「摘要」針對(duì)施工圖預(yù)算主要的構(gòu)成要素，分析影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的因素，意在提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。
「關(guān)鍵詞」施工圖預(yù)算 影響因素 編制質(zhì)量
施工圖預(yù)算是施工設(shè)計(jì)文件不可缺少的重要組成部分，預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準(zhǔn)確程度的保證，所以提高施工圖預(yù)算編制質(zhì)量是廣大工程經(jīng)濟(jì)工作者義不容辭的責(zé)任，也是我們工作的準(zhǔn)則，剖析影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)|考試大|量的因素，亦為達(dá)到提高施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
從公路工程預(yù)算費(fèi)用的組成部分來(lái)看，預(yù)算主要由五大要素構(gòu)成，即工料機(jī)價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量、施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）、預(yù)算定額指標(biāo)、第二、三部分費(fèi)用。影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的因素也恰恰是這五大要素，因此如何正確計(jì)算、摘取工程量、正確套用預(yù)算定額。如何地取得材料價(jià)格，確定合理的施工方案（施工組織設(shè)計(jì)），編制完善準(zhǔn)確的補(bǔ)充定額就成為編制好預(yù)算的關(guān)鍵，工程建設(shè)第二、三部分費(fèi)用也有很難精確計(jì)算的部分，如供電貼費(fèi)、拆遷電力、電訊等費(fèi)用，也是吳市吹簫預(yù)算編制質(zhì)量的因素，下面根據(jù)筆者幾年來(lái)從事（概）預(yù)算工作中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)，就如何提高預(yù)算編制的質(zhì)量做一簡(jiǎn)淺的分析。
1.工料、機(jī)價(jià)格的調(diào)查取舍
工料、機(jī)單價(jià)是預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。96年以前的外業(yè)調(diào)查資料包括：人工費(fèi)的各項(xiàng)組成及內(nèi)容，材料（外購(gòu)材料）的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式及運(yùn)距；地方材料（砂、石、粘土、水）供應(yīng)價(jià)格、地點(diǎn)、日開(kāi)采量、運(yùn)輸運(yùn)距、運(yùn)輸工具（汽車、火車、船）等；橋由于受：燃料油價(jià)格、電、木材 的價(jià)格，機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、地方公路建設(shè)資金等其它地方費(fèi)用等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)階段各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）均已頒布了當(dāng)?shù)馗拧㈩A(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充規(guī)定”，對(duì)人工日工資單價(jià)規(guī)定的比較詳細(xì)、全面，大多數(shù)項(xiàng)目在編制施工圖預(yù)算時(shí)可直接采用“|考試大|補(bǔ)充規(guī)定”的規(guī)定，但有些地區(qū)還要經(jīng)過(guò)分析，綜合擬定，如西藏自治區(qū)有的項(xiàng)目，地方砂石材料多數(shù)要施工單位自采，如按《公路工程預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算定額》）計(jì)算自采材料的料志價(jià)格，采用自治區(qū)頒布的“補(bǔ)充規(guī)定”規(guī)定的人工日工資單位，則計(jì)算的料場(chǎng)價(jià)格過(guò)高，因此在計(jì)算自采材料料場(chǎng)價(jià)格時(shí)，宜采用民工隊(duì)伍施工，日工資可按沿線調(diào)查資料，勞動(dòng)力市場(chǎng)詢價(jià)等取得，并進(jìn)行綜合分析確定，這樣確定的人工日工資單價(jià)即符合公路工程施工的實(shí)際，又能較準(zhǔn)確地計(jì)算人工費(fèi)用。
