案例 中國石油大港油田公司王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目
·項(xiàng)目的概述
一、項(xiàng)目工程概況（請(qǐng)參看案例分析教材Ｐ374~402）
（一）項(xiàng)目背景
大港油田自1964年投入開發(fā)建設(shè)以來，已有16個(gè)油田、25個(gè)區(qū)塊投入開發(fā)，配套建成了北大港、板橋、周清莊、王徐莊、孔店、棗園、王官屯、小集、段六撥、舍女寺等油田。王官屯油田位于河北省滄縣境內(nèi)東南部，北臨棗園油田，南臨小集油田，西與舍女寺油田相鄰，是第六采油作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)所在地。自1975年起王官屯油田陸續(xù)投入開發(fā)，到目前為止，已建成采油井678口，注水井283口，日產(chǎn)油3613t，日產(chǎn)水16702t，日產(chǎn)液20315t，日注水20040m3。油田區(qū)內(nèi)已建成計(jì)量站31座，接轉(zhuǎn)站2座，轉(zhuǎn)油站3座，聯(lián)合站2座。根據(jù)《中國石油天然氣股份公司大港油田分公司“十五”油氣勘探開發(fā)計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，王官屯油田將在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，以滾動(dòng)開發(fā)方式進(jìn)行建設(shè)，包括官109-1、官197、官112、官945、官998、官68、王102×1等新區(qū)塊的產(chǎn)能建設(shè)和老區(qū)塊的進(jìn)一步開發(fā)。
（二）地理位置
王官屯油田位于河北省滄州市滄縣境內(nèi)。滄縣地處河北省東南部、冀中平原東部，北緯38º05´~38º33´，東經(jīng)116º27´~117º09´，西靠河間縣、獻(xiàn)縣，北界青縣，東臨黃驊市，南接泊頭市、南皮縣，東南與孟村回族自治縣相連，環(huán)拱滄州市區(qū)。地理位置見圖1。
滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目所涉及到的開發(fā)區(qū)塊均位于官一聯(lián)以東的區(qū)域內(nèi)，形成以東關(guān)（舊州鎮(zhèn)）為中心，以官一聯(lián)合站為依托的生產(chǎn)格局。
（三）建設(shè)規(guī)模
（四）工程組成
（五）工程分析
本項(xiàng)目屬于滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目。
1．項(xiàng)目現(xiàn)狀
2．開發(fā)規(guī)劃
（1）地面建設(shè)方案
（3）水平衡分析
（4）公用工程
包括供配電、道路、通信、生活基地。略
3．主要污染源及污染物排放狀況
油田開發(fā)建設(shè)過程中的污染源，以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時(shí)還包括機(jī)動(dòng)車輛污染源及生活污染源等。
（1）大氣污染物排放分析
A．鉆井期間排放的大氣污染物
B．原油集輸、處理及外運(yùn)過程中排放的大氣污染物
C．車輛排放廢氣
（2）水污染物排放分析
A．鉆井廢水
B．含油污水
C．井下作業(yè)廢水
D．生活污水
E．污水排放達(dá)標(biāo)分析
（3）固體廢物排放分析
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)過程中的固體廢物主要有鉆井廢棄泥漿、鉆井巖屑及落地油等。
A．鉆井廢棄泥漿
B．鉆井巖屑
C．落地油
（4）噪聲
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)過程中的噪聲源可分為連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲源和流動(dòng)噪聲源。連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲源以站場(chǎng)的各類機(jī)泵、加熱爐等噪聲為主，流動(dòng)噪聲源主要是鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)噪聲、井下作業(yè)設(shè)備噪聲、機(jī)動(dòng)車輛噪聲等。
（5）污染物排放情況匯總
4．項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題及“以新帶老”措施
根據(jù)對(duì)工程內(nèi)容的分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，本項(xiàng)目目前存在以下主要環(huán)境問題，針對(duì)存在的問題，我們提出了“以新帶老”措施。
（1）生活污水超標(biāo)排放
（2）部分鉆井井場(chǎng)的廢棄泥漿未按規(guī)定進(jìn)行處置
（3）固體廢棄物處置措施不盡合理
（4）部分集輸管線的敷設(shè)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求
（5）落地油的回收不及時(shí)
（6）鉆井井場(chǎng)選址不合理
二、環(huán)境背景
（一）自然環(huán)境
（二）社會(huì)環(huán)境
（三）區(qū)域環(huán)境規(guī)劃
（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
·評(píng)價(jià)思路分析
一、污染環(huán)節(jié)分析
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)工程包括鉆井、管線敷設(shè)、道路建設(shè)、采油、油品集輸及處理、注水等工藝過程，不同工藝過程對(duì)環(huán)境的影響因素也不同。另外，由于各種原因造成的油品泄漏事故可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)。
1.1鉆井
鉆井作業(yè)中，井場(chǎng)的平整及鉆井排放的廢棄泥漿、污水、巖屑和柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛排放的廢氣、產(chǎn)生的噪聲等都將對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。另外，在鉆井過程中，存在因各種原因引發(fā)井噴事故的可能性，一旦發(fā)生井噴，泥漿飛濺，并伴有大量油氣噴出，會(huì)對(duì)周圍的大氣環(huán)境、地表水及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，噴出的油氣若遇火燃燒，還將造成嚴(yán)重的大氣污染，產(chǎn)生的影響將更大。
1.2管線敷設(shè)
