2.監(jiān)理服務取費偏低產(chǎn)生的影響
2.1.監(jiān)理企業(yè)難以發(fā)展：國家建設項目實施監(jiān)理制之后，監(jiān)理單位的數(shù)量膨脹較快。過低的監(jiān)理服務取費使得目前不少小型監(jiān)理單位的合同監(jiān)理費用不足百萬，生存較為困難。即使規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務比較飽滿、在社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)，其幾年苦心經(jīng)營積累下來資金亦是甚少， 導致企業(yè)發(fā)展后勁不足，甚至難以維持正常的運作。當然，也難以建立一支具有較高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍。無疑這將給社會帶來洛陽師范學院學報2004 年第2 期。1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.負面影響。
2.2.監(jiān)理人員待遇偏低，難留人才新時代的工程監(jiān)理工作者，應既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律，并具有豐富的實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合性人才。&考&試大$然而，目前工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、掛名兼職較多、在職專業(yè)人員嚴重不足等問題。究其原因，一是市場競爭不規(guī)范，真正有知識、有才干的人無用武之地；二是監(jiān)理不僅工作條件艱苦，而且工作待遇偏低。因此，監(jiān)理企業(yè)既吸引不了高智能、年輕化的人才，也難以留住高素質(zhì)、復合型人才，導致嚴重的人才流失。誰都知道，企業(yè)的競爭和發(fā)展歸根結(jié)底靠的是人才。沒有一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，就很難使企業(yè)成為真正有發(fā)展力、有競爭力的企業(yè)，更談不上與國外同行展開競爭了。
2.3.監(jiān)理工作質(zhì)量不高：監(jiān)理行業(yè)競爭，非正常壓價的直接結(jié)果是監(jiān)理服務質(zhì)量下滑。這一方面是因為監(jiān)理服務難以量化，另一方面是因為監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置現(xiàn)代化監(jiān)測設備和接受新技術的人員培訓。因而對新的施工技術缺乏相應的監(jiān)管措施，甚至缺乏必要的工具書籍。由于監(jiān)理人員知識老化，單憑經(jīng)驗難以對工程質(zhì)量做到全面的判斷和控制，&考&試大$從而影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。
2.4.制約監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程：加入世界貿(mào)易組織意味著我國逐步融入世界開放市場，激烈的競爭市場會對國內(nèi)企業(yè)形成巨大的競爭壓力。 工程監(jiān)理行業(yè)， 雖已初具規(guī)模，&考&試大$但整個監(jiān)理行業(yè)的整體水平與國際相比明顯較弱。監(jiān)理取費的額度和價位與國際相比明顯偏低，如以工程總價為基數(shù)， 美國取3～4 % ，德國5%，日本2. 3～4.5 % ，通常情況下約占工程總造價的1～4%. 特別是當前我國監(jiān)理市場上存在的惡性低價壓標，不僅嚴重阻礙監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，也勢必制約并延緩監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。
3.結(jié)論及建議
3.1.結(jié)論
監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)不健全和管理不力，導致了監(jiān)理行業(yè)不合理壓價的無序競爭。這種不正當競爭使真正有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)處于是弱勢地位，從而導致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)人員整體素質(zhì)不高、監(jiān)理質(zhì)量下滑的局面。
3.2.建議
1.加快我國建設監(jiān)理制度向國際慣例靠攏的步伐，建立和完善監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)并加強管理，對非法的、不具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，盡快實行關、停、并、轉(zhuǎn)。
2.建設行政主管部門應對監(jiān)理服務的質(zhì)量收費的低標準加強監(jiān)管力度，以保證建設工程的質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理服務工作的基本利潤。
3.根據(jù)各地工程技術人員的工資水平，適當提高監(jiān)理服務取費標準。
4.打破地方、單位保護主義，培育合理有序的市場競爭環(huán)境。
5.鼓勵監(jiān)理單位實施規(guī)?；l(fā)展，注重品牌效應。過去20 年間，我國工程監(jiān)理制的建立和發(fā)展都取得了可喜的成績。只要我們能正視不足，堅持和完善這一制度，&考&試大$盡快解決工程監(jiān)理取費存在的問題，逐步提高監(jiān)理的社會工作地位， 就能擺脫監(jiān)理行業(yè)目前的困境，使監(jiān)理事業(yè)進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。
