引言
低價(jià)競(jìng)標(biāo)是指在工程招投標(biāo)過程中，承包商通過較低的報(bào)價(jià)，擊敗其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而取得業(yè)主方工程項(xiàng)目承包權(quán)的商務(wù)活動(dòng)。
低價(jià)是指低于定額計(jì)價(jià)規(guī)定的價(jià)格。|考試大|目前，我國(guó)定額仍采用量?jī)r(jià)合一的固定模式，但在報(bào)價(jià)上允許一定限度的浮動(dòng)，比如有的承包商為中標(biāo)而讓利，主動(dòng)降低一級(jí)取費(fèi)類別，等等。
低價(jià)是相對(duì)于高價(jià)而言的，并不一定是，低價(jià)可能是相對(duì)較低的同時(shí)又能為業(yè)主接受的價(jià)格。
低價(jià)競(jìng)標(biāo)不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠低價(jià)，一般反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，否則，很難理解國(guó)外承包商低于標(biāo)底 30％-40％的競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象。
一、低價(jià)競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的原因及其必然性
1.建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。雖然國(guó)家近幾年以來逐年加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但畢競(jìng)是漸近的和有限的。目前全國(guó)擁有建筑業(yè)企業(yè)近10萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)4000多萬(wàn)，生產(chǎn)能力大大過剩，僧多粥少，引發(fā)了異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成了嚴(yán)重的買方市場(chǎng)，而且供過于求的矛盾有可能持續(xù)的存在。從另一方面講，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為業(yè)主從容擇優(yōu)選擇低價(jià)高質(zhì)的施工隊(duì)伍提供了條件，于是，要求企業(yè)降級(jí)降類、提供優(yōu)惠，已成為業(yè)主的普遍性要求，施工企業(yè)也不得不被動(dòng)地適應(yīng)這種要求。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)性報(bào)價(jià)。目前，我國(guó)仍普遍采用以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的造價(jià)機(jī)制，由于其自身量?jī)r(jià)合一、綜合性過高、費(fèi)用計(jì)取僵化，還略帶有某種法定性和強(qiáng)制性等等的弊端，越來越不適應(yīng)市場(chǎng)的需要，不能真正體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的造價(jià)，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不符合優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。因此，這種報(bào)價(jià)機(jī)制將逐步被弱化或改變，這就使報(bào)價(jià)產(chǎn)生差異，出現(xiàn)低價(jià)現(xiàn)象，成為必然。
3.不同層次企業(yè)的利益追求和驅(qū)動(dòng)。全國(guó)施工企業(yè)眾多，省、市、縣、鄉(xiāng)、村劃分不一，其成本核算和利益追求各異，又面臨著一定程度上開放的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再加之相互壓級(jí)壓價(jià)，市場(chǎng)發(fā)育不規(guī)范，從求生存謀發(fā)展的要求出發(fā)，致使低價(jià)競(jìng)標(biāo)成為必然。
4.施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)占有程度不同。如果某個(gè)施工企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，它就不得不保本經(jīng)營(yíng)或微利經(jīng)營(yíng)去低價(jià)競(jìng)標(biāo)；即使某個(gè)企業(yè)任務(wù)飽滿，為了擴(kuò)大自身的知名度和信譽(yù)，去開拓和占有某個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)，爭(zhēng)取后續(xù)工程，"放長(zhǎng)線釣大魚"，它也有可能保本經(jīng)營(yíng)甚至虧本經(jīng)營(yíng)來占領(lǐng)市場(chǎng)。低價(jià)競(jìng)標(biāo)其實(shí)是這些企業(yè)明智和合理的選擇。
5.符合國(guó)人的心理學(xué)觀念。當(dāng)前，建設(shè)資金的短缺現(xiàn)象比較普遍，"少花錢多辦事，不花錢也辦事"的傳統(tǒng)觀念，控制和降低工程造價(jià)的心理和愿望，使業(yè)主往往傾向于低價(jià)的投標(biāo)單位。
6.有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。有人片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育不健全、不規(guī)范、不合理壓級(jí)壓價(jià)，而忽視了一個(gè)不容置疑的事實(shí)，許多施工企業(yè)生產(chǎn)效率低，浪費(fèi)損耗嚴(yán)重，成本居高不下，經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這就是為什么國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在國(guó)外中標(biāo)率低的原因之一，也就是為什么對(duì)同樣價(jià)格（低價(jià)）工程，甲施工單位敢于承包，乙施工單位不敢承攬，南方施工隊(duì)伍可以干下來，北方施工隊(duì)伍干不下來。因此，低價(jià)競(jìng)標(biāo)無(wú)疑對(duì)增強(qiáng)施工企業(yè)素質(zhì)、裝備能力、勞動(dòng)效益和經(jīng)營(yíng)管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、低價(jià)競(jìng)標(biāo)研究的對(duì)象和范圍
