2008年法碩輔導(dǎo):檢察機(jī)關(guān)詳解二

字號:

人民檢察院的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制
    1.人民檢察院的組織系統(tǒng)。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,人民檢察院的組織系統(tǒng)是高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
    (1)高人民檢察院。高人民檢察院是國家高檢察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國人民檢察院的工作。
    (2)地方各級人民檢察院。地方各級人民檢察院分為:①省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;②省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州、直轄市、自治區(qū)轄市人民檢察院;②縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、旗、市轄區(qū)人民檢察院。省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院作為派出機(jī)構(gòu)。
    (3)專門人民檢察院。專門人民檢察院是在高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在特定的組織系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定的檢察機(jī)關(guān)。專門人民檢察院主要有軍事檢察院和鐵路運(yùn)輸檢察院等。軍事檢察院分為中國人民解放軍軍事檢察院,大軍區(qū)、軍兵種軍事檢察院,省軍區(qū)、集團(tuán)軍軍事檢察院三級。
    鐵路運(yùn)輸檢察院受省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),分為省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察分院和基層鐵路運(yùn)輸檢察院二級。包括在各鐵路局所在地設(shè)立的鐵路運(yùn)輸檢察院分院和在各鐵路分局所在地設(shè)立的基層鐵路運(yùn)輸檢察院。
    2.人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》規(guī)定,人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制實行雙重從屬制,即高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。高人民檢察院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,地方各級人民檢察院對本級人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。檢察官法和地方組織法中關(guān)于地方各級人民檢察院檢察長任免的規(guī)定,也體現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。國家權(quán)力機(jī)關(guān)對人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在:全國人大及其常委會選舉、罷免或者任免高人民檢察院主要組成人員,審議高人民檢察院的工作報告,對高人民檢察院進(jìn)行各種形式的監(jiān)督等;地方各級人大及其常委會對同級人民檢察院主要組成人員的選舉、罷免或任免,審議同級人民檢察院的工作報告,對檢察院的工作進(jìn)行各種形式的監(jiān)督等。上級人民檢察院對下級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為:
    (1)主要組成人員的任免。地方各級人民檢察院檢察長的任免必須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員,由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。對于不具備檢察官法規(guī)定條件或者違反法定程序被選為人民檢察院檢察長的,上一級人民檢察院檢察長有權(quán)提請該級人大常委會不批準(zhǔn)。高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長可以建議本級人大常委會撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
    (2)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。對下級檢察院檢察工作給予指示或?qū)m梿栴}的請示給予答復(fù)。當(dāng)下級人民檢察院在辦理案件遇到特殊困難時,上級人民檢察院及時給予支持和指示,必要時可派人協(xié)助工作,也可以將案件調(diào)上來自己辦。
    (3)上級人民檢察院對下級人民檢察院的工作進(jìn)行必要的檢查監(jiān)督,對業(yè)務(wù)進(jìn)行考核評比。通過檢查考核,了解下級人民檢察院檢察官及其他人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平,幫助培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗,以提高下級檢察院的業(yè)務(wù)水平。
    人民檢察院內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是:檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。為了保證集體領(lǐng)導(dǎo),在各級人民檢察院設(shè)立檢察委員會,在檢察長主持下,按照民主集中制原則,討論決定重大案件和其他重要問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。