1．城市在國民經濟建設中起著基礎性作用，隨著經濟體制改革的深入和市場經濟的迅速發(fā)展，以及城市物資交流和對外貿易的不斷擴大，城市的中心地位越來越重要。但是與經濟迅速發(fā)展對城市建設的巨大需求相比，城市建設資金明顯不足，城市的維護建設欠賬較多。在1984年以前，國家用于城市維護建設的資金，除了在基本建設投資中安排及征收城市公用事業(yè)附加外，還在部分城市試行從上年利潤中提取5％城市維護建設費的辦法。采用這種辦法集中城建資金，不僅覆蓋面窄、資金數額少，而且極不穩(wěn)定。1984年，國營企業(yè)＼實行利改稅后，企業(yè)利潤減少，又直接影響了城建資金的提取數額。
開征城市維護建設稅，以商品勞務稅的稅額為計稅依據，與“三稅”同時征收，這樣，不僅擴大了征收范圍，還可以保證城市維護建設稅收入隨“三稅”的增長而增長，使城市維護建設有一個比較穩(wěn)定可靠的資金來源。
2．限制對企業(yè)的亂攤派
長期以來。城市建設資金的嚴重不足是一個客觀事實，有些地區(qū)以此為借111，隨意向企業(yè)攤派物資和資金，加重亍企業(yè)負擔，影響了企業(yè)的正常生產經營，敗壞了政府形象，甚至給個別人違法亂紀提供了空間。征收城市維護建設稅，就可以將企業(yè)、單位對城市建設這項公共事業(yè)應承擔的義務和地方政府城市維護建設的資金來源，用法律形式確定下來。為此，《暫行條例》第八條規(guī)定：“開征城市維護建設稅后，任何地區(qū)和部門，都不得再向納稅人攤派資金或物資。遇到攤派情況，納稅人有權拒絕執(zhí)行”。這就為限制對企業(yè)的亂攤派提供了一項法律保證。
3．調動地方政府進行城市建設和維護的積極性，為推行分稅制創(chuàng)造條件
《暫行條例》第六條規(guī)定：“城市維護建設稅應當保證用于城市的公用事業(yè)和公共設施的維護建設，具體安排由地方人民政府確定”，明確了城市維護建設稅是一個具有專款專用性質的地方稅。將城市維護建設稅收入與當地城市建設直接掛鉤，稅收收入越多，城市建設資金就越充裕，城市建設發(fā)展就越快。這樣，就可以充分調動地方政府的積極性，使其更加關心城市維護建設稅收入，加強城市維護建設稅的征收管理。另一方面，城市維護建設稅作為一個主要的地方稅種，充實和完善了地方稅體系，擴大了地方財政收入規(guī)模，為實行分稅制財政體制奠定了基礎。
開征城市維護建設稅，以商品勞務稅的稅額為計稅依據，與“三稅”同時征收，這樣，不僅擴大了征收范圍，還可以保證城市維護建設稅收入隨“三稅”的增長而增長，使城市維護建設有一個比較穩(wěn)定可靠的資金來源。
2．限制對企業(yè)的亂攤派
長期以來。城市建設資金的嚴重不足是一個客觀事實，有些地區(qū)以此為借111，隨意向企業(yè)攤派物資和資金，加重亍企業(yè)負擔，影響了企業(yè)的正常生產經營，敗壞了政府形象，甚至給個別人違法亂紀提供了空間。征收城市維護建設稅，就可以將企業(yè)、單位對城市建設這項公共事業(yè)應承擔的義務和地方政府城市維護建設的資金來源，用法律形式確定下來。為此，《暫行條例》第八條規(guī)定：“開征城市維護建設稅后，任何地區(qū)和部門，都不得再向納稅人攤派資金或物資。遇到攤派情況，納稅人有權拒絕執(zhí)行”。這就為限制對企業(yè)的亂攤派提供了一項法律保證。
3．調動地方政府進行城市建設和維護的積極性，為推行分稅制創(chuàng)造條件
《暫行條例》第六條規(guī)定：“城市維護建設稅應當保證用于城市的公用事業(yè)和公共設施的維護建設，具體安排由地方人民政府確定”，明確了城市維護建設稅是一個具有專款專用性質的地方稅。將城市維護建設稅收入與當地城市建設直接掛鉤，稅收收入越多，城市建設資金就越充裕，城市建設發(fā)展就越快。這樣，就可以充分調動地方政府的積極性，使其更加關心城市維護建設稅收入，加強城市維護建設稅的征收管理。另一方面，城市維護建設稅作為一個主要的地方稅種，充實和完善了地方稅體系，擴大了地方財政收入規(guī)模，為實行分稅制財政體制奠定了基礎。