建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫要點(diǎn)
國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司
1、危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)象（1）
在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)工程時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估以及在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
2、危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)象（2）
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中，不要受縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求的影響，再給評(píng)估區(qū)劃分易發(fā)與不易發(fā)區(qū)。
各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步劃分出地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，作為是否開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的依據(jù)。
目前只要是各級(jí)政府同意開(kāi)展評(píng)估的地區(qū)，均視為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
3、目前易發(fā)區(qū)劃分尚不明確，若線性工程通過(guò)易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)，如何評(píng)估？
建設(shè)單位委托你評(píng)估，目前暫不考慮易發(fā)區(qū)與非易發(fā)區(qū)，同時(shí)評(píng)估即可。
以后隨著政策的細(xì)劃，再按規(guī)定進(jìn)行。
4、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（1）
包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
5、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（2）
似乎是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但是“與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”給評(píng)估人員出了一個(gè)難題。
地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)別
工程地質(zhì)問(wèn)題與地質(zhì)災(zāi)害
風(fēng)蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕
6、我部地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)災(zāi)害分類》中，地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)幾十種，應(yīng)如何理解？
以地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)要求的六大災(zāi)種為主，其他任何標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W術(shù)討論都不作為建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的依據(jù)。
地質(zhì)災(zāi)害可以有幾十種，但國(guó)土資源部貫徹的國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要包括六大災(zāi)種，有的是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國(guó)土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。
7、礦井突水、瓦斯、煤塵是地質(zhì)災(zāi)害嗎？
不在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估災(zāi)種之列，屬于煤炭安全生產(chǎn)管理的范疇
8、請(qǐng)明確水土流失是地質(zhì)災(zāi)害嗎？
作為全國(guó)范圍來(lái)講，不屬于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的范疇；但廣東省目前要求評(píng)估。
9、潛在不穩(wěn)定斜坡與滑坡、崩塌隱患點(diǎn)的區(qū)別？
沒(méi)有什么區(qū)別。
似乎崩塌、滑坡隱患點(diǎn)可以預(yù)測(cè)未來(lái)的災(zāi)種；
潛在不穩(wěn)定斜坡，不知道未來(lái)可能是滑坡，還是崩塌；
目前兩種叫法在評(píng)估報(bào)告中并存。
10、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容
闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征；分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估；提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議，并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。
11、前言或序言
列表詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估具體工作量：
1、收集的氣象、水文以及地質(zhì)環(huán)境資料，包括報(bào)告、圖件、鉆孔資料；
2、收集有關(guān)建設(shè)工程的文件：立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)報(bào)告等。
3、本次完成的工作量，調(diào)查、分析和勘探。
12、“以往的工作程度”具體指什么？
一般常說(shuō)的“研究程度”，主要指以下幾方面的內(nèi)容：
地質(zhì)、地貌
水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害
新構(gòu)造與地震地質(zhì)
工程選址、可研、初設(shè)階段的工程地質(zhì)勘察或巖土工程勘察等
13、評(píng)估范圍的確定
技術(shù)要求比較清楚。
14、地質(zhì)環(huán)境條件論述
從區(qū)域出發(fā)，重點(diǎn)闡明評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境的基本特征：
---地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度總體評(píng)價(jià)：
復(fù)雜、中等、一般。
1、跨度大的復(fù)雜地區(qū)或環(huán)境地質(zhì)條件分區(qū)、分段明顯的，可以分段分片評(píng)價(jià)。
2、地貌特征、新構(gòu)造與地震、巖土工程地質(zhì)特征、水文地質(zhì)條件。
地貌特征----決定災(zāi)害類型和規(guī)模。
水文地質(zhì)條件，尤其可能發(fā)生巖溶塌陷地區(qū)，一定論述區(qū)域性巖溶發(fā)育特征和水文地質(zhì)條件；
地震----沙土地震液化評(píng)價(jià)與否；
巖土工程地質(zhì)特征
15、工程重要性有量化指標(biāo)嗎？
有，見(jiàn)評(píng)估技術(shù)要求中的表5-3
16、現(xiàn)狀評(píng)估
現(xiàn)狀評(píng)估是指在評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：
1、災(zāi)害點(diǎn)分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、??；不要用“較”。
2、重大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估。
17、現(xiàn)狀評(píng)估編寫
1、分災(zāi)種進(jìn)行論述；
2、每一災(zāi)種，論述成因，分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、小；
3、同時(shí)以圖、表方式加以總結(jié)；
4、對(duì)有重大災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)調(diào)查，配有平面圖和剖面圖，并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
18、現(xiàn)狀評(píng)估中如果沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何評(píng)估？
沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害，就不評(píng)估。絕不要畫蛇添足。
19、預(yù)測(cè)評(píng)估
針對(duì)具體的工程建設(shè)區(qū)或規(guī)劃對(duì)象，對(duì)可能誘發(fā)的或加劇的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性，進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。
20、預(yù)測(cè)評(píng)估的編寫
按災(zāi)種分別論述
按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為：
1、大壩樞紐區(qū)、導(dǎo)流洞、廠房區(qū)；
2、庫(kù)區(qū)。
21、現(xiàn)狀評(píng)估的時(shí)限，69號(hào)文8.3.1現(xiàn)狀評(píng)估……對(duì)工程危害的范圍與程度作出評(píng)估,與預(yù)測(cè)評(píng)估是何關(guān)系?
