投資、消費(fèi)、凈流出三大需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力，通常被稱為“三駕馬車”。“三駕馬車”對不同的國家、不同地區(qū)和處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效果有所不同，對江西來說，“三駕馬車”主要以投資需求和消費(fèi)需求拉動(dòng)為主。當(dāng)前，隨著美國金融危機(jī)的不斷蔓延，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)增速回落以及全國外部需求減緩，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇問題。本文通過分析全省近年來內(nèi)需和外需結(jié)構(gòu)變化以及面臨的機(jī)遇，提出當(dāng)前擴(kuò)大三大需求的幾點(diǎn)建議。
一、江西三大需求的結(jié)構(gòu)變化特征
新世紀(jì)以來，江西的消費(fèi)需求、投資需求和凈流出需求不論是在生產(chǎn)規(guī)模上還是結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了較大的變化。
從三大需求規(guī)模分析，按支出法計(jì)算，生產(chǎn)總值(GDP)由2001年的2161.8億元增加到2007年的5500.3億元，增加了1.54倍。消費(fèi)需求由2001年的1357.5億元增加到2007年的2793.5億元，增加了1.06倍；投資需求由2001年的800.8億元增加到2007年的2767億元，增加了2.46倍；而凈流出需求則由2001年的3.5億元減少到-60.2億元，減少了63.7億元。
從三大需求結(jié)構(gòu)分析，消費(fèi)需求占生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2001年的62.8%下降到2007年的50.8%；投資需求占生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2001年的37.0%上升到2007年的50.3%；凈流出需求占生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2001年的0.2%下降到2007年的-1.1%。毫無疑問，消費(fèi)需求和投資需求已各占生產(chǎn)總值(GDP)的半壁江山，兩大需求已經(jīng)“會師”，形成合力，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
從三大需求貢獻(xiàn)分析，長期以來，江西投資和消費(fèi)對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出，而凈流出對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)相對較弱。
1、投資需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。2001年以來，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，江西固定資產(chǎn)投資總額逐年擴(kuò)張，投資率逐步上升。2007年全省全社會固定資產(chǎn)投資3301.9億元，投資率達(dá)50.3 %，比2001年上升了13.3個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率為50.9%，固定資產(chǎn)投資成為全省經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。2001-2007年，平均投資率達(dá)47.4%，比全國高6個(gè)百分點(diǎn)。投資率的大幅度上升，為保證全省經(jīng)濟(jì)的快速增長創(chuàng)造了前提條件。這期間投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的年平均拉動(dòng)率達(dá)50%以上。其中“十五”時(shí)期，江西GDP年平均增長11.6%，由投資需求拉動(dòng)7.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為66.6%。投資需求是拉動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。
2、消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。消費(fèi)需求是最終需求，對投資需求的持續(xù)增長和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用。投資需求具有“名為當(dāng)期需求、實(shí)為下期供給”的兩重性，只是一種相對意義的“最終需求”，能否保持投資需求的持續(xù)快速增長最終取決于消費(fèi)需求的增長。2001年以來，江西消費(fèi)品市場發(fā)展穩(wěn)中趨旺，全社會消費(fèi)品零售總額增速由2001年的8.3%提高到2007年的17.9%，但消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上下波動(dòng)較大。近兩年，隨著以住宅、通信、汽車等為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)也有所提高，逐步接近50%的水平，對促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著舉足輕重的作用。
3、凈流出需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本為負(fù)。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要靠本地產(chǎn)品供其生產(chǎn)和生活，還要從區(qū)外和國外調(diào)入一部分產(chǎn)品，同時(shí)本地生產(chǎn)的各種產(chǎn)品除供應(yīng)自身需求外，還要依靠外地區(qū)的市場來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，這種產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出是地區(qū)經(jīng)濟(jì)賴以維系和發(fā)展的基本條件。在總需求中，凈流出需求對江西經(jīng)濟(jì)增長的作用較小，這是因?yàn)槭∫患壍膬袅鞒霾粌H包括國際之間的凈流出（出口-進(jìn)口），還包括省際之間的凈流出。出口固然可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可進(jìn)口的增加對江西經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生相應(yīng)的擠出效應(yīng)。江西是一個(gè)社會產(chǎn)品供需“兩頭在外”的內(nèi)陸省份，大量的消費(fèi)品、投資品是從外地流入，并沒有真正創(chuàng)造屬于江西本地的增加值，而是拉動(dòng)了生產(chǎn)地的增加值，使得長期以來，構(gòu)成全省三大需求中的凈流出一直為負(fù)值，成為一駕殘破的“馬車”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅沒有起到拉力作用，反而對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行負(fù)向拉動(dòng)。2001-2007年中有4年對經(jīng)濟(jì)負(fù)拉動(dòng)，有1年拉動(dòng)為0。其中2004年阻礙經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。