2.1.監(jiān)理企業(yè)難以發(fā)展：國家建設項目實施監(jiān)理制之后，監(jiān)理單位的數(shù)量膨脹較快。過低的監(jiān)理服務取費使得目前不少小型監(jiān)理單位的合同監(jiān)理費用不足百萬，生存較為困難。即使規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務比較飽滿、在社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)，其幾年苦心經(jīng)營積累下來資金亦是甚少， 導致企業(yè)發(fā)展后勁不足，甚至難以維持正常的運作。當然，也難以建立一支具有較高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍。無疑這將給社會帶來洛陽師范學院學報2004 年第2 期。1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.負面影響。
2.2.監(jiān)理人員待遇偏低，難留人才新時代的工程監(jiān)理工作者，應既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律，并具有豐富的實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合性人才。&考&試大$然而，目前工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、掛名兼職較多、在職專業(yè)人員嚴重不足等問題。究其原因，一是市場競爭不規(guī)范，真正有知識、有才干的人無用武之地；二是監(jiān)理不僅工作條件艱苦，而且工作待遇偏低。因此，監(jiān)理企業(yè)既吸引不了高智能、年輕化的人才，也難以留住高素質(zhì)、復合型人才，導致嚴重的人才流失。誰都知道，企業(yè)的競爭和發(fā)展歸根結(jié)底靠的是人才。沒有一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，就很難使企業(yè)成為真正有發(fā)展力、有競爭力的企業(yè)，更談不上與國外同行展開競爭了。
2.3.監(jiān)理工作質(zhì)量不高：監(jiān)理行業(yè)競爭，非正常壓價的直接結(jié)果是監(jiān)理服務質(zhì)量下滑。這一方面是因為監(jiān)理服務難以量化，另一方面是因為監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置現(xiàn)代化監(jiān)測設備和接受新技術的人員培訓。因而對新的施工技術缺乏相應的監(jiān)管措施，甚至缺乏必要的工具書籍。由于監(jiān)理人員知識老化，單憑經(jīng)驗難以對工程質(zhì)量做到全面的判斷和控制，&考&試大$從而影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。
2.4.制約監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程：加入世界貿(mào)易組織意味著我國逐步融入世界開放市場，激烈的競爭市場會對國內(nèi)企業(yè)形成巨大的競爭壓力。 工程監(jiān)理行業(yè)， 雖已初具規(guī)模，&考&試大$但整個監(jiān)理行業(yè)的整體水平與國際相比明顯較弱。監(jiān)理取費的額度和價位與國際相比明顯偏低，如以工程總價為基數(shù)， 美國取3～4 % ，德國5%，日本2. 3～4.5 % ，通常情況下約占工程總造價的1～4%. 特別是當前我國監(jiān)理市場上存在的惡性低價壓標，不僅嚴重阻礙監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，也勢必制約并延緩監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。
3.結(jié)論及建議
3.1.結(jié)論
監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)不健全和管理不力，導致了監(jiān)理行業(yè)不合理壓價的無序競爭。這種不正當競爭使真正有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)處于是弱勢地位，從而導致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)人員整體素質(zhì)不高、監(jiān)理質(zhì)量下滑的局面。
3.2.建議
1.加快我國建設監(jiān)理制度向國際慣例靠攏的步伐，建立和完善監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)并加強管理，對非法的、不具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，盡快實行關、停、并、轉(zhuǎn)。
2.建設行政主管部門應對監(jiān)理服務的質(zhì)量收費的低標準加強監(jiān)管力度，以保證建設工程的質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理服務工作的基本利潤。
3.根據(jù)各地工程技術人員的工資水平，適當提高監(jiān)理服務取費標準。
4.打破地方、單位保護主義，培育合理有序的市場競爭環(huán)境。
5.鼓勵監(jiān)理單位實施規(guī)?；l(fā)展，注重品牌效應。過去20 年間，我國工程監(jiān)理制的建立和發(fā)展都取得了可喜的成績。只要我們能正視不足，堅持和完善這一制度，&考&試大$盡快解決工程監(jiān)理取費存在的問題，逐步提高監(jiān)理的社會工作地位， 就能擺脫監(jiān)理行業(yè)目前的困境，使監(jiān)理事業(yè)進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。