建設項目招標的評標活動(掌握)
(1)評標原則與要求
評標，是指由依法組建成的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法，通過對投標文件的分析比較和評審，向招標人提出書面評標報告并推薦中標候選人的過程。
2)評標活動應遵循的基本原則：“公平、公正、科學、擇優(yōu)”。
3)對評標工作的基本要求：
①評標由招標人依法組建的評標委員會負責；
②評標標準和評標方法，必須在招標文件中公開載明，不得隨意改變；
③投標人可對投標文件內容進行必要的澄清和說明，但不得改變其實質性內容；
④評標應在嚴格保密的情況下進行；任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程與結果；
⑤評標活動及其當事人應依法接受監(jiān)督。
(2)評標方法及其選擇
1)經評審的最低投標價法。適用于招標人對技術、性能沒有特殊要求的一般項目。
2)綜合評估法，包括綜合評分法、最低評標價法和性能價格比法。
①綜合評分法：適用于以限度滿足招標文件實質要求為主要評標因素的復雜的和有特殊要求的項目。
②最低評標價法：當招標人要求滿足技術、商務各項要求并能取得較好技術經濟效果的項目，可選用此方法。
③性能價格比(簡稱性價比)法：當招標人強調和要求采購技術性能上等或同樣價格情況下，技術性能與質量更好的產品時，可選擇此方法。
(3)工程施工項目招標評標程序及內容要求
①評標準備、②符合性檢查、③技術評審、④商務(價格)評審。⑤投標文件澄清。⑥綜合評價。⑥綜合評價。⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
①評標準備
組織準備：確認評委成員身份；根據(jù)項目實際需要配備必要工作人員。
業(yè)務準備：評委一一了解熟悉招標文件規(guī)定的主要技術要求和商務條款，熟悉評標標準和評標方法以及為此準備的有關評標表格等。
②符合性檢查。符合性檢查主要是檢查投標文件的有效性、完整性以及與招標文件要求的一致性。
③技術評審。技術評審的主要任務，是比較與審查投標人完成招標項目的技術能力與實力，審查投標人總體布置的合理性、施工方案的可行性和先進性和可行性，施工進度計劃及保證措施的可靠性、施工質量保證體系方案及措施的先進合理與可靠性、勞動力計劃及主要設備材料與構件用量計劃是否滿足設計和招標文件中的要求、安全措施的可靠與完善性等等。如有分包的，應當審查分包商的資格條件和是否有完成分包工程的能力與經驗等。
④商務(價格)評審。重點是評審投標報價。
⑤投標文件澄清。
⑥綜合評價。主要是對已經通過符合性檢查、技術評審、商務(價格)評審的投標文件進行綜合比較與分析，并對投標人的評審結果進行排序。
⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
在中標結果沒有公布前，評標委員會成員必須對評標情況繼續(xù)嚴格保密。
(4)機電設備國際招標評標程序及內容要求
1)機電設備國際招標的評標標準和評標方法
機電設備國際招標采用的評標標準和評標方法大多數(shù)是最低評標價法。不用最低評標價法而用綜合評分法的，評標標準和方法需事先報商務部同意。
機電設備國際招標的評標程序，由：
見(圖2—5)（p40）：①評標準備、②符合性檢查、③商務評議、④技術評議；⑤*投標文件澄清。⑥價格評議。⑥資格后審。⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
①評標準備，內容要求與工程施工項目的評標準備類同。
②符合性檢查。符合性檢查要按“符合性檢查表”，只有通過符合性檢查合格的投標文件，才能進入下一道商務評議。檢查內容：
投標書
投標保證金
法人授權書
資格證明文件
技術文件
投標分項報價表
③商務評議。商務評議按“商務評議表”如表2—2（p41）的內容要求進行。
機電設備國際招標商務評議的重點是：投標人的合格性、投標的有效性、投標的有效期、投標保證金、資格證明文件、經營范圍與業(yè)績、交貨期、付款條件和付款方式、質量保證期、適用法律和仲裁條款。
④技術評議。技術評議按“技術參數(shù)比較表”如表2—3（p42）內容要求進行。
⑤價格評議。價格評議按“評標價格比較表”如表2—4（p42）的內容要求進行。