總體上看，江西是一個(gè)生產(chǎn)額少使用額多的省份，除個(gè)別年份外，歷年的消費(fèi)和投資的比重之和均超過了100%，凈流出需求均呈現(xiàn)出負(fù)數(shù)。也就是說，在消費(fèi)、投資和凈流出的三大需求中，各項(xiàng)需求都不僅包含了本地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，也包含了省際間和國外的貨物和服務(wù)流入的價(jià)值。而凈流出是指出口的貨物和服務(wù)的總值減去所有進(jìn)口的貨物和服務(wù)總值，這里包括了消費(fèi)額中的進(jìn)口，也包括了投資額中的進(jìn)口，當(dāng)出口的貨物和服務(wù)價(jià)值小于進(jìn)口貨物和服務(wù)價(jià)值時(shí)，凈流出就表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。江西屬于中部地區(qū)一個(gè)欠發(fā)達(dá)內(nèi)陸省份，生產(chǎn)規(guī)模較小，并具有社會產(chǎn)品供需“兩頭在外”的典型特征，從而在一定意義上說來，就弱化了需求引導(dǎo)生產(chǎn)、帶動(dòng)生產(chǎn)的能力。也就是說，一方面以農(nóng)副產(chǎn)品加工和原材料開發(fā)為主的工業(yè)無法生成產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟(jì)增長極只能通過流出省外來形成。另一方面江西最終需求中又有大量的消費(fèi)品、投資品是從外地流入，它們并沒有真正創(chuàng)造屬于江西本地區(qū)的增加值，而是拉動(dòng)了生產(chǎn)地的增加值，使得長期以來，江西的最終使用額明顯大于生產(chǎn)額。
二、從三大需求看江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但從三大需求來看，仍然存在一些不容忽視的問題。
1、消費(fèi)動(dòng)力不足。一是居民收入水平不高。決定消費(fèi)水平的重要因素是居民收入水平，2007年江西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11222元，比全國平均水平低2564元。農(nóng)民人均純收入比全國低43元。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大。長期以來，江西農(nóng)村居民消費(fèi)滯后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，2007年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平為9200元，農(nóng)村居民為3061元，不足城鎮(zhèn)居民的三分之一。農(nóng)民收入增長緩慢，消費(fèi)能力弱，巨大的農(nóng)村市場消費(fèi)潛力有待開發(fā)。三是居民消費(fèi)預(yù)期降低。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立及體制改革進(jìn)程的加快，收入分配風(fēng)險(xiǎn)增大，居民教育、醫(yī)療、購房、買車等消費(fèi)需求需要較長時(shí)間的儲蓄積累，相應(yīng)的社會保障制度沒有健全和完善，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等還需要自我儲蓄。這些情況造成了新增收入不能或較少地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，出現(xiàn)需求壓抑、消費(fèi)預(yù)期降低的情況。2007年，江西城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為3360.8億元，比2001年增加1931.3億元，增長1.4倍。消費(fèi)預(yù)期下降，不僅影響當(dāng)前消費(fèi)，而且會影響投資效果乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、投資總量偏小。投資總體水平不高，總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理是影響江西經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。2007年江西全社會固定資產(chǎn)投資占全國比重僅為2.4%，與沿海發(fā)達(dá)省份比較，為江蘇的26.9%、浙江的39.2%、山東的26.3%；與中部省份比較，也僅為安徽的64.8%、河南的41.2%、湖北的72.8%和湖南的76.9%，在中部僅高于山西省。從人均投資看，江西人均投資水平也較低，2007年，投資總額在全國排18位，而人均投資在全國排23位。
3、對外貿(mào)易依存度低。外貿(mào)依存度是反映一個(gè)地區(qū)的對外貿(mào)易活動(dòng)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。2007年全國外貿(mào)依存度已達(dá)到62.2%，江西僅為13.1%，表明江西經(jīng)濟(jì)對外依存度低，外貿(mào)出口商品大多以原材料初級產(chǎn)品為主，而這類產(chǎn)品往往受到發(fā)達(dá)省市的激烈競爭，出口量不穩(wěn)定，出口效益不高，致使凈流出需求對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較小，甚至為負(fù)拉動(dòng)。
三、國內(nèi)外三大需求變化趨勢及江西的判斷
1、從國際主要國家來看，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程表明，投資率存在一個(gè)從低到高上升、然后再從高到低并趨于相對穩(wěn)定的演變過程，整個(gè)演變過程類似一條平緩的“馬鞍型”曲線；消費(fèi)率演變過程則呈現(xiàn)與投資率相反的“倒‘馬鞍型’曲線”。投資率和消費(fèi)率這一演變進(jìn)程是工業(yè)化過程中的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步提升所引起的。一般來說發(fā)達(dá)國家消費(fèi)率大大高于投資率，而處于經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的發(fā)展中國家，投資率一般較高。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2004年世界投資率平均水平為21.4%，發(fā)達(dá)國家為20.4%，發(fā)展中國家為25.8%，其中美國投資率為19.2%，消費(fèi)率為86.1%；日本投資率為22.7%，消費(fèi)率為75.4%；印度投資率為33.4%，消費(fèi)率為69.5%。以上資料表明：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果絕大部分用于提高人們生活水平，社會公眾較大程度享受到經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)惠，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中起決定作用。
