房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛規(guī)避及投訴受理
近年來,隨著國家有關法律、行政性法規(guī)、規(guī)章和各地區(qū)地方法規(guī)的相繼出臺,中國房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的基本地位得以確定。然而相對于房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)迅速地大量參與市場經(jīng)濟活動并發(fā)揮很大作用的狀況,現(xiàn)有的法律、法規(guī)尚不夠完善,加上房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)本身涉及面廣、不確定性多的特點,使得房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)成為產(chǎn)生社會矛盾和糾紛較多的一個經(jīng)濟領域。從現(xiàn)實經(jīng)濟生活看,房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中常見的糾紛類型主要有:
1.締約過失造成的糾紛。
2.合同不規(guī)范造成的糾紛。
3.服務標準與收取傭金標準差異造成的糾紛。
房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)運行的社會成本。大量的房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛不僅會降低社會的整體福利,還會影響房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)自身的運行效率和發(fā)展前景。因此,有效規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理的重要內(nèi)容。雖然,只有提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)道德,加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的自身管理才是避免房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛的根本途徑,但是,通過行業(yè)管理部門的引導和監(jiān)督來規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛也是一個不容忽視的重要手段。目前,中國房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)主管部門主要可以通過以下手段來規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛:
1.制訂示范合同文本
房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)目前之所以存在以上種種糾紛,首先是由于經(jīng)紀人和委托人缺乏必要的法律、法規(guī)意識;其次,一些經(jīng)紀人員和委托人未掌握訂立和履行合同的規(guī)則也是一個重要的影響因素;第三,經(jīng)紀人員受商業(yè)環(huán)境和交易陋習影響,在職業(yè)活動中有意無意不遵守合同規(guī)則,甚至不講求信用只謀求經(jīng)濟利益的不良經(jīng)營作風是不容忽視的重要影響因素。為了維護合同當事人的合法權利,減少合同糾紛,除了督促房地產(chǎn)經(jīng)紀人員在職業(yè)活動中加強自律,遵守合同規(guī)則外,政府或者行業(yè)組織應當制訂符合合同規(guī)則的示范合同文本,加以推廣。示范合同文本可以發(fā)揮多重作用:
(1)既不干涉經(jīng)紀活動的正常運行,又可以將合法的合同規(guī)則通過公開的途徑進行示范,鼓勵、督促合同當事人自覺把握自己的權利義務關系;
(2)示范合同文本的推廣,有利于合同當事人通過比較,改變交易陋習和不自覺地違規(guī)、違法、違約行為;
(3)示范合同文本的推廣,可以保護社會的弱勢群體,避免受到違反合同規(guī)則的惡意行為的損害;
(4)示范合同文本也是政府管理機構與行業(yè)組織公開進行宣傳,維護消費者利益、行業(yè)形象和政府的政策導向的有效手段。
2.制訂服務標準,明確服務要求和內(nèi)容
房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的服務標準是房地產(chǎn)經(jīng)紀人為委托人提供勞務服務的行為準則依據(jù),也是房地產(chǎn)經(jīng)紀人表現(xiàn)誠實信用方式的依據(jù),又是房地產(chǎn)經(jīng)紀人應當履行的合同義務
3.加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀合同的監(jiān)督管理
目前在房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)中使用自行制作的合同文本占有很大的比例。而且,為了方便重復使用,很多經(jīng)紀機構將這種合同制作成固定格式的合同文本。一些地方政府的房地產(chǎn)行政主管部門要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構將這種固定格式的經(jīng)紀合同提交房地產(chǎn)行政管理部門審查。這就是一種對合同的監(jiān)督管理。
對于已經(jīng)出現(xiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛,房地產(chǎn)行政主管部門及其他相關部門還負有受理投訴、調節(jié)處理的職責。為此,房地產(chǎn)行政主管部門通常設置一些投訴通道,制定投訴受理程序,以便及時有效地引導當事人解決房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛。
