高速公路施工監(jiān)理規(guī)范中只規(guī)定了“三控一管”，具體實(shí)施中也只是遵循這一原則。隨著環(huán)保意識(shí)的日益嚴(yán)重，環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，高速公路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)已被列入各個(gè)建設(shè)階段。特別在高速公路的施工過(guò)程中，由于其特有的對(duì)環(huán)境的破壞性，業(yè)主對(duì)沿線農(nóng)作物、森林等因污染而引起的賠償，金額巨大，一旦處理不慎，還會(huì)造成大量糾紛，嚴(yán)重的還會(huì)停|考試大|工，從而造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免因環(huán)保問(wèn)題引起的賠償，有的項(xiàng)目業(yè)主已開(kāi)始與承包人簽訂環(huán)保責(zé)任狀，為了保護(hù)環(huán)境，環(huán)保部門(mén)也開(kāi)始介入高速公路建設(shè)。在這積極的態(tài)勢(shì)底下，在項(xiàng)目的實(shí)施階段，作為建設(shè)的一方——監(jiān)理，雖然目前沒(méi)有法律，乃至合同協(xié)議規(guī)定的環(huán)保監(jiān)理義務(wù)，也應(yīng)該積極主動(dòng)地參與此項(xiàng)工作。本文就此略舒己見(jiàn)。
1.規(guī)范路基施工是環(huán)保監(jiān)理的核心手段
環(huán)保監(jiān)理，本文定義為利用監(jiān)理權(quán)力，有效避免高速公路施工中的環(huán)境污染。從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。從高速公路施工|考試大|造成的環(huán)境污染看，路基楊塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農(nóng)田污染，嚴(yán)重的污染區(qū)，可以造成農(nóng)作物顆粒無(wú)收。為了避免這一環(huán)保問(wèn)題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車(chē)輛，對(duì)壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效地控制水毀污染問(wèn)題，在路堤填筑開(kāi)始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開(kāi)挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過(guò)程中，無(wú)論路堤高低，均應(yīng)及時(shí)修整邊坡。一般情況下，高速公路的路堤施工都采用超寬50﹎填筑，以保證修整后的邊坡是密實(shí)的，在施工過(guò)程中，一般當(dāng)路堤填至2m左右，即應(yīng)人工或用挖掘機(jī)修整邊坡，修整邊坡時(shí)不宜一次到位，但必須人工或機(jī)械夯實(shí)。其三，進(jìn)入雨季，路堤必須做成2%-3%的路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設(shè)置攔水帶，在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽，此急流槽用貧混凝土鋪底；路塹地段，監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開(kāi)挖的原則，挖深3m左右，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置，應(yīng)開(kāi)挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。路基土石方施工，監(jiān)理只要能夠有效地促使承包人規(guī)范化施工，環(huán)境污染問(wèn)題就能得到有效的控制，施工現(xiàn)場(chǎng)也能做到文明、有序。
2.規(guī)范取、棄土場(chǎng)施工，是環(huán)保監(jiān)理不可忽視的重要環(huán)節(jié)
高速公路建設(shè)的另一污染源，來(lái)自于沿線兩側(cè)的取、棄土場(chǎng)。兩場(chǎng)位置的確定在設(shè)計(jì)階段，一般從兩個(gè)方面考慮，一是取土場(chǎng)的土質(zhì)，二是取、棄土場(chǎng)一般為荒山、荒地、旱地或經(jīng)濟(jì)作物林地。取土場(chǎng)同時(shí)可以兼作棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)的位置，一般為沿線兩側(cè)的沖溝、凹地或荒地。由此可見(jiàn)，取、棄土場(chǎng)一旦失控，其對(duì)環(huán)境的破壞將是嚴(yán)重的，而實(shí)際施工過(guò)程中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一是取、棄土場(chǎng)由于土質(zhì)征地問(wèn)題而變更較大。二是承包人在取、棄土場(chǎng)地過(guò)程中亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考|考試大|慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以，作為把握工程全局的監(jiān)理方，對(duì)取、棄土場(chǎng)的施工，必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)理，其措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段，必須對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實(shí)有效的控制措施；其二，對(duì)變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地；其三是有針對(duì)性采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。這里簡(jiǎn)述一二。
1.規(guī)范路基施工是環(huán)保監(jiān)理的核心手段
環(huán)保監(jiān)理，本文定義為利用監(jiān)理權(quán)力，有效避免高速公路施工中的環(huán)境污染。從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。從高速公路施工|考試大|造成的環(huán)境污染看，路基楊塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農(nóng)田污染，嚴(yán)重的污染區(qū)，可以造成農(nóng)作物顆粒無(wú)收。為了避免這一環(huán)保問(wèn)題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車(chē)輛，對(duì)壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效地控制水毀污染問(wèn)題，在路堤填筑開(kāi)始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開(kāi)挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過(guò)程中，無(wú)論路堤高低，均應(yīng)及時(shí)修整邊坡。一般情況下，高速公路的路堤施工都采用超寬50﹎填筑，以保證修整后的邊坡是密實(shí)的，在施工過(guò)程中，一般當(dāng)路堤填至2m左右，即應(yīng)人工或用挖掘機(jī)修整邊坡，修整邊坡時(shí)不宜一次到位，但必須人工或機(jī)械夯實(shí)。其三，進(jìn)入雨季，路堤必須做成2%-3%的路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設(shè)置攔水帶，在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽，此急流槽用貧混凝土鋪底；路塹地段，監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開(kāi)挖的原則，挖深3m左右，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置，應(yīng)開(kāi)挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。路基土石方施工，監(jiān)理只要能夠有效地促使承包人規(guī)范化施工，環(huán)境污染問(wèn)題就能得到有效的控制，施工現(xiàn)場(chǎng)也能做到文明、有序。
2.規(guī)范取、棄土場(chǎng)施工，是環(huán)保監(jiān)理不可忽視的重要環(huán)節(jié)
高速公路建設(shè)的另一污染源，來(lái)自于沿線兩側(cè)的取、棄土場(chǎng)。兩場(chǎng)位置的確定在設(shè)計(jì)階段，一般從兩個(gè)方面考慮，一是取土場(chǎng)的土質(zhì)，二是取、棄土場(chǎng)一般為荒山、荒地、旱地或經(jīng)濟(jì)作物林地。取土場(chǎng)同時(shí)可以兼作棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)的位置，一般為沿線兩側(cè)的沖溝、凹地或荒地。由此可見(jiàn)，取、棄土場(chǎng)一旦失控，其對(duì)環(huán)境的破壞將是嚴(yán)重的，而實(shí)際施工過(guò)程中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一是取、棄土場(chǎng)由于土質(zhì)征地問(wèn)題而變更較大。二是承包人在取、棄土場(chǎng)地過(guò)程中亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考|考試大|慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以，作為把握工程全局的監(jiān)理方，對(duì)取、棄土場(chǎng)的施工，必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)理，其措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段，必須對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實(shí)有效的控制措施；其二，對(duì)變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地；其三是有針對(duì)性采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。這里簡(jiǎn)述一二。