人民法院的組織系統(tǒng)、職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制
1.人民法院的組織系統(tǒng)。根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》規(guī)定,人民法院的組織系統(tǒng)是人民法院、地方各級人民法院、專門人民法院。
(1)人民法院。人民法院是我國審判機關(guān),依法行使國家審判權(quán),同時監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的工作。
(2)地方各級人民法院分為三級:⑦高級人民法院。包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院和直轄市高級人民法院。②中級人民法院。包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院;在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院;在省轄市、自治區(qū)轄市設(shè)立的中級人民法院;自治州中級人民法院。③基層人民法院。包括縣人民法院、不設(shè)區(qū)的市人民法院、自治縣人民法院、旗人民法院、市轄區(qū)人民法院。
(3)專門人民法院。專門人民法院是設(shè)在特定部門或?qū)μ囟ò讣O(shè)立的審判機關(guān),專門人民法院審理的案件是特定的案件。目前我國設(shè)立的專門人民法院主要有軍事法院、鐵路運輸法院、海事法院等專門人民法院。軍事法院是設(shè)在軍隊中的審判機關(guān),分高級、中級、基層三級。海事法院是設(shè)在一定的沿海、沿江港口城市的審理海事、海商案件的審判機關(guān),在審級上相當于中級人民法院,其審判工作受所在地的高級人民法院監(jiān)督,當事人對海事法院的判決、裁定不服的上訴案件,由當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ汗茌牎hF路運輸法院分為中級、基層兩級,受當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ罕O(jiān)督。專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。
2.地方各級人民法院的職權(quán)。
(1)基層人民法院的職權(quán)?;鶎尤嗣穹ㄔ贺撠煂徟械谝粚彴讣ǚ闪碛幸?guī)定的案件除外),并且指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作?;鶎尤嗣穹ㄔ簩λ芾淼陌讣?,認為案情重大應(yīng)當由上級人民法院審判的,可以請求移送上級人民法院審判。
(2)中級人民法院的職權(quán)。中級人民法院管轄的案件是:①法律規(guī)定由其管轄的第一審案件。在刑事案件方面包括危害國家安全案件,可能判處無期徒刑、死刑的案件,外國人犯罪的案件;在民事案件方面包括重大涉外案件,在本轄區(qū)有重大影響的案件,人民法院確定由中級人民法院管轄的案件;在行政案件方面包括確認發(fā)明專利的案件、海關(guān)處理的案件,對國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的具體行政行為提起訴訟的案件,在本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。②基層人民法院移送審判的第一審案件。③對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。④人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。中級人民法院對其受理的案件,認為案情重大應(yīng)當由上級人民法院審判時,可以請求移送上級人民法院審判。
此外,根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定,中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會,按規(guī)定程序處理國家賠償案件。
(3)高級人民法院的職權(quán)。高級人民法院管轄的案件包括:①法律規(guī)定由它管轄的第一審案件。按照有關(guān)法律規(guī)定,刑事案件是在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)性的重大刑事案件;民事案件是在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件;行政案件是本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。②下級人民法院移送審判的第一審案件。②對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。④對轄區(qū)內(nèi)海事法院的判決和裁定上訴的案件。⑤人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。
此外,高級人民法院對中級人民法院判處的死刑緩期執(zhí)行的案件,被告人沒有上訴的,由中級人民法院報送高級人民法院復(fù)核;根據(jù)人民法院授權(quán),核準部分死刑案件;根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的規(guī)定處理有關(guān)國家賠償案件。
(4)專門人民法院的職權(quán)。軍事法院管轄現(xiàn)役軍人的刑事犯罪案件,軍隊在編職工的刑事犯罪案件,人民法院授權(quán)審理的案件,在作戰(zhàn)區(qū)和戒嚴區(qū)由統(tǒng)帥部、人民法院授權(quán)審理的案件。海事法院管轄第一審海事案件和海商案件。鐵路運輸法院管轄與鐵路運輸有關(guān)的案件,一般是由鐵路公安機關(guān)偵破、鐵路檢察機關(guān)起訴的發(fā)生在鐵路沿線的刑事案件,根據(jù)人民法院的規(guī)定受理的與鐵路運輸有關(guān)的經(jīng)濟糾紛案件。