管線敷設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要來自施工過程中的平整施工帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道，以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤的擾動(dòng)和對(duì)植被的破壞，這種影響將持續(xù)較長一段時(shí)間。另外，管線建設(shè)期，各種機(jī)械、車輛排放的廢氣和產(chǎn)生的噪聲、施工固體廢物、管線試壓產(chǎn)生的廢水等，也將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但這一類影響是暫時(shí)的，隨著施工期的結(jié)束將在短時(shí)間內(nèi)消失。
1.3道路建設(shè)
道路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)土壤的擾動(dòng)和植被的破壞，另外，道路建設(shè)還將占用一定的土地。
1.4油田運(yùn)行期
油田在運(yùn)行期，原油自井口采出后通過管線送至集輸站場(chǎng)，管線集輸采用摻熱水方式，含水原油在聯(lián)合站內(nèi)進(jìn)行油氣水分離，油品外輸，氣作為燃料使用，而水通過摻水管線回?fù)?，或?jīng)過污水處理場(chǎng)處理后，通過注水管線送至注水井回注地層。
在這一過程中，對(duì)環(huán)境的影響主要來自于集輸站場(chǎng)，站場(chǎng)的鍋爐或加熱爐燃燒產(chǎn)生大氣污染物，而機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生噪聲，污水處理會(huì)產(chǎn)生油泥浮渣等固體廢物。另外，井下作業(yè)過程中也會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢液和噪聲。
二、評(píng)價(jià)思路
油田開發(fā)建設(shè)不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目，具有區(qū)域廣、污染源分散的特點(diǎn)。從總體來看，王官屯油田作為點(diǎn)源的油井和接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等產(chǎn)生的污染并不顯著，而由數(shù)量較多的油井及站場(chǎng)等構(gòu)成的面源所產(chǎn)生的污染和造成的環(huán)境影響則比較顯著，且具有區(qū)域性特點(diǎn)，因此，通過評(píng)價(jià)，要搞清楚評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及存在的主要環(huán)境問題。采取相應(yīng)的分析預(yù)測(cè)方法，定性或定量地說明油田開發(fā)建設(shè)過程中污染物排放對(duì)區(qū)域環(huán)境可能造成的影響。同時(shí)對(duì)油田開發(fā)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行論證，并提出油田開發(fā)區(qū)域環(huán)境污染綜合治理對(duì)策與建議?？傊ㄟ^評(píng)價(jià)，為王官屯油田的開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、環(huán)境管理和環(huán)境污染治理提供科學(xué)依據(jù)，程度降低油田開發(fā)建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響，使油田開發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
2.1評(píng)價(jià)范圍
大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍：南北長10km，東西寬7km，共計(jì)70km2的范圍；地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域內(nèi)可能涉及到的地表水體；地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，并向四周外擴(kuò)1km；噪聲影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)為各站、場(chǎng)廠界。
2.2評(píng)價(jià)因子
通過對(duì)開發(fā)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合環(huán)境影響因素識(shí)別及對(duì)有關(guān)專家的咨詢結(jié)果，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子進(jìn)行初步的篩選，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子為：
大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：總烴、NO2、SO2；
地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：pH、石油類、揮發(fā)酚、COD、硫化物。
地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：pH、石油類、硫化物、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、氯化物。
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：石油類。
2.3評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)
根據(jù)工程特點(diǎn)及評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)為：
1、工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；
2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析；
3、水環(huán)境影響分析。
·案例分析
與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
①油田勘探開采列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵(lì)類中
②油田開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考察其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等）等區(qū)