主要外購(gòu)材料供應(yīng)價(jià)格的確定，可參考各省、自治區(qū)、直轄市公路工程定額站定期發(fā)布的價(jià)格信息（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格信息”），通過(guò)收集各省（區(qū)、市）發(fā)布的“價(jià)格信息”來(lái)看，除了木材、鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋、、石油瀝青、燃油等材料比較全面外，地方砂、石材料、零星材料、不是不全，就是沒(méi)有，有些省不分地區(qū)全省一個(gè)信息價(jià)（而且是省會(huì)城市供應(yīng)價(jià)），沿線調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格也相關(guān)很大，給材料價(jià)格的確定帶來(lái)很多困難，這就要求我們一方面要多調(diào)查詢從，另一方面要認(rèn)真分析，根據(jù)已有的價(jià)格信息資料和對(duì)國(guó)內(nèi)外主要材料價(jià)格情況、供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生的變化趨勢(shì)，使材料價(jià)格取定趨于合理。
目前各種刊有材料價(jià)格信息的報(bào)刊較多，平時(shí)要多看多記，并根據(jù)需要?dú)w類整理，以便在取得材料價(jià)格時(shí)作為參考。
1994年9月－12月間，筆者在連徐線的外業(yè)資料調(diào)查中，沿線調(diào)查各市外購(gòu)材料、地方砂、石材料的體格及價(jià)格信息時(shí)，地方砂、石材料的價(jià)格不同時(shí)期起浮較大，原因較多，主要是材料的開(kāi)采屬集體企業(yè)或個(gè)體承包居多，供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響較敏感，所以料場(chǎng)的價(jià)格不足以做為預(yù)算原價(jià)（供應(yīng)價(jià)），當(dāng)時(shí)筆者從寧連公路施工指揮部張總處了解，寧連線開(kāi)工時(shí)，到設(shè)計(jì)文件中簽定協(xié)議的料場(chǎng)地聯(lián)系時(shí)，價(jià)格今非昔比了。預(yù)算中居然考慮了3～5%的物價(jià)上漲率，但實(shí)際砂石材料體格已翻倍，筆者認(rèn)定的各種協(xié)議只能做為我們獲取各料場(chǎng)位置、料場(chǎng)開(kāi)采條件、質(zhì)量、運(yùn)輸條件等資料的一種手段，價(jià)格的取定宜綜合比較，慎重考慮。
2.工程量
按既定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，工程量是固定的，預(yù)算編制人員首先要熟悉設(shè)計(jì)圖紙?，F(xiàn)階段，設(shè)計(jì)文件中圖表示例工程數(shù)量的表述不能完全符合預(yù)算定額中的工程量，這就要墳預(yù)算編制人員一要根據(jù)預(yù)算編制要求，擬定符合定額的工程量清單，依據(jù)定額章節(jié)說(shuō)明的指標(biāo)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，不漏項(xiàng)、不重復(fù)。二|考試大|要認(rèn)真學(xué)習(xí)路基路面、橋涵等其它構(gòu)造物的施工技術(shù)規(guī)范，掌握施工工序及施工方法，這樣才能保證所做的預(yù)算工序銜接合理不漏項(xiàng)。下面舉例具體說(shuō)明：9年筆者在做寧通線揚(yáng)州段（全長(zhǎng)16.86km）施工圖預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)文件中，填方數(shù)量為149601m3（斷面壓實(shí)方），而施工預(yù)算中要求路基工程土方除斷面方還包括：①保證路基邊坡的壓實(shí)等需加寬填補(bǔ)的土方，另還需刷坡到路基原寬。②消除表土或零填方的基底壓實(shí)、耕地填前夯實(shí)、回填至原地面標(biāo)高所需的土方。③軟土路段、因路基處理后沉陷需增加的土方（根據(jù)軟其處理設(shè)計(jì)計(jì)算）。④根據(jù)路基施工組織的實(shí)際情況，應(yīng)扣除路槽體積，而非路面厚度范圍內(nèi)土方，這樣計(jì)算的土方已含路肩土方，套用定額時(shí)，只計(jì)培路肩工序。通過(guò)以上計(jì)算的土方總數(shù)量，即符合預(yù)算要求的土方，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法，套用定額，這樣路基土方的計(jì)算，不漏項(xiàng)，也不重復(fù)。