2、從我國各省情況來看，2007年全國投資率為42.3%，消費(fèi)率為48.8%，投資率比世界平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。這一差距表明：我國單位生產(chǎn)成果中，可供消費(fèi)（享用）的部分較少，而轉(zhuǎn)化為投資的部分較多，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長仍依靠高投資來支撐，屬于高投資、低消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。分地區(qū)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資率相對偏低，且投資率和消費(fèi)率合計(jì)小于100%，說明這些地區(qū)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品不僅較好滿足了本地需要，而且為其他地區(qū)的生產(chǎn)和生活提供需要，屬于凈流出地區(qū)。而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會生產(chǎn)主要滿足生活需要，消費(fèi)率相對偏高，而社會再生產(chǎn)能力主要依靠國家扶持政策，投資率也相對偏高，投資率與消費(fèi)率大于100%，屬于凈流入地區(qū)。如西藏投資率79.6%，消費(fèi)率70.5%；寧夏投資率73.6%，消費(fèi)率59.4%；貴州投資率51.8%，消費(fèi)率77.8%；青海投資率63.4%，消費(fèi)率65.0%。
3、從江西實(shí)際情況來看，2007年投資率為50.3%，消費(fèi)率為50.8%，介于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)之間。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯偏低，投資消費(fèi)規(guī)模小，流出流入大體持平，基本滿足自身社會再生產(chǎn)和生活需要。與西部地區(qū)對比，既存在低消費(fèi)率，同時(shí)又缺乏國家資金流入，投資力度不夠，投資率低于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁相對不足。近年來，江西經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康較快運(yùn)行區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，居民收入繼續(xù)增加，消費(fèi)需求持續(xù)走旺，呈現(xiàn)投資、消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好態(tài)勢。但江西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，處于工業(yè)化中期階段，已由輕工業(yè)階段過渡到重工業(yè)發(fā)展階段，重工業(yè)階段表現(xiàn)為行業(yè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時(shí)間長等，在這一階段要求固定資產(chǎn)保持較快增長，投資率較高有其合理性。再加上江西基礎(chǔ)設(shè)施相對落后也需要大量投資，因此在一定時(shí)期內(nèi)保持適當(dāng)高的投資率是客觀需要的。因此，近年來，江西投資率呈現(xiàn)總體上升、消費(fèi)率呈現(xiàn)總體下降的態(tài)勢，這是與江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相對應(yīng)的。根據(jù)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，江西今后一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該保持50%左右的投資率為宜。
四、當(dāng)前擴(kuò)大需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長面臨的機(jī)遇
面對世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩的形勢，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及時(shí)出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)政策措施。這些政策措施將會有效地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求，將會積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對于江西這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說，在外需對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小的情況下，國家出臺的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施是一個(gè)難得的重大機(jī)遇期。一是投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)機(jī)遇。中央決定，進(jìn)一步加大廉租住房建設(shè)、游牧民定居、棚戶區(qū)改造等民生工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加快鐵路、公路、機(jī)場、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。這些措施不僅會加快江西基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且也會極大改善江西的民生水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，并且會對冶金、建材、電子、機(jī)械、化工等行業(yè)產(chǎn)生巨大的直接的投資需求，為國民經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。二是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)機(jī)遇。中央決定，提高明年糧食最低收購價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，以增加農(nóng)民收入；提高低收入群眾等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以增加中低收入階層的收入。同時(shí)消除消費(fèi)瓶頸，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，穩(wěn)定車市、房市和股市。這些措施連同投資轉(zhuǎn)化來的消費(fèi)，不僅會提高中低收入群眾的消費(fèi)能力，提高中高收入階層的消費(fèi)意愿，進(jìn)而能夠擴(kuò)大對輕工、紡織、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)品的需求，間接帶動(dòng)投資品行業(yè)的需求，為國民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