項(xiàng)目分析
①工程分析基本要求
項(xiàng)目組成：油田項(xiàng)目主要包括勘探、鉆井和開采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開發(fā)項(xiàng)目污染源
污染源分析：應(yīng)按各工程項(xiàng)目分別從施工期、運(yùn)營期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)當(dāng)回顧已建項(xiàng)目的環(huán)境影響，即明確已開發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運(yùn)營期存在的主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本運(yùn)營期存在的主要環(huán)境問題，同時(shí)必 須注意不期滾動(dòng)開發(fā)中解決的環(huán)境問題。同時(shí)必須注意不同開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化產(chǎn)生量的變化應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開采的范圍：對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開采；如果確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)開采的油井，在征得有關(guān)主管部門同意后，井位的選擇應(yīng)在在相對(duì)較小的范圍內(nèi)調(diào)整
②主要污染及其來源
以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時(shí)包括機(jī)動(dòng)車污染源及生活污染源
廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過程中使用動(dòng)力機(jī)械（如鉆機(jī)、柴油機(jī)）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為爐、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為NOx、SO2、烴類。
廢水：主要包括鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為污染物為SS 、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為SS 、COD、氨、氮）
固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等
噪聲：來源于站場(chǎng)各類機(jī)泵、加熱爐的連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)、井下作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等流動(dòng)噪聲
生態(tài)環(huán)境影響源：油田開發(fā)建設(shè)包括建設(shè)期（鉆井、完井及地面場(chǎng)站建設(shè)）和運(yùn)營期兩個(gè)階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要存在于建設(shè)期，主要表現(xiàn)為主要表現(xiàn)為占用土地改變土地利用性質(zhì)、擾動(dòng)土層、破壞植被?？赡艿挠绊懺窗ㄣ@井、地面站場(chǎng)建設(shè)、埋設(shè)輸埋設(shè)輸油管線油管線、新建各新鉆井的進(jìn)場(chǎng)道路等活動(dòng)等活動(dòng)
環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
因?qū)儆跐L動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)明確已開發(fā)過程中存在的主要環(huán)境問題，分析其原因，并提出相應(yīng)的解決補(bǔ)救措施
①應(yīng)依照導(dǎo)則要求，詳細(xì)調(diào)查開發(fā)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包括具有供水意義的地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護(hù)文物（如滄州鐵獅子）和村莊，自然保護(hù)區(qū)、濕地和天然林等
②現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與石油開采項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物，如石油類；并并要考慮到開采活動(dòng)可能影響到的所有環(huán)境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田），應(yīng)根據(jù)工程分析中確定的可能受到開發(fā)項(xiàng)目影響的生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，如本案例中的土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動(dòng)植物現(xiàn)狀、生態(tài)景觀等
環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
①影響識(shí)別應(yīng)按照建設(shè)期和運(yùn)營期分別確定。
建設(shè)期鉆井時(shí)產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會(huì)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響
建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，如管線敷設(shè)過程中平整施工以及施工機(jī)帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道等活動(dòng)以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤擾動(dòng)和植被的破壞運(yùn)營期正常工況下，本工程需注水開采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、摻水、注水管線，生活污水等會(huì)污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)結(jié)合本地敏感環(huán)境因子分析，確定主要的環(huán)境影響因子對(duì)油田開發(fā)項(xiàng)目而言，運(yùn)營期存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給出不同可信事故源項(xiàng)和處置方式，進(jìn)行影響預(yù)測(cè)。對(duì)本工程而言，對(duì)本工程而言，事故風(fēng)險(xiǎn)主要來自于鉆井（井下作業(yè)）、原油集輸管線以及站場(chǎng)等工藝環(huán)節(jié)，潛在危險(xiǎn)因素有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)問題，主要的事故類型為井噴事故和管線破裂導(dǎo)致的泄漏。事故泄漏潛在作用對(duì)象包括大氣環(huán)境、地表水、周圍人群和生態(tài)環(huán)境。井壁坍塌可能導(dǎo)致原油和回注水對(duì)地下水的污染水
