1.工程概況
廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，*考試大*砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級配骨料為主，同時也能生產(chǎn)三級配骨料進行設計。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設施等組成。
2.監(jiān)理組織機構設置
2003年3月，長峽龍灘工程建設監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理（含設備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權的監(jiān)理范圍并針對砂石料生產(chǎn)運行的施工特點，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機構設置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時編制了工程監(jiān)理崗位責任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，確定了工程監(jiān)理的總目標。根據(jù)監(jiān)理服務內容，制訂了砂石料質量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。
3.監(jiān)理工作程序
監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴格按照合同、工程建設強制性標準和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，落實總監(jiān)理工程師責任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理階段質量、投資、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：
3.1.運行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。
3.2.監(jiān)理內部質量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。
3.3.圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序：包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
4.監(jiān)理工程師作用
4.1.控制與管理
凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項監(jiān)理工作，并堅持關鍵部位和關鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強自身的建設，提高監(jiān)理人員的責任感和業(yè)務素質，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質量一直處在受控狀態(tài)之中。同時，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運行單位完善生產(chǎn)運行管理制度和質量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質量。
4.1.1.質量控制
砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全面生產(chǎn)質量監(jiān)督控制，并按《砂石料質量試驗檢測制度》規(guī)定進行取樣試驗檢測。各質檢責任人職責分工明確，生產(chǎn)運行期間要求質檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質量問題及時停產(chǎn)進行整改，按制度和規(guī)范要求進行質量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質量。監(jiān)理到現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質量進行監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場質量監(jiān)控，*考試大*保證試驗結果的真實性和代表性。
在實施質量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)；制訂質量控制目標和質量成本控制計劃，明確監(jiān)理質量控制機構、人員和任務；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質量保證體系。對關鍵部位和工序進行旁站監(jiān)理，堅持進行質量檢查與評定，作好質量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關質量方面的問題， 對工程質量進行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質量統(tǒng)計報表。
4.1.2.進度控制
監(jiān)理工程師進行進度控制的主要方法是：規(guī)劃→控制→協(xié)調。即根據(jù)施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協(xié)調管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。
廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，*考試大*砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級配骨料為主，同時也能生產(chǎn)三級配骨料進行設計。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設施等組成。
2.監(jiān)理組織機構設置
2003年3月，長峽龍灘工程建設監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理（含設備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權的監(jiān)理范圍并針對砂石料生產(chǎn)運行的施工特點，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機構設置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時編制了工程監(jiān)理崗位責任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，確定了工程監(jiān)理的總目標。根據(jù)監(jiān)理服務內容，制訂了砂石料質量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。
3.監(jiān)理工作程序
監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴格按照合同、工程建設強制性標準和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，落實總監(jiān)理工程師責任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理階段質量、投資、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：
3.1.運行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。
3.2.監(jiān)理內部質量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。
3.3.圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序：包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
4.監(jiān)理工程師作用
4.1.控制與管理
凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項監(jiān)理工作，并堅持關鍵部位和關鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強自身的建設，提高監(jiān)理人員的責任感和業(yè)務素質，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質量一直處在受控狀態(tài)之中。同時，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運行單位完善生產(chǎn)運行管理制度和質量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質量。
4.1.1.質量控制
砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全面生產(chǎn)質量監(jiān)督控制，并按《砂石料質量試驗檢測制度》規(guī)定進行取樣試驗檢測。各質檢責任人職責分工明確，生產(chǎn)運行期間要求質檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質量問題及時停產(chǎn)進行整改，按制度和規(guī)范要求進行質量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質量。監(jiān)理到現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質量進行監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場質量監(jiān)控，*考試大*保證試驗結果的真實性和代表性。
在實施質量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)；制訂質量控制目標和質量成本控制計劃，明確監(jiān)理質量控制機構、人員和任務；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質量保證體系。對關鍵部位和工序進行旁站監(jiān)理，堅持進行質量檢查與評定，作好質量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關質量方面的問題， 對工程質量進行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質量統(tǒng)計報表。
4.1.2.進度控制
監(jiān)理工程師進行進度控制的主要方法是：規(guī)劃→控制→協(xié)調。即根據(jù)施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協(xié)調管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。