(5)人民法院的職權(quán)。人民法院是國家審判機關(guān),所作的判決和裁定都是終審的判決和裁定。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,人民法院主要行使以下職權(quán):①監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。②審判全國性的重大刑事案件和全國有重大影響的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件、行政案件以及它認為應(yīng)當由它自己審判的第一審案件;審判不服高級人民法院、專門人民法院的第一審判決或裁定的上訴或抗訴案件。⑤人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。④負責核準死刑案件和依法授權(quán)高級人民法院核準部分死刑案件。⑤對于在審判過程中如何具體應(yīng)用法律問題作出司法解釋。⑥負責管理全國各級人民法院的設(shè)置、人員編制等方面的司法行政工作,并決定海事法院的設(shè)置或者變更、撤銷,規(guī)定海事法院管轄區(qū)域的劃分及審判機構(gòu)、辦事機構(gòu)的設(shè)置。
3.人民法院的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人民法院對全國人大和全國人大常委會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人大及其常委會負責并報告工作。
人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的審判工作。這種監(jiān)督主要表現(xiàn)在:
(1)對高級人民法院和專門法院的判決和裁定的上訴案件和人民檢察院按審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件進行審判。
(2)對下級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,按審判監(jiān)督程序提審或指令下級法院再審。
(3)核準死刑案件。
(4)通過對下級法院檢查案件考核工作進行監(jiān)督。
上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作主要表現(xiàn)在:
(1)上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院移送的第一審案件。
(2)審判對下級人民法院的判決和裁定不服上訴和抗訴的案件。
(3)對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。
(4)對管轄權(quán)有爭議的下級人民法院受理的案件,指定受理法院。
(5)通過檢查案件、考核工作,對下級人民法院進行監(jiān)督。
1.人民法院的組織系統(tǒng)。根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》規(guī)定,人民法院的組織系統(tǒng)是人民法院、地方各級人民法院、專門人民法院。
(1)人民法院。人民法院是我國審判機關(guān),依法行使國家審判權(quán),同時監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的工作。
(2)地方各級人民法院分為三級:⑦高級人民法院。包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院和直轄市高級人民法院。②中級人民法院。包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院;在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院;在省轄市、自治區(qū)轄市設(shè)立的中級人民法院;自治州中級人民法院。③基層人民法院。包括縣人民法院、不設(shè)區(qū)的市人民法院、自治縣人民法院、旗人民法院、市轄區(qū)人民法院。
(3)專門人民法院。專門人民法院是設(shè)在特定部門或?qū)μ囟ò讣O(shè)立的審判機關(guān),專門人民法院審理的案件是特定的案件。目前我國設(shè)立的專門人民法院主要有軍事法院、鐵路運輸法院、海事法院等專門人民法院。軍事法院是設(shè)在軍隊中的審判機關(guān),分高級、中級、基層三級。海事法院是設(shè)在一定的沿海、沿江港口城市的審理海事、海商案件的審判機關(guān),在審級上相當于中級人民法院,其審判工作受所在地的高級人民法院監(jiān)督,當事人對海事法院的判決、裁定不服的上訴案件,由當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ汗茌牎hF路運輸法院分為中級、基層兩級,受當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ罕O(jiān)督。專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。
2.地方各級人民法院的職權(quán)。
(1)基層人民法院的職權(quán)?;鶎尤嗣穹ㄔ贺撠煂徟械谝粚彴讣ǚ闪碛幸?guī)定的案件除外),并且指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作?;鶎尤嗣穹ㄔ簩λ芾淼陌讣?,認為案情重大應(yīng)當由上級人民法院審判的,可以請求移送上級人民法院審判。