②生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)集中在對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用格局、植被及區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀改變的分析，應(yīng)分期分析清楚，并注意正常和事故狀態(tài)兩種狀況。
本類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)：工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)地表水和地下水環(huán)境的影響及事故風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)境保護(hù)措施分析
①對(duì)于此類項(xiàng)目而言，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”應(yīng)是第一位的環(huán)保措施
此類項(xiàng)目可減少工程生態(tài)影響的措施包括：
$ 各類地面建設(shè)活動(dòng)在選址過程中應(yīng)盡可能避開農(nóng)田、林地、文物和地表水體等
$ 管溝施工中分層取土，分層回填，保存好表層土
$ 嚴(yán)格控制施工車輛、作業(yè)機(jī)械及人員活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以減少對(duì)地面的碾壓
$ 作好泥漿的防漏防滲處理，防止污染土壤和地下水
$ 推廣使用新型泥漿，減少鉆井廢物的產(chǎn)生
$ 及時(shí)妥善處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類廢物和落地油
②油田開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響在很大程度上決定于管理的有效性。在制定應(yīng)急措施時(shí)，重點(diǎn)是防止安全事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。因此，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染的制度（如及時(shí)通知環(huán)保部門）和措施。
③鑒于油田開發(fā)是一個(gè)長期過程，應(yīng)制定長期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)主要環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施等。
·項(xiàng)目的概述
一、項(xiàng)目工程概況（請(qǐng)參看案例分析教材Ｐ374~402）
（一）項(xiàng)目背景
大港油田自1964年投入開發(fā)建設(shè)以來，已有16個(gè)油田、25個(gè)區(qū)塊投入開發(fā)，配套建成了北大港、板橋、周清莊、王徐莊、孔店、棗園、王官屯、小集、段六撥、舍女寺等油田。王官屯油田位于河北省滄縣境內(nèi)東南部，北臨棗園油田，南臨小集油田，西與舍女寺油田相鄰，是第六采油作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)所在地。自1975年起王官屯油田陸續(xù)投入開發(fā)，到目前為止，已建成采油井678口，注水井283口，日產(chǎn)油3613t，日產(chǎn)水16702t，日產(chǎn)液20315t，日注水20040m3。油田區(qū)內(nèi)已建成計(jì)量站31座，接轉(zhuǎn)站2座，轉(zhuǎn)油站3座，聯(lián)合站2座。根據(jù)《中國石油天然氣股份公司大港油田分公司“十五”油氣勘探開發(fā)計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，王官屯油田將在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，以滾動(dòng)開發(fā)方式進(jìn)行建設(shè)，包括官109-1、官197、官112、官945、官998、官68、王102×1等新區(qū)塊的產(chǎn)能建設(shè)和老區(qū)塊的進(jìn)一步開發(fā)。
（二）地理位置
王官屯油田位于河北省滄州市滄縣境內(nèi)。滄縣地處河北省東南部、冀中平原東部，北緯38º05´~38º33´，東經(jīng)116º27´~117º09´，西靠河間縣、獻(xiàn)縣，北界青縣，東臨黃驊市，南接泊頭市、南皮縣，東南與孟村回族自治縣相連，環(huán)拱滄州市區(qū)。地理位置見圖1。
滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目所涉及到的開發(fā)區(qū)塊均位于官一聯(lián)以東的區(qū)域內(nèi)，形成以東關(guān)（舊州鎮(zhèn)）為中心，以官一聯(lián)合站為依托的生產(chǎn)格局。
（三）建設(shè)規(guī)模
（四）工程組成
（五）工程分析
本項(xiàng)目屬于滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目。
1．項(xiàng)目現(xiàn)狀
2．開發(fā)規(guī)劃
（1）地面建設(shè)方案
（3）水平衡分析
（4）公用工程
包括供配電、道路、通信、生活基地。略
3．主要污染源及污染物排放狀況
油田開發(fā)建設(shè)過程中的污染源，以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時(shí)還包括機(jī)動(dòng)車輛污染源及生活污染源等。
（1）大氣污染物排放分析
A．鉆井期間排放的大氣污染物
B．原油集輸、處理及外運(yùn)過程中排放的大氣污染物
C．車輛排放廢氣
（2）水污染物排放分析
A．鉆井廢水
B．含油污水
C．井下作業(yè)廢水
D．生活污水
E．污水排放達(dá)標(biāo)分析
（3）固體廢物排放分析
