全市各級建設工程招投標管理機構(gòu)在各級建設行政主管部門的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞監(jiān)管方式調(diào)整、依法行政這條主線，突出完善規(guī)章、提高素質(zhì)兩個重點，狠抓招投標運作和監(jiān)管、招標代理機構(gòu)和評標專家動態(tài)管理、有形建筑市場建設、建立并完善依法查處機制四個環(huán)節(jié)，進一步解放思想，大膽實踐，各項工作都取得了新的成效?，F(xiàn)將建設工程招投標工作情況總結(jié)如下：
一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監(jiān)管任務
2004年，全市房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目**項，投資總額**億元。新開施工項目**項（標段），其中招標發(fā)包**項（標段），累計工程造價**億元，直接發(fā)包**項（標段），工程造價**億元。招標發(fā)包項目中，公開招標**項（標段），累計中標金額**億元，邀請招標**項，累計中標金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報情況統(tǒng)計，|考試大|全市應招標項目的招標率基本達到100％，公開招標率、邀請招標率分別達到了**％和**％，應公開招標項目的公開招標率為**％。通過招標，工程造價平均下浮**％，全年共節(jié)約建設資金**億元，縮短工期**％。
2004年，還完成項目監(jiān)理招標**項，受監(jiān)工程造價約**億元；大宗建筑材料招標**項，中標金額**億元；建筑設備招標**項，中標金額**億元。
二、進一步加強法規(guī)建設，不斷完善建設工程招標投標法規(guī)體系
2004年，結(jié)合監(jiān)管方式調(diào)整，市招標辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，按照省建設廳關于法規(guī)清理工作的總體部署，對招投標規(guī)范性文件進行了全面梳理，廢止了**項與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件；二是針對招投標工作實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，相繼出臺了《**市工程招標代理機構(gòu)資格認定實施細則）、《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法）、《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等**項規(guī)范性文件；三是在認真調(diào)查研究的基礎上，會同發(fā)改委起草了《**市工程項目強制性招標的范圍和標準》（送審稿），并提交市政府批準；四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，組織有關人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標指南）。
三、積極穩(wěn)妥地調(diào)整招投標監(jiān)管方式，努力提高招投標監(jiān)督管理水平
調(diào)整招投標監(jiān)管方式是2004年全省招投標一項主要工作。為做好這項工作，市招標辦采取會議布置、宣傳教育、個別指導、檢查督促等措施，一著不讓地狠抓落實。先后4次召開招標辦主任會議，總結(jié)、交流監(jiān)管方式調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗，切實解決調(diào)整工作中存在的實際問題。同時，在總結(jié)調(diào)整工作的基礎上，還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標辦為做好招投標監(jiān)管方式調(diào)整、提高監(jiān)管工作水平，從制度建設、學習宣傳到實際運作、計劃落實，各項措施穩(wěn)步推進，做了大量工作。不少縣市結(jié)合本地實際，在下發(fā)“監(jiān)管方式調(diào)整通知”的同時，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際工作的需要，對過去使用的示范文本和相關表式作了修改。
各地招標辦在調(diào)整監(jiān)管方式的同時，根據(jù)法律、法規(guī)的要求，積極推行合理低價中標法，弱化標底，提高招投標的競爭性；努力拓展招標范圍，把招投標工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價中標法，曾先后4次會同有關部門，組織建設、施工、中介等單位的相關人員及評標專家召開“合理低價中標”研討會；先后兩次組織了10余名市、縣招標辦主任到**、**等地調(diào)研，了解省外合理低價中標工作開展的有關情況；多次到省內(nèi)已開展合理低價中標法的市、縣進行調(diào)研，深入探討合理低價中標法推行過程中存在的問題及解決的途徑，及時出臺了相關文件。
四、狠抓招標代理和評標專家的培育、發(fā)展和管理工作，促進招投標事業(yè)健康發(fā)展
2004年，分兩批開展了新一輪招標代理機構(gòu)資質(zhì)申報、審查工作，各級招標辦根據(jù)省招標辦的統(tǒng)一布置，堅持標準，嚴格要求，及時組織有關材料的審查、現(xiàn)場考察、材料上報等工作，有力地保證了招標代理機構(gòu)資質(zhì)審批任務的順利完成。全年共受理、審核了**家招標代理資格申請單位的申報材料（其中甲級**家、乙級**家、暫定**家），經(jīng)專家評審會審定，報經(jīng)建設廳批準，終取得招標代理資質(zhì)的有**家（其中甲級**家、乙級**家、暫定**家）。目前，招標代理工作已在全市范圍內(nèi)全面推開。
工程招標代理的好壞，直接影響到招標投標工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步，重在規(guī)范”的原則，2004年，舉辦了4期招標代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓班，對招標代理從業(yè)人員進行相關法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓與考核，共有**人（次）參加了培訓，其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強招標代理機構(gòu)的動態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為，分3次對**多家招標代理機構(gòu)人員資格和業(yè)務辦理情況進行了抽查，對行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關代理機構(gòu)的投訴和舉報，其中有關資質(zhì)申報的**起，有關越級代理、無資質(zhì)代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報資格；對越級代理的**家單位、|考試大|無資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。
評標專家名冊的建立和完善，是確保招標評標工作順利開展的前提和必要條件。2004年上半年，組織各地對首批**多名評標專家進行了審核、培訓和閉卷考試，并召開專題會議，進行集體審定。后經(jīng)省建設廳批準，對審定合格的**名評標專家頒發(fā)了聘書。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊。同時，為解決部分市、縣評標專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題，各地按照市里的統(tǒng)一要求，開展了評標專家增補工作。截止11月份，各地又有**人申請評標專家，并完成了增補評標專家的培訓、考核工作。