(2)中級人民法院的職權(quán)。中級人民法院管轄的案件是:①法律規(guī)定由其管轄的第一審案件。在刑事案件方面包括危害國家安全案件,可能判處無期徒刑、死刑的案件,外國人犯罪的案件;在民事案件方面包括重大涉外案件,在本轄區(qū)有重大影響的案件,人民法院確定由中級人民法院管轄的案件;在行政案件方面包括確認發(fā)明專利的案件、海關(guān)處理的案件,對國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的具體行政行為提起訴訟的案件,在本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。②基層人民法院移送審判的第一審案件。③對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。④人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。中級人民法院對其受理的案件,認為案情重大應(yīng)當由上級人民法院審判時,可以請求移送上級人民法院審判。
此外,根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定,中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會,按規(guī)定程序處理國家賠償案件。
(3)高級人民法院的職權(quán)。高級人民法院管轄的案件包括:①法律規(guī)定由它管轄的第一審案件。按照有關(guān)法律規(guī)定,刑事案件是在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)性的重大刑事案件;民事案件是在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件;行政案件是本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。②下級人民法院移送審判的第一審案件。②對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。④對轄區(qū)內(nèi)海事法院的判決和裁定上訴的案件。⑤人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。
此外,高級人民法院對中級人民法院判處的死刑緩期執(zhí)行的案件,被告人沒有上訴的,由中級人民法院報送高級人民法院復(fù)核;根據(jù)人民法院授權(quán),核準部分死刑案件;根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的規(guī)定處理有關(guān)國家賠償案件。
(4)專門人民法院的職權(quán)。軍事法院管轄現(xiàn)役軍人的刑事犯罪案件,軍隊在編職工的刑事犯罪案件,人民法院授權(quán)審理的案件,在作戰(zhàn)區(qū)和戒嚴區(qū)由統(tǒng)帥部、人民法院授權(quán)審理的案件。海事法院管轄第一審海事案件和海商案件。鐵路運輸法院管轄與鐵路運輸有關(guān)的案件,一般是由鐵路公安機關(guān)偵破、鐵路檢察機關(guān)起訴的發(fā)生在鐵路沿線的刑事案件,根據(jù)人民法院的規(guī)定受理的與鐵路運輸有關(guān)的經(jīng)濟糾紛案件。
(5)人民法院的職權(quán)。人民法院是國家審判機關(guān),所作的判決和裁定都是終審的判決和裁定。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,人民法院主要行使以下職權(quán):①監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。②審判全國性的重大刑事案件和全國有重大影響的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件、行政案件以及它認為應(yīng)當由它自己審判的第一審案件;審判不服高級人民法院、專門人民法院的第一審判決或裁定的上訴或抗訴案件。⑤人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。④負責核準死刑案件和依法授權(quán)高級人民法院核準部分死刑案件。⑤對于在審判過程中如何具體應(yīng)用法律問題作出司法解釋。⑥負責管理全國各級人民法院的設(shè)置、人員編制等方面的司法行政工作,并決定海事法院的設(shè)置或者變更、撤銷,規(guī)定海事法院管轄區(qū)域的劃分及審判機構(gòu)、辦事機構(gòu)的設(shè)置。
3.人民法院的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人民法院對全國人大和全國人大常委會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人大及其常委會負責并報告工作。
人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的審判工作。這種監(jiān)督主要表現(xiàn)在:
(1)對高級人民法院和專門法院的判決和裁定的上訴案件和人民檢察院按審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件進行審判。
(2)對下級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,按審判監(jiān)督程序提審或指令下級法院再審。
(3)核準死刑案件。
(4)通過對下級法院檢查案件考核工作進行監(jiān)督。
上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作主要表現(xiàn)在:
(1)上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院移送的第一審案件。
(2)審判對下級人民法院的判決和裁定不服上訴和抗訴的案件。
(3)對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。
(4)對管轄權(quán)有爭議的下級人民法院受理的案件,指定受理法院。
(5)通過檢查案件、考核工作,對下級人民法院進行監(jiān)督。