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)過程中的固體廢物主要有鉆井廢棄泥漿、鉆井巖屑及落地油等。
A．鉆井廢棄泥漿
B．鉆井巖屑
C．落地油
（4）噪聲
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)過程中的噪聲源可分為連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲源和流動(dòng)噪聲源。連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲源以站場(chǎng)的各類機(jī)泵、加熱爐等噪聲為主，流動(dòng)噪聲源主要是鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)噪聲、井下作業(yè)設(shè)備噪聲、機(jī)動(dòng)車輛噪聲等。
（5）污染物排放情況匯總
4．項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題及“以新帶老”措施
根據(jù)對(duì)工程內(nèi)容的分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，本項(xiàng)目目前存在以下主要環(huán)境問題，針對(duì)存在的問題，我們提出了“以新帶老”措施。
（1）生活污水超標(biāo)排放
（2）部分鉆井井場(chǎng)的廢棄泥漿未按規(guī)定進(jìn)行處置
（3）固體廢棄物處置措施不盡合理
（4）部分集輸管線的敷設(shè)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求
（5）落地油的回收不及時(shí)
（6）鉆井井場(chǎng)選址不合理
二、環(huán)境背景
（一）自然環(huán)境
（二）社會(huì)環(huán)境
（三）區(qū)域環(huán)境規(guī)劃
（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
·評(píng)價(jià)思路分析
一、污染環(huán)節(jié)分析
王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)工程包括鉆井、管線敷設(shè)、道路建設(shè)、采油、油品集輸及處理、注水等工藝過程，不同工藝過程對(duì)環(huán)境的影響因素也不同。另外，由于各種原因造成的油品泄漏事故可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)。
1.1鉆井
鉆井作業(yè)中，井場(chǎng)的平整及鉆井排放的廢棄泥漿、污水、巖屑和柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛排放的廢氣、產(chǎn)生的噪聲等都將對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。另外，在鉆井過程中，存在因各種原因引發(fā)井噴事故的可能性，一旦發(fā)生井噴，泥漿飛濺，并伴有大量油氣噴出，會(huì)對(duì)周圍的大氣環(huán)境、地表水及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，噴出的油氣若遇火燃燒，還將造成嚴(yán)重的大氣污染，產(chǎn)生的影響將更大。
1.2管線敷設(shè)
管線敷設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要來自施工過程中的平整施工帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道，以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤的擾動(dòng)和對(duì)植被的破壞，這種影響將持續(xù)較長一段時(shí)間。另外，管線建設(shè)期，各種機(jī)械、車輛排放的廢氣和產(chǎn)生的噪聲、施工固體廢物、管線試壓產(chǎn)生的廢水等，也將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但這一類影響是暫時(shí)的，隨著施工期的結(jié)束將在短時(shí)間內(nèi)消失。
1.3道路建設(shè)
道路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)土壤的擾動(dòng)和植被的破壞，另外，道路建設(shè)還將占用一定的土地。
1.4油田運(yùn)行期
油田在運(yùn)行期，原油自井口采出后通過管線送至集輸站場(chǎng)，管線集輸采用摻熱水方式，含水原油在聯(lián)合站內(nèi)進(jìn)行油氣水分離，油品外輸，氣作為燃料使用，而水通過摻水管線回?fù)?，或?jīng)過污水處理場(chǎng)處理后，通過注水管線送至注水井回注地層。
在這一過程中，對(duì)環(huán)境的影響主要來自于集輸站場(chǎng)，站場(chǎng)的鍋爐或加熱爐燃燒產(chǎn)生大氣污染物，而機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生噪聲，污水處理會(huì)產(chǎn)生油泥浮渣等固體廢物。另外，井下作業(yè)過程中也會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢液和噪聲。
二、評(píng)價(jià)思路
油田開發(fā)建設(shè)不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目，具有區(qū)域廣、污染源分散的特點(diǎn)。從總體來看，王官屯油田作為點(diǎn)源的油井和接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等產(chǎn)生的污染并不顯著，而由數(shù)量較多的油井及站場(chǎng)等構(gòu)成的面源所產(chǎn)生的污染和造成的環(huán)境影響則比較顯著，且具有區(qū)域性特點(diǎn)，因此，通過評(píng)價(jià)，要搞清楚評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及存在的主要環(huán)境問題。采取相應(yīng)的分析預(yù)測(cè)方法，定性或定量地說明油田開發(fā)建設(shè)過程中污染物排放對(duì)區(qū)域環(huán)境可能造成的影響。同時(shí)對(duì)油田開發(fā)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行論證，并提出油田開發(fā)區(qū)域環(huán)境污染綜合治理對(duì)策與建議?？傊ㄟ^評(píng)價(jià)，為王官屯油田的開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、環(huán)境管理和環(huán)境污染治理提供科學(xué)依據(jù)，程度降低油田開發(fā)建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響，使油田開發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