⑥資格后審。
⑦編寫、上報招標評標報告并推薦中標候選人。
(1)評標原則與要求
評標，是指由依法組建成的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法，通過對投標文件的分析比較和評審，向招標人提出書面評標報告并推薦中標候選人的過程。
2)評標活動應遵循的基本原則：“公平、公正、科學、擇優(yōu)”。
3)對評標工作的基本要求：
①評標由招標人依法組建的評標委員會負責；
②評標標準和評標方法，必須在招標文件中公開載明，不得隨意改變；
③投標人可對投標文件內容進行必要的澄清和說明，但不得改變其實質性內容；
④評標應在嚴格保密的情況下進行；任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程與結果；
⑤評標活動及其當事人應依法接受監(jiān)督。
(2)評標方法及其選擇
1)經評審的最低投標價法。適用于招標人對技術、性能沒有特殊要求的一般項目。
2)綜合評估法，包括綜合評分法、最低評標價法和性能價格比法。
①綜合評分法：適用于以限度滿足招標文件實質要求為主要評標因素的復雜的和有特殊要求的項目。
②最低評標價法：當招標人要求滿足技術、商務各項要求并能取得較好技術經濟效果的項目，可選用此方法。
③性能價格比(簡稱性價比)法：當招標人強調和要求采購技術性能上等或同樣價格情況下，技術性能與質量更好的產品時，可選擇此方法。
(3)工程施工項目招標評標程序及內容要求
①評標準備、②符合性檢查、③技術評審、④商務(價格)評審。⑤投標文件澄清。⑥綜合評價。⑥綜合評價。⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
①評標準備
組織準備：確認評委成員身份；根據(jù)項目實際需要配備必要工作人員。
業(yè)務準備：評委一一了解熟悉招標文件規(guī)定的主要技術要求和商務條款，熟悉評標標準和評標方法以及為此準備的有關評標表格等。
②符合性檢查。符合性檢查主要是檢查投標文件的有效性、完整性以及與招標文件要求的一致性。
③技術評審。技術評審的主要任務，是比較與審查投標人完成招標項目的技術能力與實力，審查投標人總體布置的合理性、施工方案的可行性和先進性和可行性，施工進度計劃及保證措施的可靠性、施工質量保證體系方案及措施的先進合理與可靠性、勞動力計劃及主要設備材料與構件用量計劃是否滿足設計和招標文件中的要求、安全措施的可靠與完善性等等。如有分包的，應當審查分包商的資格條件和是否有完成分包工程的能力與經驗等。
④商務(價格)評審。重點是評審投標報價。
⑤投標文件澄清。
⑥綜合評價。主要是對已經通過符合性檢查、技術評審、商務(價格)評審的投標文件進行綜合比較與分析，并對投標人的評審結果進行排序。
⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
在中標結果沒有公布前，評標委員會成員必須對評標情況繼續(xù)嚴格保密。
(4)機電設備國際招標評標程序及內容要求
1)機電設備國際招標的評標標準和評標方法
機電設備國際招標采用的評標標準和評標方法大多數(shù)是最低評標價法。不用最低評標價法而用綜合評分法的，評標標準和方法需事先報商務部同意。
機電設備國際招標的評標程序，由：
見(圖2—5)（p40）：①評標準備、②符合性檢查、③商務評議、④技術評議；⑤*投標文件澄清。⑥價格評議。⑥資格后審。⑦編報評標報告，推薦中標候選人。
①評標準備，內容要求與工程施工項目的評標準備類同。
②符合性檢查。符合性檢查要按“符合性檢查表”，只有通過符合性檢查合格的投標文件，才能進入下一道商務評議。檢查內容：
投標書
投標保證金
法人授權書
資格證明文件
技術文件
投標分項報價表
③商務評議。商務評議按“商務評議表”如表2—2（p41）的內容要求進行。
機電設備國際招標商務評議的重點是：投標人的合格性、投標的有效性、投標的有效期、投標保證金、資格證明文件、經營范圍與業(yè)績、交貨期、付款條件和付款方式、質量保證期、適用法律和仲裁條款。
④技術評議。技術評議按“技術參數(shù)比較表”如表2—3（p42）內容要求進行。
⑤價格評議。價格評議按“評標價格比較表”如表2—4（p42）的內容要求進行。
⑥資格后審。
⑦編寫、上報招標評標報告并推薦中標候選人。