五、幾點(diǎn)建議
在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長放緩、不確定因素增加的情況下，要保持江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，采取積極有效措施，以重大項(xiàng)目為抓手，在保持投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的同時(shí)，著力促進(jìn)消費(fèi)較快增長，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力，積極擴(kuò)大出口份額，最終實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)、出口推動(dòng)的新格局。
1、以項(xiàng)目為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)，是永恒的主題。投資是引領(lǐng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，投資的規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。工業(yè)化國家的發(fā)展歷史也證明，在初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)期，無論是經(jīng)濟(jì)總量的增長還是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，都需要穩(wěn)定的投資作為支撐。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有后勁。對中央精神要吃得準(zhǔn)、對策措施要拿得準(zhǔn)、重大項(xiàng)目要看得準(zhǔn)，圍繞中央確定的“十項(xiàng)措施”，盡快確定一批擴(kuò)大內(nèi)需見效快、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用大、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)效益好的重大項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目，加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圍繞保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面增強(qiáng)投入，限度減少世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
2、增加居民收入，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用
一是增加居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求就必須努力提高城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民和中低收入者的收入，積極培育中等收入階層，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)。二是制定消費(fèi)需求的相關(guān)政策措施。積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，研究出臺鼓勵(lì)住房、交通、旅游、健康等消費(fèi)的政策措施，改善消費(fèi)品及服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)。繼續(xù)清理和規(guī)范涉及消費(fèi)的各項(xiàng)收費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費(fèi)等市場價(jià)格秩序。抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，加快社會保障制度改革，為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)增效、財(cái)政增收的成果體現(xiàn)在居民收入增長上。三是確立擴(kuò)大消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)。從當(dāng)前江西消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢看，食品、衣著等消費(fèi)支出有所下降，家用設(shè)備、住宅、文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信等消費(fèi)比重持續(xù)提高。因此，應(yīng)大力發(fā)展符合消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢的產(chǎn)業(yè)，開展信息服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個(gè)人醫(yī)療服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重。四是發(fā)揮政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控作用。最終消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。在居民消費(fèi)增長的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控作用。在政策和財(cái)力許可的情況下，增加經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出財(cái)政預(yù)算，特別是通過增加職工工資來擴(kuò)大政府消費(fèi)，進(jìn)而擴(kuò)大最終消費(fèi)。
3、提高產(chǎn)品競爭力，積極擴(kuò)大出口，發(fā)揮外需對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用
一是積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)扶持具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提高采油機(jī)械、種子機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。積極培育新的出口增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、化工和新材料出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品的國際競爭力，引導(dǎo)企業(yè)出口從數(shù)量型、創(chuàng)匯型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。積極改善出口環(huán)境，拓展銷售渠道，提高出口效益，促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長。