近年來,隨著國家有關法律、行政性法規(guī)、規(guī)章和各地區(qū)地方法規(guī)的相繼出臺,中國房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的基本地位得以確定。然而相對于房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)迅速地大量參與市場經(jīng)濟活動并發(fā)揮很大作用的狀況,現(xiàn)有的法律、法規(guī)尚不夠完善,加上房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)本身涉及面廣、不確定性多的特點,使得房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)成為產(chǎn)生社會矛盾和糾紛較多的一個經(jīng)濟領域。從現(xiàn)實經(jīng)濟生活看,房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中常見的糾紛類型主要有:
1.締約過失造成的糾紛。
2.合同不規(guī)范造成的糾紛。
3.服務標準與收取傭金標準差異造成的糾紛。
房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)運行的社會成本。大量的房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛不僅會降低社會的整體福利,還會影響房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)自身的運行效率和發(fā)展前景。因此,有效規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理的重要內(nèi)容。雖然,只有提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)道德,加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的自身管理才是避免房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛的根本途徑,但是,通過行業(yè)管理部門的引導和監(jiān)督來規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛也是一個不容忽視的重要手段。目前,中國房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)主管部門主要可以通過以下手段來規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛:
1.制訂示范合同文本
房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)目前之所以存在以上種種糾紛,首先是由于經(jīng)紀人和委托人缺乏必要的法律、法規(guī)意識;其次,一些經(jīng)紀人員和委托人未掌握訂立和履行合同的規(guī)則也是一個重要的影響因素;第三,經(jīng)紀人員受商業(yè)環(huán)境和交易陋習影響,在職業(yè)活動中有意無意不遵守合同規(guī)則,甚至不講求信用只謀求經(jīng)濟利益的不良經(jīng)營作風是不容忽視的重要影響因素。為了維護合同當事人的合法權利,減少合同糾紛,除了督促房地產(chǎn)經(jīng)紀人員在職業(yè)活動中加強自律,遵守合同規(guī)則外,政府或者行業(yè)組織應當制訂符合合同規(guī)則的示范合同文本,加以推廣。示范合同文本可以發(fā)揮多重作用:
(1)既不干涉經(jīng)紀活動的正常運行,又可以將合法的合同規(guī)則通過公開的途徑進行示范,鼓勵、督促合同當事人自覺把握自己的權利義務關系;
(2)示范合同文本的推廣,有利于合同當事人通過比較,改變交易陋習和不自覺地違規(guī)、違法、違約行為;
(3)示范合同文本的推廣,可以保護社會的弱勢群體,避免受到違反合同規(guī)則的惡意行為的損害;
(4)示范合同文本也是政府管理機構與行業(yè)組織公開進行宣傳,維護消費者利益、行業(yè)形象和政府的政策導向的有效手段。
2.制訂服務標準,明確服務要求和內(nèi)容
房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的服務標準是房地產(chǎn)經(jīng)紀人為委托人提供勞務服務的行為準則依據(jù),也是房地產(chǎn)經(jīng)紀人表現(xiàn)誠實信用方式的依據(jù),又是房地產(chǎn)經(jīng)紀人應當履行的合同義務
3.加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀合同的監(jiān)督管理
目前在房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)中使用自行制作的合同文本占有很大的比例。而且,為了方便重復使用,很多經(jīng)紀機構將這種合同制作成固定格式的合同文本。一些地方政府的房地產(chǎn)行政主管部門要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構將這種固定格式的經(jīng)紀合同提交房地產(chǎn)行政管理部門審查。這就是一種對合同的監(jiān)督管理。
對于已經(jīng)出現(xiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛,房地產(chǎn)行政主管部門及其他相關部門還負有受理投訴、調節(jié)處理的職責。為此,房地產(chǎn)行政主管部門通常設置一些投訴通道,制定投訴受理程序,以便及時有效地引導當事人解決房地產(chǎn)經(jīng)紀糾紛。