今年以來，江蘇省工業(yè)品出口增速有一定程度的回落，單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平，電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)下滑，部分工業(yè)品出口均價下降較多。同時，全省一般貿(mào)易出口增長繼續(xù)加工貿(mào)易，加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
一、總體情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度全省外貿(mào)進(jìn)出口905.7億美元，同比增長18.1%，增速比去年同期下降8.5個百分點，比全國平均水平低6.5個百分點，其中出口526.6億美元，同比增長19.6%，增幅比去年同期下降12.9個百分點，比全國平均水平低1.8個百分點。進(jìn)口379.1億美元，同比增長16%，增速比去年同期下降3.5個百分點。全省工業(yè)品外貿(mào)主要特點：
1、工業(yè)品單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。
一季度，全省工業(yè)品出口519.25億美元，同比增長19.4%，增幅比去年同期回落13.1個百分點，進(jìn)口333.71億美元，同比增長12.6%，增幅比去年同期回落7.4個百分點。
工業(yè)品出口單月增幅從1月份的18.1%上升為3月份的27.7%，進(jìn)口單月增幅從1月份的15.9%下降為3月份的4.2%.
2、傳統(tǒng)大宗工業(yè)品出口繼續(xù)保持良好的勢頭，有力地支撐了全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。
全省出口額前5名的商品均為大宗工業(yè)品，分別是：自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，服裝及衣著附件，液晶裝置及零附件，紡織紗線、織物及制品，電視、收音機(jī)及無線電訊設(shè)備的零附件，其中列第二位的服裝及衣著附件出口35.8億美元，增長18.4%.列第四位的紡織紗線、織物及制品出口25.4億美元，增長28.7%，增幅比去年同期高22.1個百分點。列第五位的電視、收音機(jī)及無線電訊設(shè)備的零附件出口20.9億美元，增長34.2%，增幅高于去年同期34.6個百分點。
3、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平。
一季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口364.75億美元，同比增長16.4%，增幅比去年同期回落17個百分點，低于全省外貿(mào)出口增幅3.2個百分百分點，低于全國機(jī)電產(chǎn)品出口平均增幅6.7個百分點；進(jìn)口244.7億美元，增長10.1%，低于全省外貿(mào)進(jìn)口增幅5.8個百分點，低于全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口平均增幅6.3個百分點。全省機(jī)電產(chǎn)品出口下降的最主要因素是占到機(jī)電產(chǎn)品出口額近40%的機(jī)械及設(shè)備出口出現(xiàn)負(fù)增長，前3個月出口額下降1.4%.
4、一般貿(mào)易出口增長大幅加工貿(mào)易。
從2006年開始，我省一般貿(mào)易出口增幅首次超過加工貿(mào)易，今年前3月，全省一般貿(mào)易出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，出口192.9億美元，同比增長35.2%，比全省出口平均增幅高15.6個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的34.6%提高至36.6%；加工貿(mào)易出口327.2億美元，同比增長11.4%，比全省出口平均增幅低8.2個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的64.1%降至62.1%.一般貿(mào)易的持續(xù)快速增長說明我省生產(chǎn)企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)開拓國際市場能力正在提高，也是江蘇產(chǎn)品出口競爭力提升的表現(xiàn)。
加工貿(mào)易增幅雖放緩，但加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)出口累計增速連續(xù)為負(fù)，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅卻大幅提升。1－3月份，來料加工貿(mào)易進(jìn)出口119.2億美元，同比下降29.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口415.2億美元，同比增長32.7%，增速比去年同期提高22.8個百分點。
二、主要問題
1、高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降明顯。
1季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口208.2億美元，僅增長3.3%，增幅比去年同期回落32個百分點，占全省出口總額的比重為39.5個百分點，其中1月份，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口65.7億美元，同比下降3.2%，出現(xiàn)單月負(fù)增長，為1995年以來第一次。
2、對美國、日本出口形勢嚴(yán)峻。
我省對美國、日本出口放緩的趨勢始于2007年，從2007年年初開始，江蘇對美國、日本出口明顯放緩，對美國出口月增幅由年初的51.9%直降到年底的1.8%，對日本出口月增幅由年初的41.3%降到年底的4%，。今年以來，全省對美出口一直是負(fù)增長，1月對美出口負(fù)增長3%，1－2月負(fù)增長1.2%，1季度負(fù)增長1.7%.1季度，我省對日本出口僅增長2.1%，其中1月和2月當(dāng)月增幅分別是－8.8%和1.9%. 3、出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷雙雙大幅下滑。
今年以來，全省出口回落最明顯的是出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷。去年1－3月，蘇州和宿遷的出口增幅分別達(dá)到34.8%和98.1%.今年前3月，蘇州出口增幅降到11.9%，宿遷降到21.4%，兩市出口增幅分別名列全省倒數(shù)第一和第三。
1季度，全省雖然有11個市（除蘇州、連云港外）出口增幅趕上或超過全省平均水平（19.6%）以及全國平均水平（21.4%），但蘇州1市出口增幅的放緩直接影響了全省出口增長。2007年，蘇州出口占全省的58.35%，今年前3月，蘇州出口占全省的比例下滑至56.7%.