一、江西三大需求的結(jié)構(gòu)變化特征
新世紀(jì)以來，江西的消費(fèi)需求、投資需求和凈流出需求不論是在生產(chǎn)規(guī)模上還是結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了較大的變化。
從三大需求規(guī)模分析，按支出法計(jì)算，生產(chǎn)總值(GDP)由2001年的2161.8億元增加到2007年的5500.3億元，增加了1.54倍。消費(fèi)需求由2001年的1357.5億元增加到2007年的2793.5億元，增加了1.06倍；投資需求由2001年的800.8億元增加到2007年的2767億元，增加了2.46倍；而凈流出需求則由2001年的3.5億元減少到-60.2億元，減少了63.7億元。
從三大需求結(jié)構(gòu)分析，消費(fèi)需求占生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2001年的62.8%下降到2007年的50.8%；投資需求占生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2001年的37.0%上升到2007年的50.3%；凈流出需求占生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2001年的0.2%下降到2007年的-1.1%。毫無疑問，消費(fèi)需求和投資需求已各占生產(chǎn)總值(GDP)的半壁江山，兩大需求已經(jīng)“會師”，形成合力，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
從三大需求貢獻(xiàn)分析，長期以來，江西投資和消費(fèi)對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出，而凈流出對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)相對較弱。
1、投資需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。2001年以來，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，江西固定資產(chǎn)投資總額逐年擴(kuò)張，投資率逐步上升。2007年全省全社會固定資產(chǎn)投資3301.9億元，投資率達(dá)50.3 %，比2001年上升了13.3個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率為50.9%，固定資產(chǎn)投資成為全省經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。2001-2007年，平均投資率達(dá)47.4%，比全國高6個(gè)百分點(diǎn)。投資率的大幅度上升，為保證全省經(jīng)濟(jì)的快速增長創(chuàng)造了前提條件。這期間投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的年平均拉動(dòng)率達(dá)50%以上。其中“十五”時(shí)期，江西GDP年平均增長11.6%，由投資需求拉動(dòng)7.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為66.6%。投資需求是拉動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。
2、消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。消費(fèi)需求是最終需求，對投資需求的持續(xù)增長和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用。投資需求具有“名為當(dāng)期需求、實(shí)為下期供給”的兩重性，只是一種相對意義的“最終需求”，能否保持投資需求的持續(xù)快速增長最終取決于消費(fèi)需求的增長。2001年以來，江西消費(fèi)品市場發(fā)展穩(wěn)中趨旺，全社會消費(fèi)品零售總額增速由2001年的8.3%提高到2007年的17.9%，但消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上下波動(dòng)較大。近兩年，隨著以住宅、通信、汽車等為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)也有所提高，逐步接近50%的水平，對促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著舉足輕重的作用。
3、凈流出需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本為負(fù)。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要靠本地產(chǎn)品供其生產(chǎn)和生活，還要從區(qū)外和國外調(diào)入一部分產(chǎn)品，同時(shí)本地生產(chǎn)的各種產(chǎn)品除供應(yīng)自身需求外，還要依靠外地區(qū)的市場來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，這種產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出是地區(qū)經(jīng)濟(jì)賴以維系和發(fā)展的基本條件。在總需求中，凈流出需求對江西經(jīng)濟(jì)增長的作用較小，這是因?yàn)槭∫患壍膬袅鞒霾粌H包括國際之間的凈流出（出口-進(jìn)口），還包括省際之間的凈流出。出口固然可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可進(jìn)口的增加對江西經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生相應(yīng)的擠出效應(yīng)。江西是一個(gè)社會產(chǎn)品供需“兩頭在外”的內(nèi)陸省份，大量的消費(fèi)品、投資品是從外地流入，并沒有真正創(chuàng)造屬于江西本地的增加值，而是拉動(dòng)了生產(chǎn)地的增加值，使得長期以來，構(gòu)成全省三大需求中的凈流出一直為負(fù)值，成為一駕殘破的“馬車”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅沒有起到拉力作用，反而對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行負(fù)向拉動(dòng)。2001-2007年中有4年對經(jīng)濟(jì)負(fù)拉動(dòng)，有1年拉動(dòng)為0。其中2004年阻礙經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。
