資源配置方式和經(jīng)濟體制
1、資源配置方式的含義及其演變
資源配置概念屬于微觀經(jīng)濟學中的基本概念。資源稀缺性決定了資源配置的重要性和必要性。資源配置的兩種基本方式為計劃配置方式和市場配置方式。計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟區(qū)分在于以哪種資源配置方式為基礎性方式。市場經(jīng)濟以市場配置方式作為資源配置的基礎方式。
2、社會主義市場經(jīng)濟的特征
注意兩個制度基礎:社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度;而市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度的結合,是社會主義市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生和存在的基礎。
我國經(jīng)濟體制改革的目標:建立社會主義市場經(jīng)濟體制。構造社會主義市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)節(jié)包括5個方面:①建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系;③建立以間接手段為主的、完善的宏觀調控體系;④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合;⑤建立多層次的社會保障體系。
3、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務
目標:按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業(yè)活力和競爭力,健全國家宏觀調控,完善政府社會管理的公共服務的職能,為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
任務:完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制;形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制;建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。
4、社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)資料所有制形式
我國現(xiàn)階段的所有制可以分為三種基本形式:私有制、公有制和混合所有制。這也是我國現(xiàn)階段存在的三種基本的財產(chǎn)所有權形式。
私有制包括勞動者個體所有制和私人資本主義所有制。
在我國現(xiàn)階段,公有制的兩種基本形式是全民所有制和集體所有制。
混合所有制的性質一般是由混合所有制經(jīng)濟中占優(yōu)勢并控制企業(yè)的出資者的所有制性質決定的。股份制是混合所有制的重要形式。
公有制實現(xiàn)形式:公有制可以而且應該采取多種實現(xiàn)形式,要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。
5、社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)權制度
產(chǎn)權主要是指財產(chǎn)權或財產(chǎn)權利,是以財產(chǎn)所有權為主體的一系列財產(chǎn)權利的總和,包括所有權及其衍生的占有權、使用權、經(jīng)營權、收益權、處置權和讓渡權等權利。
基本特征:獨立性、排他性、流動性、可分性
一個產(chǎn)權的權能是否完整,主要從所有者對他具有的排他性和可轉讓性來衡量。若所有者對某項權利具有排他的使用權、收入的獨享權和自由的轉讓權,則該產(chǎn)權是完整的;否則就是殘缺的。
產(chǎn)權制度是關于產(chǎn)權界定、運營、保護等的一系列體制安排和法律規(guī)定的總稱,或是由一定的產(chǎn)權關系和產(chǎn)權規(guī)則相結合而形成的,并且能夠對產(chǎn)權關系實行有效保護、調節(jié)和組合的制度安排。現(xiàn)代產(chǎn)權制度是與社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的產(chǎn)權制度。
特征:歸屬清晰,權責明確,保護嚴格,流轉順暢。
有效的產(chǎn)權制度應至少包括以下三方面內容:排他性的產(chǎn)權關系和明確的產(chǎn)權規(guī)則;清晰的企業(yè)產(chǎn)權結構;有效的產(chǎn)權保護制度。
產(chǎn)權制度的核心是明晰產(chǎn)權。
6、社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度
(1)、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內容
含義:現(xiàn)代企業(yè)制度特指現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的法人企業(yè)制度,一般也叫現(xiàn)代公司制度。
特征:企業(yè)的資產(chǎn)所有權與企業(yè)的資產(chǎn)控制權、經(jīng)營決策權、經(jīng)濟活動的組織管理權相分離。
內容: 包括4方面:企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關系、有限財產(chǎn)責任制度、法人財產(chǎn)制度和法人治理結構
其中,建立和完善委托代理關系的核心是構建有效的控制機制和約束機制;
建立法人財產(chǎn)制度則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心;
建立法人治理結構的核心內容是在企業(yè)內部構造有效的權力制衡機制。
上述“特征”和“內容”是聯(lián)系在一起的,正是因為所有權和控制權的分離,才必須有有效的委托代理關系來保障出資人的利益;正式因為出資人只能根據(jù)出資規(guī)模來取得收益或“剩余索取權”,而無權直接干預企業(yè)經(jīng)濟活動,因此出資人也只是以出資額為限對企業(yè)債務承擔有限責任,這便是企業(yè)資產(chǎn)所有者的優(yōu)先財產(chǎn)責任制度;出資人不干預企業(yè)日常經(jīng)營,要保證沒有所有權的經(jīng)營者能夠不受干預的經(jīng)營企業(yè),必須保證企業(yè)資產(chǎn)具有相對的獨立性,這便是企業(yè)法人財產(chǎn)制度的內容;最后,現(xiàn)代企業(yè)中必須建立科學的法人治理結構,以保證出資人的利益和企業(yè)正常運行。
(2)、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
基本形式:公司制
在公司制企業(yè)中,產(chǎn)權被分解為財產(chǎn)的終極所有權和法人財產(chǎn)權。
財產(chǎn)的終極所有權歸屬于公司的所有者即股東,而公司作為獨立的法人擁有法人財產(chǎn)權。
法人治理結構的組成:權力機構(股東會或股東大會)、經(jīng)營決策機構(董事會)、監(jiān)督機構(監(jiān)事會)
7.國企改革的內容和形式
國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