4、部分輕工業(yè)品出口均價下降較多。
我省傳統(tǒng)出口優(yōu)勢商品－輕工業(yè)品在出口數(shù)量大幅增長的同時，出口均價下降。1季度，彩色電視機(jī)（包括整套散件）出口數(shù)量增長36.9%，出口均價下跌7.5%；摩托車出口數(shù)量增長15.1%，出口均價增長0.8%；自行車出口數(shù)量增長43.2%，出口均價僅增長0.6%；帽類出口數(shù)量增長27.7%，出口均價下跌6.8%；絲織物出口數(shù)量增長31.5%，出口均價下跌4.7%.
5、外資企業(yè)出口不容樂觀。
1季度，外商投資企業(yè)出口393.5億美元，增長15.5%，增幅僅為去年同期的一半，在各類企業(yè)中增幅最低。從2006年開始，外資企業(yè)出口占全省出口總額的比重呈下降趨勢，2006年占比為76.5%，2007年為75.5%，今年1季度為74.7%.
三、原因分析
今年1季度導(dǎo)致工業(yè)品出口下降的原因，既有一些臨時性因素，如冰雪災(zāi)害、春節(jié)放假、企業(yè)訂單季節(jié)性減少等，但更多的是中長期因素，這些因素將對我省未來幾個月，乃至全年的進(jìn)出口情況產(chǎn)生影響。一方面，世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，糧食、石油的國際市場價格在高位持續(xù)波動，美國等發(fā)達(dá)國家“次貸危機(jī)”的影響繼續(xù)釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。另一方面，2008年我國在出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅、加工貿(mào)易和匯率等政策上將繼續(xù)延續(xù)近年來的調(diào)整趨勢，同時國內(nèi)通脹預(yù)期形成，企業(yè)生產(chǎn)成本的上漲壓力加大。作為進(jìn)出口大省，國內(nèi)外宏觀環(huán)境變化對我省的工業(yè)品出口帶來了一定的壓力。
1、美國經(jīng)濟(jì)不確定性增大。
從外部需求看，美國次貸危機(jī)影響尚未消散，對全球經(jīng)濟(jì)、尤其是發(fā)達(dá)國家影響較大。據(jù)國際貨幣基金的最新預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的4.9%下降到4.1%.其中，美國經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的2.2%下降到1.5%，歐洲經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的2.6%下降到1.6%，日本經(jīng)濟(jì)增長率將從去年的1.9%下降至1.5%.次級貸款危機(jī)造成美國金融機(jī)構(gòu)借貸現(xiàn)象可能影響到消費信貸資金，房地產(chǎn)的財富效應(yīng)減弱也降低消費者信心，多年來建立在信用經(jīng)濟(jì)和財富效應(yīng)兩大基石上的美國居民消費快速增長可能明顯減速。由于我省對美國出口主要以消費品為主，美國消費減速將對我省出口不利。
2、國內(nèi)2007年密集出臺的控制出口過快增長和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2007年以來，減順差是我國外貿(mào)工作的重點，國家采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過時的“獎出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。先后對695種“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅或開征、提高出口關(guān)稅；提高加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻，部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等，這些政策措施對工業(yè)品出口的抑制作用將在2008年逐漸顯現(xiàn)。
3、人民幣持續(xù)升值和國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲使我省國際定價能力低的紡織、化工、機(jī)械等大宗出口產(chǎn)品面臨“雙重”壓力。
一方面人民幣相對于美元升值幅度顯著加快，2007年人民幣兌美元升值接近6.5%，今年以來，人民幣升值速度明顯加快，到3月末升幅已高達(dá)4.07%，并在4月10日一舉“破7”，標(biāo)志著人民幣“6時代”的到來，升值6%相當(dāng)于減少利潤3個百分點，處境最艱難的是那些利潤率只有2－3%的代工企業(yè)。雖然直接以人民幣計價是規(guī)避人民幣升值風(fēng)險的好辦法，但我省只有少數(shù)企業(yè)能夠做到，一些企業(yè)產(chǎn)品出口歐洲市場，客商也仍然要求以美元而不是歐元計價。另一方面，國內(nèi)物價水平也出現(xiàn)了較大幅度的上漲，前兩個月CPI指數(shù)同比增長了7.9%，這兩個因素使我省產(chǎn)品在國外面臨“雙重”升值壓力，對我省紡織、化工、機(jī)械、汽車及零部件等國際定價能力低的行業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊。
