國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已于2004年2月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。它標志著我國建設工程安全生產(chǎn)管理已進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。
從事監(jiān)理的全體員工都必須認真學習《條例》，領會《條例》基本精神，把握基本原則，明確各方主體安全責任，增強法制觀念和依法實施監(jiān)理的意識。這是作好監(jiān)理工作，履行監(jiān)理義務的前提，對于保護公司和保護自已的切身利益有著極其重要的現(xiàn)實意義，必須引起全體員工的高度重視。
所謂建設工程安全生產(chǎn)，是指建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。因此為確保建設工程施工安全，就必須使工程的整個施工過程都處于受控狀態(tài)。與“三控二管一協(xié)調(diào)”中的三控制（質(zhì)量、進度、投資）一樣，必須把安全列入監(jiān)理的控制范圍之內(nèi)，以人為本，安全生產(chǎn)責任重于泰山。這是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。
監(jiān)理安全控制的任務，主要是貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建設工程施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，落實安全生產(chǎn)的各項技術措施，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，減少不安全隱患，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
我國的法律體系是由法律、行政法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成的。監(jiān)理企業(yè)作為法人并且是建筑行業(yè)的主體之一，所涉及的安全監(jiān)理的法律、法規(guī)規(guī)章目前主要有：＆考試大＆
1.中華人民共和國建筑法
2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法
3.建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393號令）
4.工程建設標準強制性條文（與監(jiān)理項目相關的專業(yè)中有關安全施工的部分）
5.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第13號）
6.工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設部令第3號）
7.建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）
8.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ／T77-2003）
9.施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-88）
10.建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）
11.建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-2001）
12.建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ128——2000）
13.建筑施工扣件式腳手架安全技術規(guī)范（JGJl30-2OOl）
14.……龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（JGJ88-92）
15.刑法第一百三十七條
16.建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)［2003］82號）
監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法須承擔的安全監(jiān)理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：
①監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任；
②監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任；
③監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監(jiān)理責任人員要承擔刑罰的后果。
對監(jiān)理單位的行政處罰主要有：停業(yè)整頓、罰款、降低資質(zhì)等級、吊消資質(zhì)證書；民事處罰是依法承擔賠償責任。
對監(jiān)理人員行政處罰主要是罰款、責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對監(jiān)理人員的刑事處罰，按我國《刑法》137條規(guī)定，“對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！奔础肮こ讨卮蟀踩鹿首铩?。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中涉及到監(jiān)理的主要有五條，即四條、十四條、二十六條、五十七條、五十八條。其中最主要的是十四條、十六條，規(guī)定了監(jiān)理單位應當做什么，做到什么程度才算盡到了安全監(jiān)理的責任。五十七條、五十八條是講監(jiān)理單位和個人依法應承擔的建設工程安全生產(chǎn)責任。＆考試大＆
監(jiān)理單位和個人工程安全施工的法律責任，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶彶?；二是在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的處理。即“發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?BR> 首先，根據(jù)《條例》第十四條的規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準?！?
從事監(jiān)理的全體員工都必須認真學習《條例》，領會《條例》基本精神，把握基本原則，明確各方主體安全責任，增強法制觀念和依法實施監(jiān)理的意識。這是作好監(jiān)理工作，履行監(jiān)理義務的前提，對于保護公司和保護自已的切身利益有著極其重要的現(xiàn)實意義，必須引起全體員工的高度重視。
所謂建設工程安全生產(chǎn)，是指建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。因此為確保建設工程施工安全，就必須使工程的整個施工過程都處于受控狀態(tài)。與“三控二管一協(xié)調(diào)”中的三控制（質(zhì)量、進度、投資）一樣，必須把安全列入監(jiān)理的控制范圍之內(nèi)，以人為本，安全生產(chǎn)責任重于泰山。這是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。
監(jiān)理安全控制的任務，主要是貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建設工程施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，落實安全生產(chǎn)的各項技術措施，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，減少不安全隱患，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
我國的法律體系是由法律、行政法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成的。監(jiān)理企業(yè)作為法人并且是建筑行業(yè)的主體之一，所涉及的安全監(jiān)理的法律、法規(guī)規(guī)章目前主要有：＆考試大＆
1.中華人民共和國建筑法
2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法
3.建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393號令）
4.工程建設標準強制性條文（與監(jiān)理項目相關的專業(yè)中有關安全施工的部分）
5.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第13號）
6.工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設部令第3號）
7.建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）
8.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ／T77-2003）
9.施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-88）
10.建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）
11.建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-2001）
12.建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ128——2000）
13.建筑施工扣件式腳手架安全技術規(guī)范（JGJl30-2OOl）
14.……龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（JGJ88-92）
15.刑法第一百三十七條
16.建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)［2003］82號）
監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法須承擔的安全監(jiān)理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：
①監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任；
②監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任；
③監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監(jiān)理責任人員要承擔刑罰的后果。
對監(jiān)理單位的行政處罰主要有：停業(yè)整頓、罰款、降低資質(zhì)等級、吊消資質(zhì)證書；民事處罰是依法承擔賠償責任。
對監(jiān)理人員行政處罰主要是罰款、責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對監(jiān)理人員的刑事處罰，按我國《刑法》137條規(guī)定，“對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！奔础肮こ讨卮蟀踩鹿首铩?。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中涉及到監(jiān)理的主要有五條，即四條、十四條、二十六條、五十七條、五十八條。其中最主要的是十四條、十六條，規(guī)定了監(jiān)理單位應當做什么，做到什么程度才算盡到了安全監(jiān)理的責任。五十七條、五十八條是講監(jiān)理單位和個人依法應承擔的建設工程安全生產(chǎn)責任。＆考試大＆
監(jiān)理單位和個人工程安全施工的法律責任，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶彶?；二是在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的處理。即“發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?BR> 首先，根據(jù)《條例》第十四條的規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準?！?