1、資源配置方式的含義及其演變
資源配置概念屬于微觀經(jīng)濟學中的基本概念。資源稀缺性決定了資源配置的重要性和必要性。資源配置的兩種基本方式為計劃配置方式和市場配置方式。計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟區(qū)分在于以哪種資源配置方式為基礎性方式。市場經(jīng)濟以市場配置方式作為資源配置的基礎方式。
2、社會主義市場經(jīng)濟的特征
注意兩個制度基礎:社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度;而市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度的結合,是社會主義市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生和存在的基礎。
我國經(jīng)濟體制改革的目標:建立社會主義市場經(jīng)濟體制。構造社會主義市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)節(jié)包括5個方面:①建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系;③建立以間接手段為主的、完善的宏觀調控體系;④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合;⑤建立多層次的社會保障體系。
3、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務
目標:按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業(yè)活力和競爭力,健全國家宏觀調控,完善政府社會管理的公共服務的職能,為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
任務:完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制;形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制;建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。
4、社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)資料所有制形式
我國現(xiàn)階段的所有制可以分為三種基本形式:私有制、公有制和混合所有制。這也是我國現(xiàn)階段存在的三種基本的財產(chǎn)所有權形式。
私有制包括勞動者個體所有制和私人資本主義所有制。
在我國現(xiàn)階段,公有制的兩種基本形式是全民所有制和集體所有制。
混合所有制的性質一般是由混合所有制經(jīng)濟中占優(yōu)勢并控制企業(yè)的出資者的所有制性質決定的。股份制是混合所有制的重要形式。
公有制實現(xiàn)形式:公有制可以而且應該采取多種實現(xiàn)形式,要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。
5、社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)權制度
產(chǎn)權主要是指財產(chǎn)權或財產(chǎn)權利,是以財產(chǎn)所有權為主體的一系列財產(chǎn)權利的總和,包括所有權及其衍生的占有權、使用權、經(jīng)營權、收益權、處置權和讓渡權等權利。
基本特征:獨立性、排他性、流動性、可分性
一個產(chǎn)權的權能是否完整,主要從所有者對他具有的排他性和可轉讓性來衡量。若所有者對某項權利具有排他的使用權、收入的獨享權和自由的轉讓權,則該產(chǎn)權是完整的;否則就是殘缺的。
產(chǎn)權制度是關于產(chǎn)權界定、運營、保護等的一系列體制安排和法律規(guī)定的總稱,或是由一定的產(chǎn)權關系和產(chǎn)權規(guī)則相結合而形成的,并且能夠對產(chǎn)權關系實行有效保護、調節(jié)和組合的制度安排。現(xiàn)代產(chǎn)權制度是與社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的產(chǎn)權制度。
特征:歸屬清晰,權責明確,保護嚴格,流轉順暢。
有效的產(chǎn)權制度應至少包括以下三方面內容:排他性的產(chǎn)權關系和明確的產(chǎn)權規(guī)則;清晰的企業(yè)產(chǎn)權結構;有效的產(chǎn)權保護制度。
產(chǎn)權制度的核心是明晰產(chǎn)權。
6、社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度
(1)、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內容
含義:現(xiàn)代企業(yè)制度特指現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的法人企業(yè)制度,一般也叫現(xiàn)代公司制度。
特征:企業(yè)的資產(chǎn)所有權與企業(yè)的資產(chǎn)控制權、經(jīng)營決策權、經(jīng)濟活動的組織管理權相分離。
內容: 包括4方面:企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關系、有限財產(chǎn)責任制度、法人財產(chǎn)制度和法人治理結構
其中,建立和完善委托代理關系的核心是構建有效的控制機制和約束機制;
建立法人財產(chǎn)制度則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心;
建立法人治理結構的核心內容是在企業(yè)內部構造有效的權力制衡機制。
上述“特征”和“內容”是聯(lián)系在一起的,正是因為所有權和控制權的分離,才必須有有效的委托代理關系來保障出資人的利益;正式因為出資人只能根據(jù)出資規(guī)模來取得收益或“剩余索取權”,而無權直接干預企業(yè)經(jīng)濟活動,因此出資人也只是以出資額為限對企業(yè)債務承擔有限責任,這便是企業(yè)資產(chǎn)所有者的優(yōu)先財產(chǎn)責任制度;出資人不干預企業(yè)日常經(jīng)營,要保證沒有所有權的經(jīng)營者能夠不受干預的經(jīng)營企業(yè),必須保證企業(yè)資產(chǎn)具有相對的獨立性,這便是企業(yè)法人財產(chǎn)制度的內容;最后,現(xiàn)代企業(yè)中必須建立科學的法人治理結構,以保證出資人的利益和企業(yè)正常運行。
(2)、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
基本形式:公司制
在公司制企業(yè)中,產(chǎn)權被分解為財產(chǎn)的終極所有權和法人財產(chǎn)權。
財產(chǎn)的終極所有權歸屬于公司的所有者即股東,而公司作為獨立的法人擁有法人財產(chǎn)權。
法人治理結構的組成:權力機構(股東會或股東大會)、經(jīng)營決策機構(董事會)、監(jiān)督機構(監(jiān)事會)
7.國企改革的內容和形式
國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。