4、我省勞動密集型商品的國際競爭力進(jìn)一步減弱。
巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等一些發(fā)展中國家都把勞動密集型產(chǎn)品如紡織服裝業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這些國家都采取了不同的鼓勵和扶持政策，巴基斯坦、印度相繼提高紡織品的出口退稅。與我省相比，這些國家在勞動力、原材料、部分能源價格等方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。據(jù)“2007年世界主要紡織工業(yè)小時勞動力成本的全球比較報告”，中國沿海地區(qū)勞動力成本不斷增加，并快速接近每小時1美元的門坎。越南、柬埔寨、孟加拉國和印度尼西亞等官方統(tǒng)計，其國內(nèi)紡織業(yè)勞動力成本分別為每小時0.29、0.36、0.22和0.36美元。今年新的《勞動合同法》實施后，企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，我省與周邊一些國家在勞動密集型行業(yè)上的價格競爭優(yōu)勢已基本喪失。
5、國際IT產(chǎn)品價格下降直接影響到了江蘇進(jìn)出口額的增長。
一季度江蘇進(jìn)出口總額增幅較低主要是由于蘇州市進(jìn)出口增幅較低。從目前了解的情況看，蘇州出口增幅出現(xiàn)下降的原因，主要是名碩、明基、仁寶、三星半導(dǎo)體等大型企業(yè)因國際IT產(chǎn)品價格下降導(dǎo)致出口額出現(xiàn)下降。如何有效地預(yù)防出口商品國際市場價格波動給江蘇進(jìn)出口帶來的影響值得研究和關(guān)注。
6、國際貿(mào)易磨擦加劇帶來的影響。
歐盟等發(fā)達(dá)國家近年來越來越多地采用新貿(mào)易壁壘，先后實施了WEEE、ROHS、REACH等法規(guī)，最近，主要針對能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》也開始實施。除了發(fā)達(dá)國家，更多的發(fā)展中國家和地區(qū)也越來越多對我發(fā)起反傾銷調(diào)查。蘇州2007年已經(jīng)受到來自美國、印度和臺灣地區(qū)的多起反傾銷調(diào)查，巴西、烏克蘭、印度等新興市場對我省也頻頻發(fā)起一般保障措施調(diào)查，將對我省工業(yè)品出口產(chǎn)生較大制約。
四、預(yù)測與建議
從總體上看，預(yù)計今年內(nèi)影響我省工業(yè)品出口的國內(nèi)外因素不會發(fā)生大的、根本性變化，一些因素有可能繼續(xù)強(qiáng)化，如抑制出口過快增長政策的累積效應(yīng)在未來幾個月內(nèi)更加凸顯，國內(nèi)制成品價格可能加快上漲、導(dǎo)致我省產(chǎn)品的“境外價格”上漲更快等等。受此影響，我省今年工業(yè)品將繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)口增速較快、出口增速放緩的趨勢，全年貿(mào)易順差低于去年的可能性較大，預(yù)計工業(yè)品出口全年增長18%左右，比2006年增幅下降10個百分點左右。為此，要進(jìn)一步提高工作的應(yīng)對性，重視出口減少對個別行業(yè)和就業(yè)的過度沖擊，采取有針對性的措施，確保全省工業(yè)外貿(mào)出口繼續(xù)穩(wěn)定增長。
1、進(jìn)一步提高全省工業(yè)品出口的綜合競爭力。
繼續(xù)大力實施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。更加注重出口增長的質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持工業(yè)品出口規(guī)模的同時，優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)。加大科技投放，提升機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)特色和質(zhì)量、檔次，進(jìn)一步提高紡織服裝、鞋、玩具、箱包等傳統(tǒng)大宗出口商品的科技含量，實行差別化競爭，提高我省出口產(chǎn)品競爭力。有步驟、有重點地推進(jìn)出口基地建設(shè)，力爭形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色出口基地。
2、大力扶持以一般貿(mào)易出口為主的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