我認(rèn)為,此內(nèi)容應(yīng)作為預(yù)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容。建議以后進(jìn)一步明確條款的內(nèi)容。
22、綜合評(píng)估
工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評(píng)估。
1、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、中等的，要提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議；
2、對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害防治，尤其是提出避讓或改變建設(shè)工程選擇的，要提出論證；
3、作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。
國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司
1、危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)象（1）
在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)工程時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估以及在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
2、危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)象（2）
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中，不要受縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求的影響，再給評(píng)估區(qū)劃分易發(fā)與不易發(fā)區(qū)。
各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步劃分出地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，作為是否開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的依據(jù)。
目前只要是各級(jí)政府同意開(kāi)展評(píng)估的地區(qū)，均視為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
3、目前易發(fā)區(qū)劃分尚不明確，若線性工程通過(guò)易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)，如何評(píng)估？
建設(shè)單位委托你評(píng)估，目前暫不考慮易發(fā)區(qū)與非易發(fā)區(qū)，同時(shí)評(píng)估即可。
以后隨著政策的細(xì)劃，再按規(guī)定進(jìn)行。
4、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（1）
包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
5、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（2）
似乎是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但是“與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”給評(píng)估人員出了一個(gè)難題。
地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)別
工程地質(zhì)問(wèn)題與地質(zhì)災(zāi)害
風(fēng)蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕
6、我部地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)災(zāi)害分類》中，地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)幾十種，應(yīng)如何理解？
以地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)要求的六大災(zāi)種為主，其他任何標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W術(shù)討論都不作為建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的依據(jù)。
地質(zhì)災(zāi)害可以有幾十種，但國(guó)土資源部貫徹的國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要包括六大災(zāi)種，有的是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國(guó)土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。
7、礦井突水、瓦斯、煤塵是地質(zhì)災(zāi)害嗎？
不在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估災(zāi)種之列，屬于煤炭安全生產(chǎn)管理的范疇
8、請(qǐng)明確水土流失是地質(zhì)災(zāi)害嗎？
作為全國(guó)范圍來(lái)講，不屬于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的范疇；但廣東省目前要求評(píng)估。
9、潛在不穩(wěn)定斜坡與滑坡、崩塌隱患點(diǎn)的區(qū)別？
沒(méi)有什么區(qū)別。
似乎崩塌、滑坡隱患點(diǎn)可以預(yù)測(cè)未來(lái)的災(zāi)種；
潛在不穩(wěn)定斜坡，不知道未來(lái)可能是滑坡，還是崩塌；
目前兩種叫法在評(píng)估報(bào)告中并存。
10、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容
闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征；分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估；提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議，并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。
11、前言或序言
列表詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估具體工作量：
1、收集的氣象、水文以及地質(zhì)環(huán)境資料，包括報(bào)告、圖件、鉆孔資料；
2、收集有關(guān)建設(shè)工程的文件：立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)報(bào)告等。
3、本次完成的工作量，調(diào)查、分析和勘探。
12、“以往的工作程度”具體指什么？
一般常說(shuō)的“研究程度”，主要指以下幾方面的內(nèi)容：
地質(zhì)、地貌
水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害
新構(gòu)造與地震地質(zhì)
工程選址、可研、初設(shè)階段的工程地質(zhì)勘察或巖土工程勘察等
13、評(píng)估范圍的確定
技術(shù)要求比較清楚。
14、地質(zhì)環(huán)境條件論述
從區(qū)域出發(fā)，重點(diǎn)闡明評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境的基本特征：
---地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度總體評(píng)價(jià)：
復(fù)雜、中等、一般。
1、跨度大的復(fù)雜地區(qū)或環(huán)境地質(zhì)條件分區(qū)、分段明顯的，可以分段分片評(píng)價(jià)。
2、地貌特征、新構(gòu)造與地震、巖土工程地質(zhì)特征、水文地質(zhì)條件。
地貌特征----決定災(zāi)害類型和規(guī)模。
水文地質(zhì)條件，尤其可能發(fā)生巖溶塌陷地區(qū)，一定論述區(qū)域性巖溶發(fā)育特征和水文地質(zhì)條件；
地震----沙土地震液化評(píng)價(jià)與否；
巖土工程地質(zhì)特征
15、工程重要性有量化指標(biāo)嗎？
有，見(jiàn)評(píng)估技術(shù)要求中的表5-3
16、現(xiàn)狀評(píng)估
現(xiàn)狀評(píng)估是指在評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：
1、災(zāi)害點(diǎn)分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、??；不要用“較”。
2、重大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估。
17、現(xiàn)狀評(píng)估編寫
1、分災(zāi)種進(jìn)行論述；
2、每一災(zāi)種，論述成因，分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、小；
3、同時(shí)以圖、表方式加以總結(jié)；
4、對(duì)有重大災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)調(diào)查，配有平面圖和剖面圖，并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
18、現(xiàn)狀評(píng)估中如果沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何評(píng)估？
沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害，就不評(píng)估。絕不要畫蛇添足。
19、預(yù)測(cè)評(píng)估
針對(duì)具體的工程建設(shè)區(qū)或規(guī)劃對(duì)象，對(duì)可能誘發(fā)的或加劇的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性，進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。
20、預(yù)測(cè)評(píng)估的編寫
按災(zāi)種分別論述
按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為：
1、大壩樞紐區(qū)、導(dǎo)流洞、廠房區(qū)；
2、庫(kù)區(qū)。
21、現(xiàn)狀評(píng)估的時(shí)限，69號(hào)文8.3.1現(xiàn)狀評(píng)估……對(duì)工程危害的范圍與程度作出評(píng)估,與預(yù)測(cè)評(píng)估是何關(guān)系?
我認(rèn)為,此內(nèi)容應(yīng)作為預(yù)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容。建議以后進(jìn)一步明確條款的內(nèi)容。
22、綜合評(píng)估
工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評(píng)估。
1、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、中等的，要提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議；
2、對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害防治，尤其是提出避讓或改變建設(shè)工程選擇的，要提出論證；
3、作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。