秘書(shū)技巧心得:高效調(diào)研的方法

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一、突出前瞻性,在發(fā)展方向上當(dāng)參謀
    區(qū)第五次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面提出了新思路、新任務(wù)、新舉措。如何圍繞區(qū)委工作大局,形成一批針對(duì)性、操作性強(qiáng),實(shí)際價(jià)值高的調(diào)研成果,成為辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此,我們?cè)谡{(diào)研的超前性上下功夫,主動(dòng)圍繞涉及全市發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題,積極為區(qū)委建言獻(xiàn)策。一是圍繞全年發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展調(diào)研。年初區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前,我們圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),組織專題調(diào)研組,開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研。通過(guò)深入分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及全區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足,明確了發(fā)展方向,提出了建設(shè)“旅游新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧景區(qū)”的建議,明確了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施,形成了《關(guān)于2007年區(qū)委工作的建議》。此《建議》在區(qū)委全會(huì)上討論通過(guò),為全年工作端出了“盤(pán)子”,定了“調(diào)子”,為指導(dǎo)全年工作發(fā)揮了較好的作用。二是圍繞發(fā)展定位開(kāi)展調(diào)研。永定區(qū)是張家界市的主城區(qū),又是重要的旅游景區(qū),具有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。在新的發(fā)展階段,如何科學(xué)定位,引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,成為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)研究的一個(gè)重要課題。我們通過(guò)調(diào)研,結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和我區(qū)實(shí)際,提出了把永定區(qū)建設(shè)成為山水休閑旅游名城的發(fā)展定位,并提出了發(fā)展休閑旅游,帶動(dòng)城市和新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議。形成了《建設(shè)世界旅游精品,打造山水休閑名城》調(diào)研文章,被省委《決策天地》2007年第2期刊發(fā)推介。其中,發(fā)展休閑旅游,推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體措施被區(qū)委采納,在具體工作中得到了落實(shí)。三是圍繞建設(shè)世界旅游精品開(kāi)展調(diào)研。我們根據(jù)市委、市政府建設(shè)世界旅游精品和“面向國(guó)際的山水旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合永定區(qū)實(shí)際,對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的軟環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《對(duì)優(yōu)化世界旅游精品軟環(huán)境的思考》一文,提出了構(gòu)建和諧永定的一些具體建議。這篇文章被《張家界督查》、《張家界日?qǐng)?bào)》和《湖南日?qǐng)?bào)》、《湖南科技》推介刊發(fā),并被評(píng)為湖南省“三基一化”優(yōu)秀調(diào)研文章。同時(shí)立足于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,開(kāi)展了我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)研,形成了《提升旅游經(jīng)濟(jì)效益研究》,部分內(nèi)容被我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃采用。
    二、體現(xiàn)政策性,在工作措施上提建議
    隨著改革開(kāi)放的不斷深入和部分政策法規(guī)的調(diào)整,區(qū)縣在執(zhí)行政策、法律過(guò)程中制定的一些政策性措施也必然要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使之與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)。我們?cè)谡{(diào)研中緊密結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)這些政策性措施進(jìn)行了深入的調(diào)研,形成了一批富有建設(shè)性的調(diào)研成果。一是把握社會(huì)熱點(diǎn),研究具體對(duì)策。征地拆遷問(wèn)題是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,永定區(qū)地處張家界市府所在地,隨著城市建設(shè)發(fā)展,征地拆遷暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越突出,市、區(qū)政府原來(lái)出臺(tái)的有關(guān)征地拆遷安置工作政策越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,出臺(tái)切實(shí)可行的征地拆遷政策迫在眉睫。為此,我們緊跟區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作,積極組織開(kāi)展征地拆遷安置工作專題調(diào)研。區(qū)委常委、辦公室主任秦平武同志親自帶領(lǐng)課題組到相關(guān)職能部門(mén)和檔案部門(mén)查閱相關(guān)政策法規(guī),到城區(qū)6個(gè)街道辦事處實(shí)地走訪調(diào)查,還帶領(lǐng)調(diào)研組到長(zhǎng)沙雨花區(qū)等先進(jìn)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),形成了很有深度的調(diào)研成果—《事關(guān)世界旅游精品建設(shè)的成敗——永定城區(qū)征地拆遷安置工作的調(diào)查與思考》,得到了市委書(shū)記胡伯俊同志的肯定,并己轉(zhuǎn)化成區(qū)委、區(qū)政府給市委、市政府的建議,為市政府調(diào)整征地拆遷安置工作有關(guān)政策發(fā)揮了積極作用。