2.1評(píng)價(jià)范圍
大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍：南北長10km，東西寬7km，共計(jì)70km2的范圍；地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域內(nèi)可能涉及到的地表水體；地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，并向四周外擴(kuò)1km；噪聲影響評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)為各站、場(chǎng)廠界。
2.2評(píng)價(jià)因子
通過對(duì)開發(fā)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合環(huán)境影響因素識(shí)別及對(duì)有關(guān)專家的咨詢結(jié)果，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子進(jìn)行初步的篩選，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子為：
大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：總烴、NO2、SO2；
地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：pH、石油類、揮發(fā)酚、COD、硫化物。
地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：pH、石油類、硫化物、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、氯化物。
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子：石油類。
2.3評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)
根據(jù)工程特點(diǎn)及評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)為：
1、工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；
2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析；
3、水環(huán)境影響分析。
·案例分析
與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
①油田勘探開采列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵(lì)類中
②油田開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考察其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等）等區(qū)
項(xiàng)目分析
①工程分析基本要求
項(xiàng)目組成：油田項(xiàng)目主要包括勘探、鉆井和開采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開發(fā)項(xiàng)目污染源
污染源分析：應(yīng)按各工程項(xiàng)目分別從施工期、運(yùn)營期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)當(dāng)回顧已建項(xiàng)目的環(huán)境影響，即明確已開發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運(yùn)營期存在的主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本運(yùn)營期存在的主要環(huán)境問題，同時(shí)必 須注意不期滾動(dòng)開發(fā)中解決的環(huán)境問題。同時(shí)必須注意不同開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化產(chǎn)生量的變化應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開采的范圍：對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開采；如果確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)開采的油井，在征得有關(guān)主管部門同意后，井位的選擇應(yīng)在在相對(duì)較小的范圍內(nèi)調(diào)整
②主要污染及其來源
以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時(shí)包括機(jī)動(dòng)車污染源及生活污染源
廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過程中使用動(dòng)力機(jī)械（如鉆機(jī)、柴油機(jī)）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為爐、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為NOx、SO2、烴類。
廢水：主要包括鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為污染物為SS 、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為SS 、COD、氨、氮）
固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等
噪聲：來源于站場(chǎng)各類機(jī)泵、加熱爐的連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)、井下作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等流動(dòng)噪聲
生態(tài)環(huán)境影響源：油田開發(fā)建設(shè)包括建設(shè)期（鉆井、完井及地面場(chǎng)站建設(shè)）和運(yùn)營期兩個(gè)階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要存在于建設(shè)期，主要表現(xiàn)為主要表現(xiàn)為占用土地改變土地利用性質(zhì)、擾動(dòng)土層、破壞植被?？赡艿挠绊懺窗ㄣ@井、地面站場(chǎng)建設(shè)、埋設(shè)輸埋設(shè)輸油管線油管線、新建各新鉆井的進(jìn)場(chǎng)道路等活動(dòng)等活動(dòng)
