樁基檢測(cè)工作中的問(wèn)題與對(duì)策研究(二)

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二、采取有力措施,促進(jìn)樁基檢測(cè)工作健康發(fā)展
    1、要根據(jù)《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》的有關(guān)精神,結(jié)合我省樁基檢測(cè)行業(yè)情況和時(shí)代發(fā)展的新要求,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)樁基檢測(cè)單位和樁基檢測(cè)工作的管理。加快下發(fā)《江蘇省樁基檢測(cè)單位資質(zhì)管理暫行辦法》,盡快修改完善《江蘇省樁基檢測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》。
    2、各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)要依法行政,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查,落實(shí)到具體的管理部門(mén),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定切實(shí)有效的管理辦法,認(rèn)真實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定,所有的樁基工程均必須按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程進(jìn)行檢測(cè),否則不予驗(yàn)收;樁基工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,嚴(yán)禁進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。在全行業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)相關(guān)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng),要求樁基檢測(cè)的技術(shù)骨干熟練掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并在工作中堅(jiān)決執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,結(jié)合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé) 的觀念。
    3、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)研討活動(dòng),結(jié)合各地區(qū)地質(zhì)、環(huán)境條件的特點(diǎn)及樁基工程建設(shè)中成功、失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)術(shù)研討;同時(shí)組織落實(shí)編制適合我省建設(shè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(地方性法規(guī))工作,以彌補(bǔ)國(guó)家行業(yè)技術(shù)規(guī)程的不足。廣東、上海等地都已出臺(tái)了地方性的樁基檢測(cè)技術(shù)規(guī)程,在實(shí)際工作中起了很大的作用。我省的樁基檢測(cè)水平居國(guó)內(nèi)前列,檢測(cè)行業(yè)的博士、教授、專(zhuān)家人才濟(jì)濟(jì),且編制地主性的樁基檢測(cè)技術(shù)規(guī)程的條件已經(jīng)成熟。在開(kāi)展樁基檢測(cè)技術(shù)研討工作的同時(shí),繼續(xù)做好新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用工作。開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng),鼓勵(lì)全體檢測(cè)人員多實(shí)踐、多總結(jié)、多寫(xiě)論文。每?jī)赡昱e行全省樁基檢測(cè)技術(shù)學(xué)術(shù)交流會(huì),探討、切有磋技藝,促進(jìn)我省檢測(cè)技術(shù)整體水平的提高。
    4、提高從業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。根據(jù)全省實(shí)際情況,為進(jìn)一步提高從業(yè)人員的技術(shù)水平,將經(jīng)常進(jìn)行樁基檢測(cè)上崗人員技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)一步對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及上崗人員就有關(guān)的法律法規(guī)、省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)樁基管理方面的文件及行業(yè)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)行強(qiáng)化教育,進(jìn)一步提高他們的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
    5、加強(qiáng)檢測(cè)單位的內(nèi)部管理工作。積極鼓勵(lì)樁基檢測(cè)單位進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和ISO質(zhì)量體系的貫標(biāo)工作,建立健全行之有效的檢測(cè)質(zhì)量保證體系。各項(xiàng)管理工作要落實(shí)到檢測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。從人員配備、設(shè)備(硬件)更新、規(guī)章制度建立與實(shí)施、分析技術(shù)(軟件)標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行強(qiáng)化;從現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析整理、直到出具檢測(cè)報(bào)告,都應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,就追究誰(shuí)的責(zé)任,確保檢測(cè)報(bào)告客觀、真實(shí)、科學(xué)、可靠。
    6、加強(qiáng)管理工作的規(guī)范化建設(shè)?!稑痘鶛z測(cè)工作手冊(cè)》它既是樁基檢測(cè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)工作和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量情況的起初記錄,又反映樁基檢測(cè)單位的工作實(shí)績(jī),也是對(duì)樁基檢測(cè)單位工作情況進(jìn)行考核過(guò)程中,作為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。要求各樁基檢測(cè)單位像執(zhí)行“樁基檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一格式”一樣,重視“手冊(cè)”的填寫(xiě),確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    7、加大市場(chǎng)行為的管理力度,重點(diǎn)推行樁基檢測(cè)合同審查備案制度和制定《江蘇省樁基檢測(cè)行業(yè)自律公約》,實(shí)行季度報(bào)告制。在查有實(shí)據(jù)的情況下,吊銷(xiāo)一批嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序且自身技術(shù)水平低的檢測(cè)單位,查處一批利用不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的單位和個(gè)人。會(huì)同物價(jià)局對(duì)樁基檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,這樣可以使檢測(cè)單位責(zé)任、利益一致,在開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的同時(shí),可以積累資金,加大投入,引進(jìn)人才,更新設(shè)備,以促進(jìn)和提高我省樁基檢測(cè)的技術(shù)水平。要進(jìn)一步打破壟斷經(jīng)營(yíng),建立一個(gè)開(kāi)放、公平、公正、自律的市場(chǎng),確保我省樁基檢測(cè)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。
    8、利用網(wǎng)絡(luò)高科技成果,逐步對(duì)全省樁基工程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,使樁基檢測(cè)質(zhì)量、檢測(cè)單位的行為處于受控狀態(tài)。一方面可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行樁基檢測(cè)信息的發(fā)布,使檢測(cè)市場(chǎng)更加公開(kāi),引導(dǎo)檢測(cè)單位有序競(jìng)爭(zhēng)。另一方面可以及時(shí)發(fā)布樁基工程質(zhì)量信息,讓社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有一個(gè)更為直接的了解,增強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)樁基工程檢測(cè)單位的監(jiān)督約束,以增強(qiáng)檢測(cè)單位及檢測(cè)人員質(zhì)量意識(shí)、法律責(zé)任意識(shí)。