總體上看，江西是一個(gè)生產(chǎn)額少使用額多的省份，除個(gè)別年份外，歷年的消費(fèi)和投資的比重之和均超過了100%，凈流出需求均呈現(xiàn)出負(fù)數(shù)。也就是說，在消費(fèi)、投資和凈流出的三大需求中，各項(xiàng)需求都不僅包含了本地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，也包含了省際間和國外的貨物和服務(wù)流入的價(jià)值。而凈流出是指出口的貨物和服務(wù)的總值減去所有進(jìn)口的貨物和服務(wù)總值，這里包括了消費(fèi)額中的進(jìn)口，也包括了投資額中的進(jìn)口，當(dāng)出口的貨物和服務(wù)價(jià)值小于進(jìn)口貨物和服務(wù)價(jià)值時(shí)，凈流出就表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。江西屬于中部地區(qū)一個(gè)欠發(fā)達(dá)內(nèi)陸省份，生產(chǎn)規(guī)模較小，并具有社會產(chǎn)品供需“兩頭在外”的典型特征，從而在一定意義上說來，就弱化了需求引導(dǎo)生產(chǎn)、帶動(dòng)生產(chǎn)的能力。也就是說，一方面以農(nóng)副產(chǎn)品加工和原材料開發(fā)為主的工業(yè)無法生成產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟(jì)增長極只能通過流出省外來形成。另一方面江西最終需求中又有大量的消費(fèi)品、投資品是從外地流入，它們并沒有真正創(chuàng)造屬于江西本地區(qū)的增加值，而是拉動(dòng)了生產(chǎn)地的增加值，使得長期以來，江西的最終使用額明顯大于生產(chǎn)額。
二、從三大需求看江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但從三大需求來看，仍然存在一些不容忽視的問題。
1、消費(fèi)動(dòng)力不足。一是居民收入水平不高。決定消費(fèi)水平的重要因素是居民收入水平，2007年江西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11222元，比全國平均水平低2564元。農(nóng)民人均純收入比全國低43元。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大。長期以來，江西農(nóng)村居民消費(fèi)滯后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，2007年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平為9200元，農(nóng)村居民為3061元，不足城鎮(zhèn)居民的三分之一。農(nóng)民收入增長緩慢，消費(fèi)能力弱，巨大的農(nóng)村市場消費(fèi)潛力有待開發(fā)。三是居民消費(fèi)預(yù)期降低。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立及體制改革進(jìn)程的加快，收入分配風(fēng)險(xiǎn)增大，居民教育、醫(yī)療、購房、買車等消費(fèi)需求需要較長時(shí)間的儲蓄積累，相應(yīng)的社會保障制度沒有健全和完善，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等還需要自我儲蓄。這些情況造成了新增收入不能或較少地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，出現(xiàn)需求壓抑、消費(fèi)預(yù)期降低的情況。2007年，江西城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為3360.8億元，比2001年增加1931.3億元，增長1.4倍。消費(fèi)預(yù)期下降，不僅影響當(dāng)前消費(fèi)，而且會影響投資效果乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、投資總量偏小。投資總體水平不高，總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理是影響江西經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。2007年江西全社會固定資產(chǎn)投資占全國比重僅為2.4%，與沿海發(fā)達(dá)省份比較，為江蘇的26.9%、浙江的39.2%、山東的26.3%；與中部省份比較，也僅為安徽的64.8%、河南的41.2%、湖北的72.8%和湖南的76.9%，在中部僅高于山西省。從人均投資看，江西人均投資水平也較低，2007年，投資總額在全國排18位，而人均投資在全國排23位。
3、對外貿(mào)易依存度低。外貿(mào)依存度是反映一個(gè)地區(qū)的對外貿(mào)易活動(dòng)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。2007年全國外貿(mào)依存度已達(dá)到62.2%，江西僅為13.1%，表明江西經(jīng)濟(jì)對外依存度低，外貿(mào)出口商品大多以原材料初級產(chǎn)品為主，而這類產(chǎn)品往往受到發(fā)達(dá)省市的激烈競爭，出口量不穩(wěn)定，出口效益不高，致使凈流出需求對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較小，甚至為負(fù)拉動(dòng)。
三、國內(nèi)外三大需求變化趨勢及江西的判斷
1、從國際主要國家來看，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程表明，投資率存在一個(gè)從低到高上升、然后再從高到低并趨于相對穩(wěn)定的演變過程，整個(gè)演變過程類似一條平緩的“馬鞍型”曲線；消費(fèi)率演變過程則呈現(xiàn)與投資率相反的“倒‘馬鞍型’曲線”。投資率和消費(fèi)率這一演變進(jìn)程是工業(yè)化過程中的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步提升所引起的。一般來說發(fā)達(dá)國家消費(fèi)率大大高于投資率，而處于經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的發(fā)展中國家，投資率一般較高。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2004年世界投資率平均水平為21.4%，發(fā)達(dá)國家為20.4%，發(fā)展中國家為25.8%，其中美國投資率為19.2%，消費(fèi)率為86.1%；日本投資率為22.7%，消費(fèi)率為75.4%；印度投資率為33.4%，消費(fèi)率為69.5%。以上資料表明：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果絕大部分用于提高人們生活水平，社會公眾較大程度享受到經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)惠，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中起決定作用。