二是緊貼工作重點(diǎn),提出具體措施。做好基層基礎(chǔ)工作,加快建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)和村干部隊(duì)伍,是省、市委部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)于落實(shí)建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略決策具有重要意義。為此,我們著重對(duì)社區(qū)和村干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了專題調(diào)研,深入研究了有關(guān)社區(qū)、村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策法規(guī),實(shí)地走訪了6個(gè)街道辦事處、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開(kāi)了多次座談會(huì),并學(xué)習(xí)考察了周邊區(qū)縣在社區(qū)和村干部隊(duì)伍建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成了《永定區(qū)社區(qū)和村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題、成因與建議》的調(diào)研報(bào)告,從選拔任用、教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、激勵(lì)保障等方面提出了加強(qiáng)社區(qū)和村干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。以此為基礎(chǔ),形成了在今年區(qū)委五屆三次全會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)與村干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》,該項(xiàng)調(diào)研成果全部轉(zhuǎn)化成了區(qū)委出臺(tái)的具體政策。
    三、抓住現(xiàn)實(shí)性,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫
    增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性,提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率,必須在研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上下功夫,在解決實(shí)際問(wèn)題上見(jiàn)成效。為此,我們著力突出調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性,重點(diǎn)抓住以下幾個(gè)方面:一是突出“新”字,研究新問(wèn)題。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐開(kāi)展“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新情況、新問(wèn)題研究”的專題調(diào)研,在一個(gè)多月的調(diào)研中,通過(guò)下單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶,較全面調(diào)查了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)等方面進(jìn)行了分析論證,為區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題提供了可靠的依據(jù)。二是突出“難”字,解決難點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)中施工環(huán)境問(wèn)題一度困繞著各級(jí)政府和開(kāi)發(fā)商、建筑商。針對(duì)這一問(wèn)題,我們對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)開(kāi)發(fā)商反映的動(dòng)遷難、開(kāi)工難等突出問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)查。通過(guò)與開(kāi)發(fā)商、工程承包商、區(qū)直單位以及項(xiàng)目所在的街道辦事處、村(居)委會(huì)干部群眾進(jìn)行廣泛座談,查閱征地拆遷和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策法規(guī)及有關(guān)資料,學(xué)習(xí)兄弟縣市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn),據(jù)此形成的真實(shí)反映我區(qū)建設(shè)施工環(huán)境的《永定區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境調(diào)查報(bào)告》,被市委辦、市委政研室內(nèi)刊采用,并得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。其中提出的調(diào)整政策措施、強(qiáng)化優(yōu)化環(huán)境責(zé)任、建立優(yōu)化環(huán)境“110”等建議被區(qū)委、區(qū)政府采納并付諸實(shí)施。三是突出“深”字,提高調(diào)研深度。由于多方面的原因,永定區(qū)還有為數(shù)不少的中小型國(guó)有企業(yè)沒(méi)有完成改制,如何推進(jìn)改革,轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,維護(hù)國(guó)有企業(yè)職工利益,成為全區(qū)上下關(guān)注的焦點(diǎn)。為正確把握、順利推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革,我們對(duì)19個(gè)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究分析,根據(jù)我區(qū)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,提出了改革總的思路和一些切合我區(qū)實(shí)際的具體方案,形成了《關(guān)于永定區(qū)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查和思考》的調(diào)查報(bào)告。這些建議在今年我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中采納,我區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn),既保證了國(guó)有資產(chǎn)不在改制中流失,也沒(méi)有發(fā)生一起因國(guó)有企業(yè)改革引發(fā)的不穩(wěn)定事件。