一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監(jiān)管任務
2004年，全市房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目**項，投資總額**億元。新開施工項目**項（標段），其中招標發(fā)包**項（標段），累計工程造價**億元，直接發(fā)包**項（標段），工程造價**億元。招標發(fā)包項目中，公開招標**項（標段），累計中標金額**億元，邀請招標**項，累計中標金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報情況統(tǒng)計，|考試大|全市應招標項目的招標率基本達到100％，公開招標率、邀請招標率分別達到了**％和**％，應公開招標項目的公開招標率為**％。通過招標，工程造價平均下浮**％，全年共節(jié)約建設資金**億元，縮短工期**％。
2004年，還完成項目監(jiān)理招標**項，受監(jiān)工程造價約**億元；大宗建筑材料招標**項，中標金額**億元；建筑設備招標**項，中標金額**億元。
二、進一步加強法規(guī)建設，不斷完善建設工程招標投標法規(guī)體系
2004年，結(jié)合監(jiān)管方式調(diào)整，市招標辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，按照省建設廳關于法規(guī)清理工作的總體部署，對招投標規(guī)范性文件進行了全面梳理，廢止了**項與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件；二是針對招投標工作實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，相繼出臺了《**市工程招標代理機構(gòu)資格認定實施細則）、《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法）、《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等**項規(guī)范性文件；三是在認真調(diào)查研究的基礎上，會同發(fā)改委起草了《**市工程項目強制性招標的范圍和標準》（送審稿），并提交市政府批準；四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，組織有關人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標指南）。
三、積極穩(wěn)妥地調(diào)整招投標監(jiān)管方式，努力提高招投標監(jiān)督管理水平
調(diào)整招投標監(jiān)管方式是2004年全省招投標一項主要工作。為做好這項工作，市招標辦采取會議布置、宣傳教育、個別指導、檢查督促等措施，一著不讓地狠抓落實。先后4次召開招標辦主任會議，總結(jié)、交流監(jiān)管方式調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗，切實解決調(diào)整工作中存在的實際問題。同時，在總結(jié)調(diào)整工作的基礎上，還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標辦為做好招投標監(jiān)管方式調(diào)整、提高監(jiān)管工作水平，從制度建設、學習宣傳到實際運作、計劃落實，各項措施穩(wěn)步推進，做了大量工作。不少縣市結(jié)合本地實際，在下發(fā)“監(jiān)管方式調(diào)整通知”的同時，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際工作的需要，對過去使用的示范文本和相關表式作了修改。
各地招標辦在調(diào)整監(jiān)管方式的同時，根據(jù)法律、法規(guī)的要求，積極推行合理低價中標法，弱化標底，提高招投標的競爭性；努力拓展招標范圍，把招投標工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價中標法，曾先后4次會同有關部門，組織建設、施工、中介等單位的相關人員及評標專家召開“合理低價中標”研討會；先后兩次組織了10余名市、縣招標辦主任到**、**等地調(diào)研，了解省外合理低價中標工作開展的有關情況；多次到省內(nèi)已開展合理低價中標法的市、縣進行調(diào)研，深入探討合理低價中標法推行過程中存在的問題及解決的途徑，及時出臺了相關文件。
四、狠抓招標代理和評標專家的培育、發(fā)展和管理工作，促進招投標事業(yè)健康發(fā)展
2004年，分兩批開展了新一輪招標代理機構(gòu)資質(zhì)申報、審查工作，各級招標辦根據(jù)省招標辦的統(tǒng)一布置，堅持標準，嚴格要求，及時組織有關材料的審查、現(xiàn)場考察、材料上報等工作，有力地保證了招標代理機構(gòu)資質(zhì)審批任務的順利完成。全年共受理、審核了**家招標代理資格申請單位的申報材料（其中甲級**家、乙級**家、暫定**家），經(jīng)專家評審會審定，報經(jīng)建設廳批準，終取得招標代理資質(zhì)的有**家（其中甲級**家、乙級**家、暫定**家）。目前，招標代理工作已在全市范圍內(nèi)全面推開。
工程招標代理的好壞，直接影響到招標投標工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步，重在規(guī)范”的原則，2004年，舉辦了4期招標代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓班，對招標代理從業(yè)人員進行相關法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓與考核，共有**人（次）參加了培訓，其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強招標代理機構(gòu)的動態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為，分3次對**多家招標代理機構(gòu)人員資格和業(yè)務辦理情況進行了抽查，對行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關代理機構(gòu)的投訴和舉報，其中有關資質(zhì)申報的**起，有關越級代理、無資質(zhì)代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報資格；對越級代理的**家單位、|考試大|無資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。
評標專家名冊的建立和完善，是確保招標評標工作順利開展的前提和必要條件。2004年上半年，組織各地對首批**多名評標專家進行了審核、培訓和閉卷考試，并召開專題會議，進行集體審定。后經(jīng)省建設廳批準，對審定合格的**名評標專家頒發(fā)了聘書。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊。同時，為解決部分市、縣評標專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題，各地按照市里的統(tǒng)一要求，開展了評標專家增補工作。截止11月份，各地又有**人申請評標專家，并完成了增補評標專家的培訓、考核工作。