2、從我國各省情況來看，2007年全國投資率為42.3%，消費(fèi)率為48.8%，投資率比世界平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。這一差距表明：我國單位生產(chǎn)成果中，可供消費(fèi)（享用）的部分較少，而轉(zhuǎn)化為投資的部分較多，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長仍依靠高投資來支撐，屬于高投資、低消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。分地區(qū)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資率相對偏低，且投資率和消費(fèi)率合計(jì)小于100%，說明這些地區(qū)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品不僅較好滿足了本地需要，而且為其他地區(qū)的生產(chǎn)和生活提供需要，屬于凈流出地區(qū)。而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會生產(chǎn)主要滿足生活需要，消費(fèi)率相對偏高，而社會再生產(chǎn)能力主要依靠國家扶持政策，投資率也相對偏高，投資率與消費(fèi)率大于100%，屬于凈流入地區(qū)。如西藏投資率79.6%，消費(fèi)率70.5%；寧夏投資率73.6%，消費(fèi)率59.4%；貴州投資率51.8%，消費(fèi)率77.8%；青海投資率63.4%，消費(fèi)率65.0%。
3、從江西實(shí)際情況來看，2007年投資率為50.3%，消費(fèi)率為50.8%，介于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)之間。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯偏低，投資消費(fèi)規(guī)模小，流出流入大體持平，基本滿足自身社會再生產(chǎn)和生活需要。與西部地區(qū)對比，既存在低消費(fèi)率，同時(shí)又缺乏國家資金流入，投資力度不夠，投資率低于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁相對不足。近年來，江西經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康較快運(yùn)行區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，居民收入繼續(xù)增加，消費(fèi)需求持續(xù)走旺，呈現(xiàn)投資、消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好態(tài)勢。但江西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，處于工業(yè)化中期階段，已由輕工業(yè)階段過渡到重工業(yè)發(fā)展階段，重工業(yè)階段表現(xiàn)為行業(yè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時(shí)間長等，在這一階段要求固定資產(chǎn)保持較快增長，投資率較高有其合理性。再加上江西基礎(chǔ)設(shè)施相對落后也需要大量投資，因此在一定時(shí)期內(nèi)保持適當(dāng)高的投資率是客觀需要的。因此，近年來，江西投資率呈現(xiàn)總體上升、消費(fèi)率呈現(xiàn)總體下降的態(tài)勢，這是與江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相對應(yīng)的。根據(jù)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，江西今后一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該保持50%左右的投資率為宜。
四、當(dāng)前擴(kuò)大需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長面臨的機(jī)遇
面對世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩的形勢，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及時(shí)出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)政策措施。這些政策措施將會有效地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求，將會積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對于江西這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說，在外需對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小的情況下，國家出臺的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施是一個(gè)難得的重大機(jī)遇期。一是投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)機(jī)遇。中央決定，進(jìn)一步加大廉租住房建設(shè)、游牧民定居、棚戶區(qū)改造等民生工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加快鐵路、公路、機(jī)場、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。這些措施不僅會加快江西基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且也會極大改善江西的民生水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，并且會對冶金、建材、電子、機(jī)械、化工等行業(yè)產(chǎn)生巨大的直接的投資需求，為國民經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。二是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)機(jī)遇。中央決定，提高明年糧食最低收購價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，以增加農(nóng)民收入；提高低收入群眾等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以增加中低收入階層的收入。同時(shí)消除消費(fèi)瓶頸，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，穩(wěn)定車市、房市和股市。這些措施連同投資轉(zhuǎn)化來的消費(fèi)，不僅會提高中低收入群眾的消費(fèi)能力，提高中高收入階層的消費(fèi)意愿，進(jìn)而能夠擴(kuò)大對輕工、紡織、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)品的需求，間接帶動(dòng)投資品行業(yè)的需求，為國民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