今年以來，全省一般貿(mào)易出口保持較快增長，成為全省工業(yè)外貿(mào)的亮點和新增長點。一般貿(mào)易與省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動鏈長。要切實加大對扎根于本土的自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，狠抓自營生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持其擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！ ?BR> 3、加強(qiáng)對企業(yè)出口市場的引導(dǎo)。
實施工業(yè)品出口市場多元化戰(zhàn)略，減輕對歐美市場的過度依賴。大力拓展東歐、中東、非洲、南美等新興市場，加速形成重點突出、層次分明、風(fēng)險分散、渠道多元、方式多樣的市場分布新格局，增強(qiáng)我省出口抗風(fēng)險能力。
4、積極探索多種進(jìn)入國際市場的方式。
多渠道擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)層面、批發(fā)層面、零售層面上大膽創(chuàng)新，開拓出口貿(mào)易的新渠道，加快資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)節(jié)奏。完善國際物流網(wǎng)絡(luò)和大建設(shè)，為出口企業(yè)提供便利，降低物流成本，提高物流效率。
5、積極做好重點外商投資項目的投產(chǎn)開業(yè)協(xié)調(diào)工作。
切實改進(jìn)服務(wù)，營造親商、安商的良好環(huán)境，幫助外商樹立長期投資的信心。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，加強(qiáng)土地、供電、能源、勞動力等要素協(xié)調(diào)，吸引一批高層次、高質(zhì)量的重點外資企業(yè)落戶和老企業(yè)增資擴(kuò)股，確保全省工業(yè)品出口的后發(fā)優(yōu)勢。
6、提高政府部門的服務(wù)水平。
及時做好有關(guān)外貿(mào)新政策的研究、宣傳和配套工作，幫助相關(guān)企業(yè)深入、客觀地了解政策變化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)競爭秩序，通過行業(yè)整合和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升企業(yè)出口產(chǎn)品的議價能力，爭取采購和銷售過程中合理的定價話語權(quán)
一、總體情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度全省外貿(mào)進(jìn)出口905.7億美元，同比增長18.1%，增速比去年同期下降8.5個百分點，比全國平均水平低6.5個百分點，其中出口526.6億美元，同比增長19.6%，增幅比去年同期下降12.9個百分點，比全國平均水平低1.8個百分點。進(jìn)口379.1億美元，同比增長16%，增速比去年同期下降3.5個百分點。全省工業(yè)品外貿(mào)主要特點：
1、工業(yè)品單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。
一季度，全省工業(yè)品出口519.25億美元，同比增長19.4%，增幅比去年同期回落13.1個百分點，進(jìn)口333.71億美元，同比增長12.6%，增幅比去年同期回落7.4個百分點。
工業(yè)品出口單月增幅從1月份的18.1%上升為3月份的27.7%，進(jìn)口單月增幅從1月份的15.9%下降為3月份的4.2%.
2、傳統(tǒng)大宗工業(yè)品出口繼續(xù)保持良好的勢頭，有力地支撐了全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。
全省出口額前5名的商品均為大宗工業(yè)品，分別是：自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，服裝及衣著附件，液晶裝置及零附件，紡織紗線、織物及制品，電視、收音機(jī)及無線電訊設(shè)備的零附件，其中列第二位的服裝及衣著附件出口35.8億美元，增長18.4%.列第四位的紡織紗線、織物及制品出口25.4億美元，增長28.7%，增幅比去年同期高22.1個百分點。列第五位的電視、收音機(jī)及無線電訊設(shè)備的零附件出口20.9億美元，增長34.2%，增幅高于去年同期34.6個百分點。
3、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平。
一季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口364.75億美元，同比增長16.4%，增幅比去年同期回落17個百分點，低于全省外貿(mào)出口增幅3.2個百分百分點，低于全國機(jī)電產(chǎn)品出口平均增幅6.7個百分點；進(jìn)口244.7億美元，增長10.1%，低于全省外貿(mào)進(jìn)口增幅5.8個百分點，低于全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口平均增幅6.3個百分點。全省機(jī)電產(chǎn)品出口下降的最主要因素是占到機(jī)電產(chǎn)品出口額近40%的機(jī)械及設(shè)備出口出現(xiàn)負(fù)增長，前3個月出口額下降1.4%.