工程投標(biāo)要研究本身、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、業(yè)主三個(gè)方面的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主，要分析其工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、設(shè)計(jì)、工藝流程、建設(shè)地點(diǎn)、交通能源情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)文件內(nèi)容、業(yè)主的傾向態(tài)度、業(yè)主要求承諾的其他事項(xiàng)等等。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要分析誰(shuí)是最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)該工程的興趣程度、與業(yè)主的親密程度、準(zhǔn)備采取的報(bào)價(jià)手段與策略，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等等。對(duì)于本身，亦要分析自身特點(diǎn)以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣利弊，等等。
低價(jià)競(jìng)標(biāo)同樣要研究上述三個(gè)方面的關(guān)系，但側(cè)重于價(jià)格（低價(jià)）的確定上，這是它特殊的一面。這樣，主要應(yīng)該分析以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.研究自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其工程成本情況，制定合理的利潤(rùn)或者保本費(fèi)用，作為確定價(jià)格（低價(jià)）的基礎(chǔ)。盡管目前狀況仍然需要按照招標(biāo)文件要求套用有關(guān)定額計(jì)算價(jià)格，但最終報(bào)價(jià)時(shí)均各有所取舍。隨著與國(guó)際慣例接軌和工程造價(jià)改革，施工企業(yè)將會(huì)更多甚至最終依賴自身?xiàng)l件（人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)等消耗指標(biāo)和水平）去投標(biāo)報(bào)價(jià)。
低價(jià)競(jìng)標(biāo)是指在工程招投標(biāo)過程中，承包商通過較低的報(bào)價(jià)，擊敗其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而取得業(yè)主方工程項(xiàng)目承包權(quán)的商務(wù)活動(dòng)。
低價(jià)是指低于定額計(jì)價(jià)規(guī)定的價(jià)格。|考試大|目前，我國(guó)定額仍采用量?jī)r(jià)合一的固定模式，但在報(bào)價(jià)上允許一定限度的浮動(dòng)，比如有的承包商為中標(biāo)而讓利，主動(dòng)降低一級(jí)取費(fèi)類別，等等。
低價(jià)是相對(duì)于高價(jià)而言的，并不一定是，低價(jià)可能是相對(duì)較低的同時(shí)又能為業(yè)主接受的價(jià)格。
低價(jià)競(jìng)標(biāo)不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠低價(jià)，一般反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，否則，很難理解國(guó)外承包商低于標(biāo)底 30％-40％的競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象。
一、低價(jià)競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的原因及其必然性
1.建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。雖然國(guó)家近幾年以來逐年加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但畢競(jìng)是漸近的和有限的。目前全國(guó)擁有建筑業(yè)企業(yè)近10萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)4000多萬(wàn)，生產(chǎn)能力大大過剩，僧多粥少，引發(fā)了異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成了嚴(yán)重的買方市場(chǎng)，而且供過于求的矛盾有可能持續(xù)的存在。從另一方面講，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為業(yè)主從容擇優(yōu)選擇低價(jià)高質(zhì)的施工隊(duì)伍提供了條件，于是，要求企業(yè)降級(jí)降類、提供優(yōu)惠，已成為業(yè)主的普遍性要求，施工企業(yè)也不得不被動(dòng)地適應(yīng)這種要求。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)性報(bào)價(jià)。目前，我國(guó)仍普遍采用以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的造價(jià)機(jī)制，由于其自身量?jī)r(jià)合一、綜合性過高、費(fèi)用計(jì)取僵化，還略帶有某種法定性和強(qiáng)制性等等的弊端，越來越不適應(yīng)市場(chǎng)的需要，不能真正體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的造價(jià)，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不符合優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。因此，這種報(bào)價(jià)機(jī)制將逐步被弱化或改變，這就使報(bào)價(jià)產(chǎn)生差異，出現(xiàn)低價(jià)現(xiàn)象，成為必然。
