jì)
    1、管理體制選擇和設(shè)計(jì)
    (1)公司治理結(jié)構(gòu)選擇和設(shè)計(jì)
    (2)事業(yè)部管理體制選擇和設(shè)計(jì)
    (3)財(cái)務(wù)管理體制選擇和設(shè)計(jì)
    (4)人事管理體制選擇和設(shè)計(jì)
    2、組織機(jī)構(gòu)選擇和設(shè)計(jì)
    (1)部門設(shè)置與部門職責(zé)設(shè)計(jì)
    (2)崗位設(shè)置與崗位職責(zé)設(shè)計(jì)
    3、組織運(yùn)行規(guī)范設(shè)計(jì)
    (1)企業(yè)規(guī)章制度體系設(shè)計(jì)
    (2)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)
    (3)管理工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
    第四節(jié)管理體制咨詢
    管理體制咨詢首先要進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容篩選,最后進(jìn)行管理體制選擇。
    一、企業(yè)管理體制現(xiàn)狀調(diào)查和分析
    (一)企業(yè)內(nèi)部狀況調(diào)查
    調(diào)查主要內(nèi)容如下:
    1.企業(yè)概況
    調(diào)查企業(yè)概況就是要大概地了解一下企業(yè),其內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品、資本總額、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系、本部所在地、總資產(chǎn)、總銷售額、利潤(rùn)水平、員工人數(shù)、在行業(yè)中的地位、企業(yè)發(fā)展沿革及主要特點(diǎn)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的主要經(jīng)歷等。
    2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
    組織結(jié)構(gòu)可用現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)圖表示。繪制組織機(jī)構(gòu)圖,應(yīng)分別將投資者、經(jīng)營(yíng)者和執(zhí)行者之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系表示出來(lái),從上到下繪制,有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位或部門之間,用線段連接起來(lái),沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的不連線,注意區(qū)分業(yè)務(wù)部門和參謀部門。
    各個(gè)機(jī)構(gòu)(或部門或公司)的目標(biāo)責(zé)任和主要工作內(nèi)容,按表3-5要求填寫。表中“目標(biāo)責(zé)任”指本部門對(duì)組織承擔(dān)的義務(wù);“主要工作內(nèi)容”指本部門目前所做的主要工作內(nèi)容;“運(yùn)行評(píng)價(jià)”指本部門目前是否實(shí)際按此規(guī)定運(yùn)行的。評(píng)價(jià)可分為:“A”一較好按此運(yùn)行,“B”一基本按此運(yùn)行,“C”一基本未按此運(yùn)行三類。
    表3—5 部門職責(zé)調(diào)查表
    編 部門 目標(biāo) 主要工 人數(shù) 運(yùn)行
    號(hào) 名稱 責(zé)任 作內(nèi)容 總數(shù) 領(lǐng)導(dǎo) 評(píng)價(jià)
    調(diào)查者:————年——月——日
    3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系、核算關(guān)系和地理位置分布
    對(duì)于有子公司和分公司的企業(yè),進(jìn)行組織設(shè)計(jì),要了解其所屬部門(或公司)的隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)特性、法律地位、核算中心、總資本、控股比例、員工總數(shù)、總資產(chǎn)和地理位置等情況。調(diào)查表格參見(jiàn)表3-6。表中:“部門名稱”是指本公司所屬的業(yè)務(wù)部門(或公司);“直屬上級(jí)”是指直接領(lǐng)導(dǎo)本部門的上級(jí)單位;“產(chǎn)權(quán)特性”是指上市股份公司、獨(dú)資子公司、分公司、控股子公司、參股子公司、上級(jí)非獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門等;“法律地位”是指獨(dú)立法人單位、非獨(dú)立的委托法人單位、非獨(dú)立法人單位;“核算中心”是指投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心、費(fèi)用中心;“控股比(%)”是指在本部門的總資本里其所占比例;“地理位置”是指以本公司為圓心的距離,并指明行政區(qū)域名稱。本調(diào)查表的內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)作適當(dāng)增減。
    表3-6 公司內(nèi)部特性調(diào)查表
    編號(hào) 部門(或公
    司)名稱 直屬
    上級(jí) 產(chǎn)權(quán)
    特性 法律
    地位 核算
    中心 總
    資本 控股比
    (%) 員工
    總數(shù) 總
    資產(chǎn) 地理
    位置
    4.經(jīng)營(yíng)狀況
    經(jīng)營(yíng)狀況主要了解每個(gè)業(yè)務(wù)部門(或公司)的銷售額、邊際利潤(rùn)率、利潤(rùn)額,并由此求出勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均銷售額)、資金利潤(rùn)率等。調(diào)查表格見(jiàn)表3-7。
    表3-7 經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查表
     編號(hào)
     部門名稱
     人數(shù)
     資金 前二年業(yè)績(jī) 前一年業(yè)績(jī) 本年業(yè)績(jī)(計(jì)劃)
    S be P S be P S be P
     1 (總公司)
    調(diào)查者:——年————月——日