4、一般貿(mào)易出口增長大幅加工貿(mào)易。
從2006年開始，我省一般貿(mào)易出口增幅首次超過加工貿(mào)易，今年前3月，全省一般貿(mào)易出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，出口192.9億美元，同比增長35.2%，比全省出口平均增幅高15.6個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的34.6%提高至36.6%；加工貿(mào)易出口327.2億美元，同比增長11.4%，比全省出口平均增幅低8.2個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的64.1%降至62.1%.一般貿(mào)易的持續(xù)快速增長說明我省生產(chǎn)企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)開拓國際市場能力正在提高，也是江蘇產(chǎn)品出口競爭力提升的表現(xiàn)。
加工貿(mào)易增幅雖放緩，但加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)出口累計增速連續(xù)為負(fù)，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅卻大幅提升。1－3月份，來料加工貿(mào)易進(jìn)出口119.2億美元，同比下降29.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口415.2億美元，同比增長32.7%，增速比去年同期提高22.8個百分點。
二、主要問題
1、高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降明顯。
1季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口208.2億美元，僅增長3.3%，增幅比去年同期回落32個百分點，占全省出口總額的比重為39.5個百分點，其中1月份，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口65.7億美元，同比下降3.2%，出現(xiàn)單月負(fù)增長，為1995年以來第一次。
2、對美國、日本出口形勢嚴(yán)峻。
我省對美國、日本出口放緩的趨勢始于2007年，從2007年年初開始，江蘇對美國、日本出口明顯放緩，對美國出口月增幅由年初的51.9%直降到年底的1.8%，對日本出口月增幅由年初的41.3%降到年底的4%，。今年以來，全省對美出口一直是負(fù)增長，1月對美出口負(fù)增長3%，1－2月負(fù)增長1.2%，1季度負(fù)增長1.7%.1季度，我省對日本出口僅增長2.1%，其中1月和2月當(dāng)月增幅分別是－8.8%和1.9%. 3、出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷雙雙大幅下滑。
今年以來，全省出口回落最明顯的是出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷。去年1－3月，蘇州和宿遷的出口增幅分別達(dá)到34.8%和98.1%.今年前3月，蘇州出口增幅降到11.9%，宿遷降到21.4%，兩市出口增幅分別名列全省倒數(shù)第一和第三。
1季度，全省雖然有11個市（除蘇州、連云港外）出口增幅趕上或超過全省平均水平（19.6%）以及全國平均水平（21.4%），但蘇州1市出口增幅的放緩直接影響了全省出口增長。2007年，蘇州出口占全省的58.35%，今年前3月，蘇州出口占全省的比例下滑至56.7%.
4、部分輕工業(yè)品出口均價下降較多。
我省傳統(tǒng)出口優(yōu)勢商品－輕工業(yè)品在出口數(shù)量大幅增長的同時，出口均價下降。1季度，彩色電視機(jī)（包括整套散件）出口數(shù)量增長36.9%，出口均價下跌7.5%；摩托車出口數(shù)量增長15.1%，出口均價增長0.8%；自行車出口數(shù)量增長43.2%，出口均價僅增長0.6%；帽類出口數(shù)量增長27.7%，出口均價下跌6.8%；絲織物出口數(shù)量增長31.5%，出口均價下跌4.7%.
5、外資企業(yè)出口不容樂觀。
1季度，外商投資企業(yè)出口393.5億美元，增長15.5%，增幅僅為去年同期的一半，在各類企業(yè)中增幅最低。從2006年開始，外資企業(yè)出口占全省出口總額的比重呈下降趨勢，2006年占比為76.5%，2007年為75.5%，今年1季度為74.7%.
