考點4法制與法治【07／—／5l；07／四／一；03／—／4：04／—／51】
一、法制
法制是一個內涵廣泛的概念，應從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度作綜合考察，它是一國法律制度的總和，包括立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督的合法性原則、制度、程序和過程。
社會主義法制的基本要求，概括為十六字，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
二、法治
(一)法治的概念
法治實際上包含了許多層面的含義，它既是指一種治國的方略、社會調控方式，又是指一種依法辦事而形成的法律秩序，還是指一種法律價值、法律精神，一種社會理想。
1．法治是一種治國方略或社會調控方式。法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調以法治國、法律至上，法律具有的地位。
2．法治是一種民主的法制模式，一種依法辦事而形成的法律秩序。
3．法治是一種法律價值，法律精神在法治社會，法律必須體現(xiàn)人民主權原則，必須反映廣大人民的意志并體現(xiàn)客觀規(guī)律，是以維護和促進全體人民的共同利益為目標的。
4．法治是一種社會理想。
法制與法治的區(qū)別在于：法制更偏重于法律的形式化方面，強調“以法治國”的制度、程序及其運行機制本身，它所關注的焦點是法律的有效性和社會秩序的穩(wěn)定。這也正是法治的第一方面(形式意義的法治)所要求達到的目標。由此可見，法制是法治的前提條件和基礎。沒有法制，也就談不上法治。但另一方面，僅僅強調法律的形式化方面，還并不能揭示法治(尤其是實質意義的法治)的更深一層的內涵。
(二)法治的標志和條件
法治的標志，我們可以從以下幾方面來考慮：(1)完備而良善的法律體系。(2)公正的司法制度和嚴格的行政執(zhí)法制度。(3)健全的民主監(jiān)督制度。(4)高素質的司法者、執(zhí)法者。(5)較高的全民法律意識。
實現(xiàn)法治有一個相當長的過程，需要具備一些條件以相互促進、協(xié)調發(fā)展，其中包括：(1)民主是法治的基本政治條件。(2)市場經濟是法治的經濟基礎。(3)較高的文化素養(yǎng)是法治的文化條件。
例解
下列關于法治與法制的表述中哪些是不適當?shù)?
A．法治要求法律全面地、全方位地介入社會生活，這意味著法律取代了其他社會調整手段
B．法治與法制的根本區(qū)別在于社會對法律的重視程度不同
C．實現(xiàn)了法制，就不會出現(xiàn)犧牲個案實體正義的情況
D．法治的核心是權利保障與權力制約
[答案及解析]ABC。
一、法制
法制是一個內涵廣泛的概念，應從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度作綜合考察，它是一國法律制度的總和，包括立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督的合法性原則、制度、程序和過程。
社會主義法制的基本要求，概括為十六字，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
二、法治
(一)法治的概念
法治實際上包含了許多層面的含義，它既是指一種治國的方略、社會調控方式，又是指一種依法辦事而形成的法律秩序，還是指一種法律價值、法律精神，一種社會理想。
1．法治是一種治國方略或社會調控方式。法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調以法治國、法律至上，法律具有的地位。
2．法治是一種民主的法制模式，一種依法辦事而形成的法律秩序。
3．法治是一種法律價值，法律精神在法治社會，法律必須體現(xiàn)人民主權原則，必須反映廣大人民的意志并體現(xiàn)客觀規(guī)律，是以維護和促進全體人民的共同利益為目標的。
4．法治是一種社會理想。
法制與法治的區(qū)別在于：法制更偏重于法律的形式化方面，強調“以法治國”的制度、程序及其運行機制本身，它所關注的焦點是法律的有效性和社會秩序的穩(wěn)定。這也正是法治的第一方面(形式意義的法治)所要求達到的目標。由此可見，法制是法治的前提條件和基礎。沒有法制，也就談不上法治。但另一方面，僅僅強調法律的形式化方面，還并不能揭示法治(尤其是實質意義的法治)的更深一層的內涵。
(二)法治的標志和條件
法治的標志，我們可以從以下幾方面來考慮：(1)完備而良善的法律體系。(2)公正的司法制度和嚴格的行政執(zhí)法制度。(3)健全的民主監(jiān)督制度。(4)高素質的司法者、執(zhí)法者。(5)較高的全民法律意識。
實現(xiàn)法治有一個相當長的過程，需要具備一些條件以相互促進、協(xié)調發(fā)展，其中包括：(1)民主是法治的基本政治條件。(2)市場經濟是法治的經濟基礎。(3)較高的文化素養(yǎng)是法治的文化條件。
例解
下列關于法治與法制的表述中哪些是不適當?shù)?
A．法治要求法律全面地、全方位地介入社會生活，這意味著法律取代了其他社會調整手段
B．法治與法制的根本區(qū)別在于社會對法律的重視程度不同
C．實現(xiàn)了法制，就不會出現(xiàn)犧牲個案實體正義的情況
D．法治的核心是權利保障與權力制約
[答案及解析]ABC。