「關(guān)鍵詞」施工圖預(yù)算 影響因素 編制質(zhì)量
施工圖預(yù)算是施工設(shè)計(jì)文件不可缺少的重要組成部分，預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準(zhǔn)確程度的保證，所以提高施工圖預(yù)算編制質(zhì)量是廣大工程經(jīng)濟(jì)工作者義不容辭的責(zé)任，也是我們工作的準(zhǔn)則，剖析影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)|考試大|量的因素，亦為達(dá)到提高施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
從公路工程預(yù)算費(fèi)用的組成部分來(lái)看，預(yù)算主要由五大要素構(gòu)成，即工料機(jī)價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量、施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）、預(yù)算定額指標(biāo)、第二、三部分費(fèi)用。影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的因素也恰恰是這五大要素，因此如何正確計(jì)算、摘取工程量、正確套用預(yù)算定額。如何地取得材料價(jià)格，確定合理的施工方案（施工組織設(shè)計(jì)），編制完善準(zhǔn)確的補(bǔ)充定額就成為編制好預(yù)算的關(guān)鍵，工程建設(shè)第二、三部分費(fèi)用也有很難精確計(jì)算的部分，如供電貼費(fèi)、拆遷電力、電訊等費(fèi)用，也是吳市吹簫預(yù)算編制質(zhì)量的因素，下面根據(jù)筆者幾年來(lái)從事（概）預(yù)算工作中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)，就如何提高預(yù)算編制的質(zhì)量做一簡(jiǎn)淺的分析。
1.工料、機(jī)價(jià)格的調(diào)查取舍
工料、機(jī)單價(jià)是預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。96年以前的外業(yè)調(diào)查資料包括：人工費(fèi)的各項(xiàng)組成及內(nèi)容，材料（外購(gòu)材料）的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式及運(yùn)距；地方材料（砂、石、粘土、水）供應(yīng)價(jià)格、地點(diǎn)、日開(kāi)采量、運(yùn)輸運(yùn)距、運(yùn)輸工具（汽車、火車、船）等；橋由于受：燃料油價(jià)格、電、木材 的價(jià)格，機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、地方公路建設(shè)資金等其它地方費(fèi)用等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)階段各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）均已頒布了當(dāng)?shù)馗拧㈩A(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充規(guī)定”，對(duì)人工日工資單價(jià)規(guī)定的比較詳細(xì)、全面，大多數(shù)項(xiàng)目在編制施工圖預(yù)算時(shí)可直接采用“|考試大|補(bǔ)充規(guī)定”的規(guī)定，但有些地區(qū)還要經(jīng)過(guò)分析，綜合擬定，如西藏自治區(qū)有的項(xiàng)目，地方砂石材料多數(shù)要施工單位自采，如按《公路工程預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算定額》）計(jì)算自采材料的料志價(jià)格，采用自治區(qū)頒布的“補(bǔ)充規(guī)定”規(guī)定的人工日工資單位，則計(jì)算的料場(chǎng)價(jià)格過(guò)高，因此在計(jì)算自采材料料場(chǎng)價(jià)格時(shí)，宜采用民工隊(duì)伍施工，日工資可按沿線調(diào)查資料，勞動(dòng)力市場(chǎng)詢價(jià)等取得，并進(jìn)行綜合分析確定，這樣確定的人工日工資單價(jià)即符合公路工程施工的實(shí)際，又能較準(zhǔn)確地計(jì)算人工費(fèi)用。