三、原因分析
今年1季度導(dǎo)致工業(yè)品出口下降的原因，既有一些臨時性因素，如冰雪災(zāi)害、春節(jié)放假、企業(yè)訂單季節(jié)性減少等，但更多的是中長期因素，這些因素將對我省未來幾個月，乃至全年的進(jìn)出口情況產(chǎn)生影響。一方面，世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，糧食、石油的國際市場價格在高位持續(xù)波動，美國等發(fā)達(dá)國家“次貸危機(jī)”的影響繼續(xù)釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。另一方面，2008年我國在出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅、加工貿(mào)易和匯率等政策上將繼續(xù)延續(xù)近年來的調(diào)整趨勢，同時國內(nèi)通脹預(yù)期形成，企業(yè)生產(chǎn)成本的上漲壓力加大。作為進(jìn)出口大省，國內(nèi)外宏觀環(huán)境變化對我省的工業(yè)品出口帶來了一定的壓力。
1、美國經(jīng)濟(jì)不確定性增大。
從外部需求看，美國次貸危機(jī)影響尚未消散，對全球經(jīng)濟(jì)、尤其是發(fā)達(dá)國家影響較大。據(jù)國際貨幣基金的最新預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的4.9%下降到4.1%.其中，美國經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的2.2%下降到1.5%，歐洲經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的2.6%下降到1.6%，日本經(jīng)濟(jì)增長率將從去年的1.9%下降至1.5%.次級貸款危機(jī)造成美國金融機(jī)構(gòu)借貸現(xiàn)象可能影響到消費信貸資金，房地產(chǎn)的財富效應(yīng)減弱也降低消費者信心，多年來建立在信用經(jīng)濟(jì)和財富效應(yīng)兩大基石上的美國居民消費快速增長可能明顯減速。由于我省對美國出口主要以消費品為主，美國消費減速將對我省出口不利。
2、國內(nèi)2007年密集出臺的控制出口過快增長和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2007年以來，減順差是我國外貿(mào)工作的重點，國家采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過時的“獎出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。先后對695種“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅或開征、提高出口關(guān)稅；提高加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻，部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等，這些政策措施對工業(yè)品出口的抑制作用將在2008年逐漸顯現(xiàn)。
3、人民幣持續(xù)升值和國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲使我省國際定價能力低的紡織、化工、機(jī)械等大宗出口產(chǎn)品面臨“雙重”壓力。
一方面人民幣相對于美元升值幅度顯著加快，2007年人民幣兌美元升值接近6.5%，今年以來，人民幣升值速度明顯加快，到3月末升幅已高達(dá)4.07%，并在4月10日一舉“破7”，標(biāo)志著人民幣“6時代”的到來，升值6%相當(dāng)于減少利潤3個百分點，處境最艱難的是那些利潤率只有2－3%的代工企業(yè)。雖然直接以人民幣計價是規(guī)避人民幣升值風(fēng)險的好辦法，但我省只有少數(shù)企業(yè)能夠做到，一些企業(yè)產(chǎn)品出口歐洲市場，客商也仍然要求以美元而不是歐元計價。另一方面，國內(nèi)物價水平也出現(xiàn)了較大幅度的上漲，前兩個月CPI指數(shù)同比增長了7.9%，這兩個因素使我省產(chǎn)品在國外面臨“雙重”升值壓力，對我省紡織、化工、機(jī)械、汽車及零部件等國際定價能力低的行業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊。
4、我省勞動密集型商品的國際競爭力進(jìn)一步減弱。
巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等一些發(fā)展中國家都把勞動密集型產(chǎn)品如紡織服裝業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這些國家都采取了不同的鼓勵和扶持政策，巴基斯坦、印度相繼提高紡織品的出口退稅。與我省相比，這些國家在勞動力、原材料、部分能源價格等方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。據(jù)“2007年世界主要紡織工業(yè)小時勞動力成本的全球比較報告”，中國沿海地區(qū)勞動力成本不斷增加，并快速接近每小時1美元的門坎。越南、柬埔寨、孟加拉國和印度尼西亞等官方統(tǒng)計，其國內(nèi)紡織業(yè)勞動力成本分別為每小時0.29、0.36、0.22和0.36美元。今年新的《勞動合同法》實施后，企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，我省與周邊一些國家在勞動密集型行業(yè)上的價格競爭優(yōu)勢已基本喪失。
5、國際IT產(chǎn)品價格下降直接影響到了江蘇進(jìn)出口額的增長。