    表中:S為銷售額,be為邊際利潤(rùn)率,P為利潤(rùn)額。本表第一行應(yīng)填寫全公司的數(shù)字。計(jì)量單位分別為人、萬(wàn)元、%。
    5.事業(yè)或產(chǎn)品構(gòu)成及其相關(guān)性
    事業(yè)或產(chǎn)品構(gòu)成及其相關(guān)性是設(shè)計(jì)組織又一項(xiàng)必須了解的內(nèi)容。事業(yè)或產(chǎn)品(或服務(wù))構(gòu)成及在資源利用方面相互依存和相互一致關(guān)系,對(duì)事業(yè)管理體制的選擇十分重要。調(diào)查格式見(jiàn)表3-8。
    表3-8 事業(yè)構(gòu)成及其相互關(guān)系調(diào)查表
     部門(或 主要事業(yè)
    產(chǎn)業(yè)
    事業(yè)或產(chǎn)
    相互依 相互一致性關(guān)系
    編號(hào) 公司)名
     稱 或產(chǎn)品內(nèi)
     容
    類別
    品類別
    存關(guān)系 產(chǎn)品
    服務(wù) 銷售
    地區(qū) 市場(chǎng)
    客戶 物資
    供應(yīng) 生產(chǎn)
    技術(shù)
    題目:企業(yè)內(nèi)部狀況調(diào)查主要內(nèi)容包括:()。
    A.企業(yè)概況
    B.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
    C.產(chǎn)權(quán)關(guān)系、核算關(guān)系和地理位置分布
    D.事業(yè)或產(chǎn)品構(gòu)成及其相關(guān)性
    E生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展情況
    答案:(ABCD)
    6.市場(chǎng)銷售狀況
    主要了解主要產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)及市場(chǎng)占有率。此外,了解銷售組織、職責(zé)、銷售價(jià)格管理、銷售活動(dòng)控制情況。還要了解銷售服務(wù)活動(dòng)和顧客投訴的處理等。
    7.原材料、配套件、協(xié)作件的供應(yīng)狀況
    主要了解原材料、配套件、協(xié)作件的采購(gòu)和供應(yīng)方法,決策程序,質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度控制等。
    8.人員結(jié)構(gòu)
    主要了解員工按部門、崗位、文化程度和年齡的分布;按部門分布包括公司機(jī)關(guān)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門(或公司)的人數(shù);按崗位分布包括從事領(lǐng)導(dǎo)(班長(zhǎng)及其以上領(lǐng)導(dǎo))人員、經(jīng)營(yíng)(購(gòu)銷)人員、生產(chǎn)人員、一般管理人員、后勤服務(wù)人員;按文化程度分布包括初中及初中以下、中專中技高中、大學(xué)專科、大學(xué)本科、碩士及碩士以上研究生;按年齡分布包括28歲及28歲以下、29-45歲、45歲以上。參見(jiàn)表3-9。
    表3-9 人員結(jié)構(gòu)調(diào)查表
    \\\ 部門
     項(xiàng)目\\\
     \\\
    全公司合計(jì)
    公司機(jī)關(guān)
     合計(jì)
     領(lǐng)導(dǎo)
     經(jīng)營(yíng)
    按
    岡 生產(chǎn)
     一般管理
     后勤服務(wù)
     碩士及碩士以上研究生
    按 大學(xué)本科
    文
    化 大學(xué)專科
     中專、中技、高中
     初中及初中以下
    按 ≤28歲
    年
    齡
     29—45歲
     >45歲
    調(diào)查者:——年——月——日
    9.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)
    了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是為了更好地使組織設(shè)計(jì)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。所要了解的內(nèi)容主要是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的構(gòu)成。
    企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)由一組指標(biāo)體系和相應(yīng)的指標(biāo)值構(gòu)成,使目標(biāo)具有可考核性或度量性。
    戰(zhàn)略措施亦稱分戰(zhàn)略或局部戰(zhàn)略,其內(nèi)容包括產(chǎn)品市場(chǎng)戰(zhàn)略、資源利用戰(zhàn)略、組織戰(zhàn)略和企業(yè)形象戰(zhàn)略等。產(chǎn)品市場(chǎng)戰(zhàn)略是把事業(yè)落實(shí)到具體的產(chǎn)品品種或服務(wù)項(xiàng)目上,把服務(wù)領(lǐng)域或?qū)ο舐鋵?shí)到目標(biāo)市場(chǎng)上。資源利用戰(zhàn)略是對(duì)物力資源、財(cái)力資源、人力資源的開發(fā)和運(yùn)用。
    10.企業(yè)個(gè)性
    企業(yè)的個(gè)性對(duì)組織的選擇和確定是有直接影響的。了解管理者個(gè)性,有助于組織設(shè)計(jì)方案能更好地符合企業(yè)實(shí)際。
    題目:在人員結(jié)構(gòu)中,按崗位分布包括:()。
    A.從事領(lǐng)導(dǎo)(班長(zhǎng)及其以上領(lǐng)導(dǎo))人員B.經(jīng)營(yíng)(購(gòu)銷)人員
    C.生產(chǎn)人員
    D.一般管理人員
    E大學(xué)??迫藛T
    答案:(ABCD)
    (二)企業(yè)外部環(huán)境調(diào)查
    了解企業(yè)外部環(huán)境是為組織咨詢提供背景資料。資料來(lái)源主要由企業(yè)提供。
    企業(yè)外部環(huán)境的內(nèi)容包括:
    1.行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況;
    2.社區(qū)對(duì)員工生活、行政后勤、輔助生產(chǎn)的服務(wù)能力;
    3.生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展情況;