3.不同層次企業(yè)的利益追求和驅(qū)動(dòng)。全國(guó)施工企業(yè)眾多，省、市、縣、鄉(xiāng)、村劃分不一，其成本核算和利益追求各異，又面臨著一定程度上開放的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再加之相互壓級(jí)壓價(jià)，市場(chǎng)發(fā)育不規(guī)范，從求生存謀發(fā)展的要求出發(fā)，致使低價(jià)競(jìng)標(biāo)成為必然。
4.施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)占有程度不同。如果某個(gè)施工企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，它就不得不保本經(jīng)營(yíng)或微利經(jīng)營(yíng)去低價(jià)競(jìng)標(biāo)；即使某個(gè)企業(yè)任務(wù)飽滿，為了擴(kuò)大自身的知名度和信譽(yù)，去開拓和占有某個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)，爭(zhēng)取后續(xù)工程，"放長(zhǎng)線釣大魚"，它也有可能保本經(jīng)營(yíng)甚至虧本經(jīng)營(yíng)來占領(lǐng)市場(chǎng)。低價(jià)競(jìng)標(biāo)其實(shí)是這些企業(yè)明智和合理的選擇。
5.符合國(guó)人的心理學(xué)觀念。當(dāng)前，建設(shè)資金的短缺現(xiàn)象比較普遍，"少花錢多辦事，不花錢也辦事"的傳統(tǒng)觀念，控制和降低工程造價(jià)的心理和愿望，使業(yè)主往往傾向于低價(jià)的投標(biāo)單位。
6.有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。有人片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育不健全、不規(guī)范、不合理壓級(jí)壓價(jià)，而忽視了一個(gè)不容置疑的事實(shí)，許多施工企業(yè)生產(chǎn)效率低，浪費(fèi)損耗嚴(yán)重，成本居高不下，經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這就是為什么國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在國(guó)外中標(biāo)率低的原因之一，也就是為什么對(duì)同樣價(jià)格（低價(jià)）工程，甲施工單位敢于承包，乙施工單位不敢承攬，南方施工隊(duì)伍可以干下來，北方施工隊(duì)伍干不下來。因此，低價(jià)競(jìng)標(biāo)無(wú)疑對(duì)增強(qiáng)施工企業(yè)素質(zhì)、裝備能力、勞動(dòng)效益和經(jīng)營(yíng)管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、低價(jià)競(jìng)標(biāo)研究的對(duì)象和范圍
工程投標(biāo)要研究本身、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、業(yè)主三個(gè)方面的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主，要分析其工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、設(shè)計(jì)、工藝流程、建設(shè)地點(diǎn)、交通能源情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)文件內(nèi)容、業(yè)主的傾向態(tài)度、業(yè)主要求承諾的其他事項(xiàng)等等。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要分析誰(shuí)是最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)該工程的興趣程度、與業(yè)主的親密程度、準(zhǔn)備采取的報(bào)價(jià)手段與策略，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等等。對(duì)于本身，亦要分析自身特點(diǎn)以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣利弊，等等。
低價(jià)競(jìng)標(biāo)同樣要研究上述三個(gè)方面的關(guān)系，但側(cè)重于價(jià)格（低價(jià)）的確定上，這是它特殊的一面。這樣，主要應(yīng)該分析以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.研究自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其工程成本情況，制定合理的利潤(rùn)或者保本費(fèi)用，作為確定價(jià)格（低價(jià)）的基礎(chǔ)。盡管目前狀況仍然需要按照招標(biāo)文件要求套用有關(guān)定額計(jì)算價(jià)格，但最終報(bào)價(jià)時(shí)均各有所取舍。隨著與國(guó)際慣例接軌和工程造價(jià)改革，施工企業(yè)將會(huì)更多甚至最終依賴自身?xiàng)l件（人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)等消耗指標(biāo)和水平）去投標(biāo)報(bào)價(jià)。