一季度江蘇進(jìn)出口總額增幅較低主要是由于蘇州市進(jìn)出口增幅較低。從目前了解的情況看，蘇州出口增幅出現(xiàn)下降的原因，主要是名碩、明基、仁寶、三星半導(dǎo)體等大型企業(yè)因國際IT產(chǎn)品價格下降導(dǎo)致出口額出現(xiàn)下降。如何有效地預(yù)防出口商品國際市場價格波動給江蘇進(jìn)出口帶來的影響值得研究和關(guān)注。
6、國際貿(mào)易磨擦加劇帶來的影響。
歐盟等發(fā)達(dá)國家近年來越來越多地采用新貿(mào)易壁壘，先后實施了WEEE、ROHS、REACH等法規(guī)，最近，主要針對能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》也開始實施。除了發(fā)達(dá)國家，更多的發(fā)展中國家和地區(qū)也越來越多對我發(fā)起反傾銷調(diào)查。蘇州2007年已經(jīng)受到來自美國、印度和臺灣地區(qū)的多起反傾銷調(diào)查，巴西、烏克蘭、印度等新興市場對我省也頻頻發(fā)起一般保障措施調(diào)查，將對我省工業(yè)品出口產(chǎn)生較大制約。
四、預(yù)測與建議
從總體上看，預(yù)計今年內(nèi)影響我省工業(yè)品出口的國內(nèi)外因素不會發(fā)生大的、根本性變化，一些因素有可能繼續(xù)強(qiáng)化，如抑制出口過快增長政策的累積效應(yīng)在未來幾個月內(nèi)更加凸顯，國內(nèi)制成品價格可能加快上漲、導(dǎo)致我省產(chǎn)品的“境外價格”上漲更快等等。受此影響，我省今年工業(yè)品將繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)口增速較快、出口增速放緩的趨勢，全年貿(mào)易順差低于去年的可能性較大，預(yù)計工業(yè)品出口全年增長18%左右，比2006年增幅下降10個百分點左右。為此，要進(jìn)一步提高工作的應(yīng)對性，重視出口減少對個別行業(yè)和就業(yè)的過度沖擊，采取有針對性的措施，確保全省工業(yè)外貿(mào)出口繼續(xù)穩(wěn)定增長。
1、進(jìn)一步提高全省工業(yè)品出口的綜合競爭力。
繼續(xù)大力實施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。更加注重出口增長的質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持工業(yè)品出口規(guī)模的同時，優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)。加大科技投放，提升機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)特色和質(zhì)量、檔次，進(jìn)一步提高紡織服裝、鞋、玩具、箱包等傳統(tǒng)大宗出口商品的科技含量，實行差別化競爭，提高我省出口產(chǎn)品競爭力。有步驟、有重點地推進(jìn)出口基地建設(shè)，力爭形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色出口基地。
2、大力扶持以一般貿(mào)易出口為主的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
今年以來，全省一般貿(mào)易出口保持較快增長，成為全省工業(yè)外貿(mào)的亮點和新增長點。一般貿(mào)易與省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動鏈長。要切實加大對扎根于本土的自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，狠抓自營生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持其擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！ ?BR> 3、加強(qiáng)對企業(yè)出口市場的引導(dǎo)。
實施工業(yè)品出口市場多元化戰(zhàn)略，減輕對歐美市場的過度依賴。大力拓展東歐、中東、非洲、南美等新興市場，加速形成重點突出、層次分明、風(fēng)險分散、渠道多元、方式多樣的市場分布新格局，增強(qiáng)我省出口抗風(fēng)險能力。
4、積極探索多種進(jìn)入國際市場的方式。
多渠道擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)層面、批發(fā)層面、零售層面上大膽創(chuàng)新，開拓出口貿(mào)易的新渠道，加快資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)節(jié)奏。完善國際物流網(wǎng)絡(luò)和大建設(shè)，為出口企業(yè)提供便利，降低物流成本，提高物流效率。
5、積極做好重點外商投資項目的投產(chǎn)開業(yè)協(xié)調(diào)工作。
切實改進(jìn)服務(wù)，營造親商、安商的良好環(huán)境，幫助外商樹立長期投資的信心。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，加強(qiáng)土地、供電、能源、勞動力等要素協(xié)調(diào)，吸引一批高層次、高質(zhì)量的重點外資企業(yè)落戶和老企業(yè)增資擴(kuò)股，確保全省工業(yè)品出口的后發(fā)優(yōu)勢。
6、提高政府部門的服務(wù)水平。
及時做好有關(guān)外貿(mào)新政策的研究、宣傳和配套工作，幫助相關(guān)企業(yè)深入、客觀地了解政策變化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)競爭秩序，通過行業(yè)整合和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升企業(yè)出口產(chǎn)品的議價能力，爭取采購和銷售過程中合理的定價話語權(quán)