    4.原材料、配套件、協(xié)作件的供應(yīng)廠商情況。
    (三)調(diào)查結(jié)果分析
    調(diào)查結(jié)果分析的主要內(nèi)容:
    1.本企業(yè)為社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)特色是否清楚,分類是否準(zhǔn)確;
    2.在業(yè)務(wù)取舍方面是否摒棄了“大而全、小而全”和“萬(wàn)事不求人”的觀念;有本公司特色產(chǎn)品的生產(chǎn)能力是否進(jìn)行了充實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模是否擴(kuò)大;本公司產(chǎn)品系列中與行業(yè)中同類產(chǎn)品相比有很大差距的產(chǎn)品是否逐步進(jìn)行了調(diào)整收縮;
    3.各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)是否清楚、歸類是否準(zhǔn)確;
    4.各部門和各崗位的目標(biāo)責(zé)任是否清楚、可度量(可考核);其職、責(zé)、權(quán)是否對(duì)等。
    (四)調(diào)查結(jié)論
    調(diào)查應(yīng)做出結(jié)論。結(jié)論既應(yīng)是對(duì)本企業(yè)管理體制現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),又應(yīng)是在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交流基礎(chǔ)上取得的共識(shí),從而為組織的改進(jìn)提供統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
    調(diào)查結(jié)論應(yīng)是根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況做出的結(jié)論性意見(jiàn),主要回答以下幾個(gè)問(wèn)題:
    1.事業(yè)或產(chǎn)品特點(diǎn)的歸納;
    2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的表述;
    3.企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);
    4.企業(yè)管理體制中的優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題;
    5.其他問(wèn)題。
    二、業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容篩選
    (一)現(xiàn)有工作內(nèi)容收集和分類
    收集企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容,并進(jìn)行分類。以制造行業(yè)為例,可以列出以下五項(xiàng)內(nèi)容:
    1.基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù):研究開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等;
    2.輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù):動(dòng)力供應(yīng)、設(shè)備維修、工裝制造、運(yùn)輸、消防安全等;
    3.后勤服務(wù)業(yè)務(wù):就餐、就醫(yī)、通勤、車輛、房管等;
    4.社會(huì)服務(wù)性業(yè)務(wù):幼托、辦學(xué)、治安、公安等;5.管理性工作:各項(xiàng)綜合管理和專業(yè)管理等。
    (二)工作內(nèi)容的取舍和補(bǔ)充
    1.工作內(nèi)容取舍和補(bǔ)充的依據(jù)
    (1)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。戰(zhàn)略和計(jì)劃需要加強(qiáng)的內(nèi)容必須強(qiáng)化。
    (2)公司核心業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)必須強(qiáng)化。
    (3)和社會(huì)能提供的資源相比較,本公司非核心的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)業(yè)務(wù)。一般講,優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)展;劣勢(shì)業(yè)務(wù),應(yīng)考慮轉(zhuǎn)移由社會(huì)提供,把本企業(yè)有限的資源用于核心業(yè)務(wù)或優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。
    (4)和社會(huì)能提供的資源相比較,輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)業(yè)務(wù)。
    (5)根據(jù)公司所在地理位置確定后勤服務(wù)是否保留。原則上能不保留的應(yīng)盡量不保留,或者采用招標(biāo)方法委托承包經(jīng)營(yíng)。
    (6)社會(huì)服務(wù)性業(yè)務(wù)應(yīng)盡量剝離出去,成立獨(dú)立的公司經(jīng)營(yíng),減少“企業(yè)辦社會(huì)”的負(fù)擔(dān)。
    (7)管理性的工作,凡是內(nèi)容不明確的應(yīng)盡量壓縮。
    2.?dāng)M定取舍和補(bǔ)充的建議
    取舍和補(bǔ)充建議可分為保留、補(bǔ)充、取消、過(guò)渡一些時(shí)候取消和進(jìn)一步擴(kuò)大成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)部門走向社會(huì)化等五種情況。
    (三)業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容的確認(rèn)
    咨詢?nèi)藛T對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容的保留、補(bǔ)充、取消、過(guò)渡后取消、擴(kuò)大的意向,經(jīng)同企業(yè)主要充分地交流溝通、權(quán)衡利弊后,在取得一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最后確定下來(lái),作為管理體制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。