五、幾點(diǎn)建議
在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長放緩、不確定因素增加的情況下，要保持江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，采取積極有效措施，以重大項(xiàng)目為抓手，在保持投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的同時(shí)，著力促進(jìn)消費(fèi)較快增長，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力，積極擴(kuò)大出口份額，最終實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)、出口推動(dòng)的新格局。
1、以項(xiàng)目為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)，是永恒的主題。投資是引領(lǐng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，投資的規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。工業(yè)化國家的發(fā)展歷史也證明，在初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)期，無論是經(jīng)濟(jì)總量的增長還是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，都需要穩(wěn)定的投資作為支撐。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有后勁。對中央精神要吃得準(zhǔn)、對策措施要拿得準(zhǔn)、重大項(xiàng)目要看得準(zhǔn)，圍繞中央確定的“十項(xiàng)措施”，盡快確定一批擴(kuò)大內(nèi)需見效快、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用大、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)效益好的重大項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目，加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圍繞保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面增強(qiáng)投入，限度減少世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
2、增加居民收入，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用
一是增加居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求就必須努力提高城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民和中低收入者的收入，積極培育中等收入階層，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)。二是制定消費(fèi)需求的相關(guān)政策措施。積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，研究出臺鼓勵(lì)住房、交通、旅游、健康等消費(fèi)的政策措施，改善消費(fèi)品及服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)。繼續(xù)清理和規(guī)范涉及消費(fèi)的各項(xiàng)收費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費(fèi)等市場價(jià)格秩序。抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，加快社會保障制度改革，為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)增效、財(cái)政增收的成果體現(xiàn)在居民收入增長上。三是確立擴(kuò)大消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)。從當(dāng)前江西消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢看，食品、衣著等消費(fèi)支出有所下降，家用設(shè)備、住宅、文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信等消費(fèi)比重持續(xù)提高。因此，應(yīng)大力發(fā)展符合消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢的產(chǎn)業(yè)，開展信息服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個(gè)人醫(yī)療服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重。四是發(fā)揮政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控作用。最終消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。在居民消費(fèi)增長的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控作用。在政策和財(cái)力許可的情況下，增加經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出財(cái)政預(yù)算，特別是通過增加職工工資來擴(kuò)大政府消費(fèi)，進(jìn)而擴(kuò)大最終消費(fèi)。
3、提高產(chǎn)品競爭力，積極擴(kuò)大出口，發(fā)揮外需對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用
一是積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)扶持具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提高采油機(jī)械、種子機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。積極培育新的出口增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、化工和新材料出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品的國際競爭力，引導(dǎo)企業(yè)出口從數(shù)量型、創(chuàng)匯型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。積極改善出口環(huán)境，拓展銷售渠道，提高出口效益，促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長。