主要外購(gòu)材料供應(yīng)價(jià)格的確定，可參考各省、自治區(qū)、直轄市公路工程定額站定期發(fā)布的價(jià)格信息（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格信息”），通過(guò)收集各省（區(qū)、市）發(fā)布的“價(jià)格信息”來(lái)看，除了木材、鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋、、石油瀝青、燃油等材料比較全面外，地方砂、石材料、零星材料、不是不全，就是沒(méi)有，有些省不分地區(qū)全省一個(gè)信息價(jià)（而且是省會(huì)城市供應(yīng)價(jià)），沿線調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格也相關(guān)很大，給材料價(jià)格的確定帶來(lái)很多困難，這就要求我們一方面要多調(diào)查詢從，另一方面要認(rèn)真分析，根據(jù)已有的價(jià)格信息資料和對(duì)國(guó)內(nèi)外主要材料價(jià)格情況、供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生的變化趨勢(shì)，使材料價(jià)格取定趨于合理。
目前各種刊有材料價(jià)格信息的報(bào)刊較多，平時(shí)要多看多記，并根據(jù)需要?dú)w類整理，以便在取得材料價(jià)格時(shí)作為參考。
1994年9月－12月間，筆者在連徐線的外業(yè)資料調(diào)查中，沿線調(diào)查各市外購(gòu)材料、地方砂、石材料的體格及價(jià)格信息時(shí)，地方砂、石材料的價(jià)格不同時(shí)期起浮較大，原因較多，主要是材料的開(kāi)采屬集體企業(yè)或個(gè)體承包居多，供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響較敏感，所以料場(chǎng)的價(jià)格不足以做為預(yù)算原價(jià)（供應(yīng)價(jià)），當(dāng)時(shí)筆者從寧連公路施工指揮部張總處了解，寧連線開(kāi)工時(shí)，到設(shè)計(jì)文件中簽定協(xié)議的料場(chǎng)地聯(lián)系時(shí)，價(jià)格今非昔比了。預(yù)算中居然考慮了3～5%的物價(jià)上漲率，但實(shí)際砂石材料體格已翻倍，筆者認(rèn)定的各種協(xié)議只能做為我們獲取各料場(chǎng)位置、料場(chǎng)開(kāi)采條件、質(zhì)量、運(yùn)輸條件等資料的一種手段，價(jià)格的取定宜綜合比較，慎重考慮。
2.工程量
按既定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，工程量是固定的，預(yù)算編制人員首先要熟悉設(shè)計(jì)圖紙?，F(xiàn)階段，設(shè)計(jì)文件中圖表示例工程數(shù)量的表述不能完全符合預(yù)算定額中的工程量，這就要墳預(yù)算編制人員一要根據(jù)預(yù)算編制要求，擬定符合定額的工程量清單，依據(jù)定額章節(jié)說(shuō)明的指標(biāo)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，不漏項(xiàng)、不重復(fù)。二|考試大|要認(rèn)真學(xué)習(xí)路基路面、橋涵等其它構(gòu)造物的施工技術(shù)規(guī)范，掌握施工工序及施工方法，這樣才能保證所做的預(yù)算工序銜接合理不漏項(xiàng)。下面舉例具體說(shuō)明：9年筆者在做寧通線揚(yáng)州段（全長(zhǎng)16.86km）施工圖預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)文件中，填方數(shù)量為149601m3（斷面壓實(shí)方），而施工預(yù)算中要求路基工程土方除斷面方還包括：①保證路基邊坡的壓實(shí)等需加寬填補(bǔ)的土方，另還需刷坡到路基原寬。②消除表土或零填方的基底壓實(shí)、耕地填前夯實(shí)、回填至原地面標(biāo)高所需的土方。③軟土路段、因路基處理后沉陷需增加的土方（根據(jù)軟其處理設(shè)計(jì)計(jì)算）。④根據(jù)路基施工組織的實(shí)際情況，應(yīng)扣除路槽體積，而非路面厚度范圍內(nèi)土方，這樣計(jì)算的土方已含路肩土方，套用定額時(shí)，只計(jì)培路肩工序。通過(guò)以上計(jì)算的土方總數(shù)量，即符合預(yù)算要求的土方，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法，套用定額，這樣路基土方的計(jì)算，不漏項(xiàng)，也不重復(fù)。