環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
因?qū)儆跐L動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)明確已開發(fā)過程中存在的主要環(huán)境問題，分析其原因，并提出相應(yīng)的解決補(bǔ)救措施
①應(yīng)依照導(dǎo)則要求，詳細(xì)調(diào)查開發(fā)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包括具有供水意義的地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護(hù)文物（如滄州鐵獅子）和村莊，自然保護(hù)區(qū)、濕地和天然林等
②現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與石油開采項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物，如石油類；并并要考慮到開采活動(dòng)可能影響到的所有環(huán)境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田），應(yīng)根據(jù)工程分析中確定的可能受到開發(fā)項(xiàng)目影響的生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，如本案例中的土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動(dòng)植物現(xiàn)狀、生態(tài)景觀等
環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
①影響識(shí)別應(yīng)按照建設(shè)期和運(yùn)營期分別確定。
建設(shè)期鉆井時(shí)產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會(huì)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響
建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，如管線敷設(shè)過程中平整施工以及施工機(jī)帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道等活動(dòng)以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤擾動(dòng)和植被的破壞運(yùn)營期正常工況下，本工程需注水開采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、摻水、注水管線，生活污水等會(huì)污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)結(jié)合本地敏感環(huán)境因子分析，確定主要的環(huán)境影響因子對(duì)油田開發(fā)項(xiàng)目而言，運(yùn)營期存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給出不同可信事故源項(xiàng)和處置方式，進(jìn)行影響預(yù)測(cè)。對(duì)本工程而言，對(duì)本工程而言，事故風(fēng)險(xiǎn)主要來自于鉆井（井下作業(yè)）、原油集輸管線以及站場(chǎng)等工藝環(huán)節(jié)，潛在危險(xiǎn)因素有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)問題，主要的事故類型為井噴事故和管線破裂導(dǎo)致的泄漏。事故泄漏潛在作用對(duì)象包括大氣環(huán)境、地表水、周圍人群和生態(tài)環(huán)境。井壁坍塌可能導(dǎo)致原油和回注水對(duì)地下水的污染水
②生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)集中在對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用格局、植被及區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀改變的分析，應(yīng)分期分析清楚，并注意正常和事故狀態(tài)兩種狀況。
本類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)：工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)地表水和地下水環(huán)境的影響及事故風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)境保護(hù)措施分析
①對(duì)于此類項(xiàng)目而言，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”應(yīng)是第一位的環(huán)保措施
此類項(xiàng)目可減少工程生態(tài)影響的措施包括：
$ 各類地面建設(shè)活動(dòng)在選址過程中應(yīng)盡可能避開農(nóng)田、林地、文物和地表水體等
$ 管溝施工中分層取土，分層回填，保存好表層土
$ 嚴(yán)格控制施工車輛、作業(yè)機(jī)械及人員活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以減少對(duì)地面的碾壓
$ 作好泥漿的防漏防滲處理，防止污染土壤和地下水
$ 推廣使用新型泥漿，減少鉆井廢物的產(chǎn)生
$ 及時(shí)妥善處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類廢物和落地油
②油田開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響在很大程度上決定于管理的有效性。在制定應(yīng)急措施時(shí)，重點(diǎn)是防止安全事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。因此，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染的制度（如及時(shí)通知環(huán)保部門）和措施。
③鑒于油田開發(fā)是一個(gè)長期過程，應(yīng)制定長期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)主要環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施等。